農業豐則基礎強,農民富則國家盛,農村穩則社會安。目前我國農業發展正處于十字路口,一方面糧食生產穩定躍上新臺階,農業產業化水平不斷提高,農民增收成效明顯;另一方面資源有限,農業生產成本上漲,農村青壯年勞動力減少,經營主體缺失問題愈發顯現。下一步農業如何發展是一個重要問題,加快推進農業現代化是解決這一問題的根本途徑,而推進農業現代化的重要前提就是要加快培育新型農業經營主體——新型職業農民。
現代農業的基本內涵包括物質裝備現代化、科學技術現代化、經營管理現代化和資源環境優良化等內容。它的一個主要標志是采用先進的生產技術、經營方式、管理方法和管理手段,把產前組織、生產過程和產后服務有效組織起來,形成比較完善的產業鏈條。所以,農業科技進步與農業技術推廣運用是實現農業現代化的重要手段。如果農民的科學文化素質不高,就會缺乏對新技術、新成果、新信息的接納、消化、吸收能力,就會出現對科技成果應用“思想保守不愿用,沒有知識不會用,怕風險不敢用”的現象,就會影響農業科技新成果的傳播和應用,影響農業科學生產水平的提高和農業科技進步。
當前我國農村勞動力大規模轉移就業,農業勞動力數量不斷減少、素質結構性下降等問題日益突出。許多地方留鄉務農的以婦女和中老年為主,小學及以下文化程度比重超過50%,占農民工總量60%以上的新生代農民工不愿意回鄉務農。因此,發展現代農業的關鍵之一就是要努力提高農民素質,培養適應現代農業發展需要的新型職業農民。當今世界農業經濟的競爭,實質上已是高新技術的競爭,高附加值農產品的競爭。伴隨著高新技術在農業經濟增長中作用的增強,知識將成為資本積累的重要源泉。大幅度提高農業勞動者的科學文化水平,已成為發展現代農業的關鍵所在。農業部部長韓長賦在2012年全國農業工作會議上說,“我國農業發展真正到了從傳統農業向現代農業轉型跨越的新階段,農業生產經營方式真正到了由傳統小農生產向社會化大生產加快轉變的新階段。今后將以發展多種形式的適度規模經營和培育新型經營主體為重點,創新農業生產經營體制,穩步提高農民組織化程度。”
新型職業農民就是基于對將來“誰來種地”問題的戰略考慮,是科學把握現代農業發展規律作出的重大決策。新型職業農民不僅是有文化、懂技術、會經營的農民,而且是以農業為職業、具有高度社會責任感的農民。培育職業農民不但可以解決“誰來種地”的問題,而且還可以解決“種好地”的問題。我相信,新型職業農民成為農業勞動者主體之日,就是農業鞏固強大之時。