淺談建設工程造價控制中存在的問題及改進意見

【摘 要】近年來，隨著建筑行業的迅猛發展，建設工程之間的競爭已經漸漸變成了價格的競爭，因此對于建設工程造價的管理一直是工程造價管理者工作的重心，但是隨著建設工程項目中“三算兩超”現象的普遍發生，隨之而來的是建筑本身成本的急劇增加，最終在很大程度上導致了建設工程項目的投資難以順利的按照預期發展。甚至于有的一些建設單位為中標不惜以低于工程成本的價格作為投標報價，然后在實際施工中偷工減料，嚴重危及建筑施工企業的生存與發展。目前，在建設工程造價控制中卻存在著很多不足之處，因此針對目前建設工程項目造價方面存在的問題，我們就需要迫切建立健全建筑項目工程管理體系，本文在具體分析建設工程造價控制中存在的問題的基礎之上，提出了一些意見性的建議。

【關鍵詞】建設工程；造價控制；問題；建議

所謂建設工程造價控制就是由建設工程財務成本管理主體在其職權的范圍內，在建設工程耗費發生前和造價控制管理過程中，對各種影響工程造價的因素和條件采取的一系列的控制措施，以保證財工程造價控制管理的目標。這其中又包括建設工程投資費用管理，為了實現投資的預期目標而進行的成本控制、計價、定價和競價的管理與控制，但是在實際的建設工程中影響工程造價的因素多種多樣，因此存在的問題也比較多，因此工程造價管理者必須要明確造價控制中存在的問題，然后才去相關的措施去改進，在最大程度上既保證建設工程的質量，又能保證建筑企業的利益。

一、建設工程造價控制存在的問題

1、建筑施工企業項目部和財務部目標不一致

一般情況下，建設工程項目部只是僅僅負責接收工程項目，然后開始組織施工，但是并沒有涉及建設資金的收付，同時還有很多建設工程管理者對工程造價控制管理不是很敏感，對建設工程造價控制缺乏必要的動力，在很大程度上不能將工程造價擺在工程管理中主要位置。還有在建設工程的財務部進行工程成本核算時，雖然能夠發現工程成本與利潤的變化，但是并不能及時對建設工程的項目部進行成本管理，因為工程造價管理者與工程施工組織者并不是出自同一個部門，因此在目標上有時不能一致，工程造價管理者常常只負責成本控制，而施工技術人員只負責工程質量與工程進度，雖然從表面上來看，這樣做可以使建設工程管理分工明確、職責清晰，各司其職，但是實際上誰也沒有承擔工程造價控制的責任。

2、房屋工程造價管理體制集中沒有完善的控制制度。

建設工程造價控制體制過于集中，使建設工程造價控制長期偏離價對值不能體現供求關系，特別是有的建筑施工企業財務成本管理體制建設還處于比較薄弱地步，企業還不能夠構建適應自身特點的成本管理體系，有的建筑施工企業只是對日常的一些工程耗費比較重視，片面強調財務成本核算與分析，對于項目成本進度控制、項目工程工期成本控制、成本預結算管理等方面做得還不夠。還有的建設工程投資主管部門、建設單位、施工企業對房屋工程造價的控制缺乏自我約束能力，特別是處于最薄弱的環節，沒有建立起一套有效的、完善的房屋工程造價控制制度。

3、項目設計階段目前存在的問題

有的建設工程項目施工方為了在一定程度上趕施工進度而完全不考慮建設工程施工的首要條件，那就是施工設計方面的重要性，但是在建設工程實際設計中很多設計人員對于工程造價控制沒有正確的認識，不能正確把握建設工程造價控制，直接影響了建筑單位的影響能力。于是就會出現建設工程設計人員在對建設項目進行設計時過分強調安全實用、使用先進技術而在很大程度上忽視建筑項目的經濟性，增加工程造價的現象，在設計時不能兼顧經濟性與實用性。

4、建設項目施工階段造價存在的問題

在很多建設項目工程中施工人員并沒有按照建設工程施工的基本程序進行，甚至于還有的一些建設工程施工人員為了急于施工，搞面子項目，基本上都是一邊決策、一邊設計與一邊施工，這在很大程度上違反施工程序要求，進而會造成因工程質量而返工，從而在很大程度上增加了建設工程的造價。同時在施工中材料成本控制是建設項目造價控制管理的主要組成部分，建設工程施工單位的最大目標就是選擇質優價廉的建筑材料。但是在實際建設工程施工過程中對于主要的施工材料缺乏有效地控制，材料消耗與財政預算脫節，形成材料消耗浪費嚴重、節余材料不能及時回收、材料采供成本沒有到有效控制，從而影響到項目整體成本的有效控制。

二、建設工程造價控制的改進意見

1、加強造價控制的全過程管理

在實際的建設工程中造價控制必須要一致貫穿于整個建設工程，因為在建設中那些涉及建設工程造價的因素，例如人工費用、材料費用、機械費用與經營管理費用都一致存在于整個建設工程之中。因此建設工程造價控制管理者必須要積極地對人工費用與管理費用進行管理，在最大程度上提高勞動效率，盡量避免人力資源的浪費，對于建筑材料的管理，必須要根據當地建筑市場建筑材料的價格，然后充分考慮材料供貨渠道與運輸，盡量選擇質優價廉的建筑材料。對于建設工程造價控制管理者對建設過程中機械費的控制必須要嚴格按照機械程序進行管理，盡量使每一臺機械都用在合適的位置之上，在最大程度上避免機械的浪費，增加建設工程的預算。同時在對建設工程造價控制進行管理時對于那些嚴重不符合財務管理制度和預算的支出項目，一律拒絕付款。

2、加強工程造價控制制度建設

建筑企業必須要加強制度建設，在最大程度上使建設工程造價控制可以有制度可循，可以在很大程度上加強企業對建設工程造價的控制約束能力，在最大程度上為建設工程營造一個比較統一，平等，依法報價、定價、審價的公正的環境。

3、實行物資監督，控制、降低成本

對建設工程材料的控制是建設工程造價控制管理中十分重要的一個部分，因為在建設工程預算之中建筑材料占據很大的一部分。因此建設工程管理者首先要考慮各個方面的因素去選擇質優價廉的建筑材料，盡量選擇建設工程當地建筑市場的建筑材料，這樣可以降低一部分的材料運輸費用。接著就需要對已進入建設施工現場的建筑材料進行管理，材料存放時嚴格按照材料的性質與用途進行分開存放，比較因材料存放不當而造成材料的浪費。同時材料管理者必須要根據實際的施工需求編制材料使用計劃，并且制定嚴格的材料領用制度，這樣就可以使組織施工部門按照施工的具體要求領用適量的建筑材料，避免施工部門過多的領用建筑材料，造成建筑材料的浪費，增加建設工程的投資。還有必須要將材料使用計劃與建設工程施工進度相比較，合理的制定材料采購周期，盡量避免建筑材料的堆積，使建設工程投入的資金無法自由周轉，并且加大材料管理的難度。

4、加強竣工驗收階段的成本控制管理

現在的很多建設工程造價控制管理者只是注重建設工程前期與建設期間的造價控制而忽視工程竣工驗收后造價控制，造成建設工程成本的增加。因此建設工程造價控制管理者必須要重視建設工程竣工驗收階段的造價控制，建設工程造價控制管理者必須要盡可能的縮短建設工程掃尾時間，把該歸還的機械設備及時的歸還，不要占用沒有使用效果的機械設備，在最大程度上降低竣工階段成本支出。

三、結束語

總而言之，建設工程造價控制不僅僅能夠為企業帶來更高的經濟效益，同時也是企業在建筑市場發展與競爭的基礎，因此建設工程管理者必須要加強建設工程造價控制，盡量降低建設工程的成本。

參考文獻：

[1]鄧國瑜.淺析工程造價全過程控制[J].科學咨詢（科技·管理），2011，（05） ：63-64

[2]李英.唐舵.建設工程成本控制[J].遼寧行政學院學報，2008（1）

[3]武丕讓.建筑工程項目成本控制管理[J].科學之友，2009（2）

[4]王軍.建設工程造價計價原理[D].化學工業出版社.2008

[5]季雪.工程造價與管理[D].中國建材工業出版社.2006

作者簡介：

劉志輝（1967-），女，江蘇常州人，職稱：工程師，學歷：大專，主要研究方向：工程造價及資產評估。