建設(shè)工程疑違法分包引發(fā)質(zhì)量投訴

近日，參與建設(shè)四川省黑水縣302線埡口山隧道的施金華，向中國(guó)質(zhì)量萬里行實(shí)名舉報(bào)該隧道存在諸多質(zhì)量問題。

據(jù)了解，埡口山隧道全長(zhǎng)2302米，是黑水縣通往阿壩州首府的具有生命線意義的唯一通道，對(duì)解決當(dāng)?shù)厝罕娊煌ǚ奖阒陵P(guān)重要。另外，埡口山隧道地處高原嚴(yán)寒，空氣稀薄，因其特殊的地理位置，對(duì)施工質(zhì)量要求異常嚴(yán)格。

最擔(dān)心的質(zhì)量問題還是被人提出質(zhì)疑。

具有多年隧道施工經(jīng)驗(yàn)的施金華在投訴中稱，埡口山隧道02標(biāo)段在施工中存在質(zhì)量問題。他告訴記者，埡口山隧道（K2+395——K2+197）里程段存在的主要問題有：初期支護(hù)時(shí)噴射混凝土厚度少于原設(shè)計(jì)；因?yàn)槌诔霈F(xiàn)空洞后沒有按照要求處理，而是采用土渣和石棉瓦回填；仰拱及二襯存在厚度不夠等問題。

據(jù)了解，施金華所投訴的標(biāo)段施工單位為中國(guó)鐵建二十三局集團(tuán)有限公司。中鐵二十三局中標(biāo)后，于2009年6月將埡口山隧道02標(biāo)分包給成都方舟建筑工程有限公司。

記者找到了雙方簽訂的“勞務(wù)承包合同”。合同約定：方舟負(fù)責(zé)02標(biāo)的所有工程項(xiàng)目，包括路基、路面、橋梁涵洞、防護(hù)、隧道石方洞挖、鋼筋制安，甚至包括鋼筋等主材在內(nèi)的材料也由方舟建筑公司購(gòu)買。中鐵二十三局則提取中標(biāo)價(jià)12%的管理費(fèi)。

也就是說，中鐵二十三局在提取一定數(shù)額的管理費(fèi)后，將埡口山隧道02標(biāo)轉(zhuǎn)包給沒有隧道施工資質(zhì)的成都方舟建筑工程有限公司，這顯然違背了國(guó)家有關(guān)建筑行業(yè)的法律法規(guī)。

根據(jù)《合同法》和《建筑法》規(guī)定：不允許承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人；禁止承包單位將其承包的全部建筑工程分解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。

雙方簽訂協(xié)議后，該項(xiàng)目于2009年7月1日正式開工，2012年6月份埡口山隧道實(shí)現(xiàn)貫通。

“隧道質(zhì)量安全人命關(guān)天！”施金華告訴記者，他曾就隧道存在的質(zhì)量問題向施工單位反映，但一直沒有得到答復(fù)。

4月15日，施金華來到四川省交通廳工程質(zhì)量監(jiān)督局進(jìn)行實(shí)名舉報(bào)。工作人員稱該局負(fù)責(zé)人劉孝明正在開會(huì)，將由其他負(fù)責(zé)同志接受投訴。

隨后，該局副調(diào)研員姜云接待了施金華。姜云稱，他們將及時(shí)與相關(guān)責(zé)任單位溝通，查清事實(shí)。“我要求現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)。”在投訴的最后，施金華向姜云提出這一請(qǐng)求。埡口山隧道建設(shè)單位負(fù)責(zé)人王軍在得知投訴后稱：將組織檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)隧道進(jìn)行檢測(cè)，如果發(fā)現(xiàn)確有問題，將嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求處理。

王軍告訴記者作為建設(shè)單位，他們將站在一個(gè)公正的角度，不偏不倚，針對(duì)這次投訴認(rèn)真調(diào)查，確保埡口山隧道的質(zhì)量安全。

相對(duì)于建設(shè)單位和四川省交通廳工程質(zhì)量監(jiān)督局的明確態(tài)度，施工單位中鐵二十三局則欲言又止，好似有難言之隱。