土耳其投資優惠大手筆

土耳其橫跨歐亞大陸，非常歐洲，又非常亞洲。盡管近幾年對中國商品出口到當地設置重重關卡，但作為新興的發展中國家，其經濟增速很快，2011年增幅達到8.5%，這為外資進入提供了堅實的經濟背景和廣闊的市場版圖。記者在2012年11月12日由貿促總會主辦的土耳其投資項目推介會上了解到，土耳其2012年實施了新的投資鼓勵政策。

抱怨逆差

據中國海關統計，2011年中國與土耳其雙邊貿易總額為187.5億美元，同比增長52.7%。其中，中國對土耳其出口156.2億美元，同比增長30.6%；自土耳其進口31.3億美元，同比下降0.2%，中方順差124.9億美元。中國目前是土耳其第三大貿易伙伴、第二大進口來源國和第一大逆差來源國。

對于雙方逆差，土耳其經濟部官員在會上抱怨說，土耳其對中國貿易逆差嚴重，對土耳其是不公平的，兩國之間的貿易不平衡問題需要妥善解決。此外，他還說，近幾年土耳其對中國的投資規模是中國對土耳其投資規模的7倍，希望中國企業增加對土投資。而我們不禁會問：為什么土耳其未從中國巨額海外投資中分得一杯羹，反而對貿易逆差耿耿于懷？

事實上，與中國一樣，土耳其也是一個前景廣闊的發展中國家，現在大片的市場空白需要靠進口填補。組團去當地參加展會的展覽公司負責人告訴記者，土耳其對物美價廉的中國商品需求很大，比如紡織品、服裝、家電、醫藥器械等，因此進口中國商品較多。

而土耳其對于逆差忍受力似乎沒有那么強，為了縮小進出口缺口，近幾年對中國商品進入當地市場設置重重關卡是常有的事。

記者查看了資料及商務部網站，僅這兩年土耳其針對中國產品發起的反傾銷調查就達15次以上，涉及鞋、空調、發動機、電熱水爐、紡織品、木地板等多個品類。不僅如此，土耳其還對很多產品征收高額關稅，如對食品和農產品征收高關稅，并經常在其國內收獲季節提高對谷物的關稅。

如此頻繁的貿易保護壁壘令中國出口企業疲于應付，加之土耳其不同的港口對法律法規的執行不一致，出口更是難上加難。而去當地直接投資設廠不失為繞開障礙的一個途徑。

據悉，目前中鋼集團、蒙牛乳業、中國電工設備集團、中國五礦、中國機械進出口公司、中鐵建、華為、中興等企業已經進駐土耳其。

最新投資優惠政策

據土耳其經濟部官員介紹，土耳其最新的投資鼓勵政策已于2012年6月19日正式生效。新的鼓勵投資政策分為4個部分，分別是一般性投資鼓勵政策、區域投資鼓勵政策、大規模投資鼓勵政策，以及戰略性投資鼓勵政策。其中，戰略性投資鼓勵政策是新增加的內容。

優惠政策項目包括免關稅、免增值稅、減稅、利息優惠、土地分配、社會保險支持、退增值稅等方面。4種投資鼓勵政策對應的優惠項目有所區別，需要強調的是，退增值稅僅限于投資額5億里拉以上的戰略性投資，其他投資類型將不享受該項優惠。

除此之外，一般性投資僅享受免關稅、免增值稅、減所得稅3項優惠，大規模投資不享受利息優惠。土耳其將為外商投資者指定固定的場地。

大規模投資項目的投資額底線，石油生產為10億里拉（約合5.6億歐元）；化工產品、港口與港口服務、汽車發動機（OEM）為2億里拉（約合1.1億美元）；汽車供應、管道運輸、電子產品、鐵路、醫用設備、高精度與光學設備、機械等為5000萬里拉（約合2800萬美元）。

土耳其對戰略性投資的優惠力度是最大的，享受所有優惠項目，特別是在能源投資領域。土耳其鼓勵的戰略性投資項目有：50%以上依靠國外進口成品或半成品的生產；底線5000萬里拉的固定資產投資；最低工業增加值為40%的產品生產，其中石油和石油化工產品沒有限制；最近1年進口總額為5000萬美元以上的產品生產。

在區域投資政策方面，土耳其將其國內省市分為6個不同的區域（如圖）。第1區域包括伊斯坦布爾在內的7個省市，他們是土耳其最發達的地區，依次往后區域越來越不發達。第6區域為最不發達地區，包括15個省市，相應的優惠政策也是最多的。比如，僅有第6區域享受退所得稅和員工社會保險鼓勵的優惠。

與此同時，在這6個區域內的一般性投資、大規模投資、戰略性投資，所享受的優惠項目也有所不同。比如大規模投資6個區域享受25%～65%不等的減稅優惠，戰略性投資所有區域均享受50%的減稅優惠。

此外，文化產業、礦產、鐵路和海上運輸、藥品、特殊生產和國防工業的投資、小中高學校投資等項目，不管在不在第5區域，都享受第5區域的所有優惠政策。

記者了解到，盡管土耳其對外國投資給予多項優惠政策，但在執行過程中存在不透明的問題。

對此，華為土耳其公司的代表在會上提醒中國企業：在投資之前要到當地進行充分的調研；設代表處時需尋求律師事務所和會計師事務所的幫助；理解和尊重當地的法規很重要；得到當地政府的支持。