“大部制”改革 改善百姓小日子

中國國務院機構改革和職能轉變方案已正式對外披露，國務院組成部門由原來的27個減少到25個，正部級機構減少4個，這次改革的具體目標是要深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，健全部門職責體系，建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。具體內容為：

組建國家鐵路局和中國鐵路總公司，不再保留鐵道部。

組建國家衛生和計劃生育委員會，不再保留衛生部、國家人口和計劃生育委員會。

組建國家食品藥品監督管理總局，不再保留國家食品藥品監督管理局和單設的國務院食品安全委員會辦公室。

組建國家新聞出版廣電總局，不再保留國家廣播電影電視總局、國家新聞出版總署。

重新組建國家海洋局。

重新組建國家能源局，不再保留國家電力監管委員會。

相比大部制改革的來龍去脈，普通百姓更關心這次改革給日常生活帶來什么變化。

看病報銷更簡便

衛生部計生委合并后，計劃生育一票否決制依然存在，計生服務性增強，衛生與計生部門在資源上得到了統一安排、充分利用。比如從懷孕到孩子出生，衛生部門都有記錄，出生證明的發放管理也在衛生部門，不會出現“一張準生證40個公章”的情況。對百姓而言，可以享受到較高水平的婦幼保健服務。

這次機構改革的方案中還明確表述，城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療的職責由一個部門承擔。這可以有效地解決流動人口醫保接續的問題，將為“異地養老”的老年人參保、報銷提供新的解決方案。

食藥統一監管

國家食品藥品監督管理總局將對生產、流通、消費環節的食品安全和藥品的安全性、有效性實施統一監督管理。改變以往食品、藥品監管上各部門都在管又都不管的“九龍治水”的弊病。

漁民遇事求助有主渠道

現國家海洋局及其中國海監、公安部邊防海警、農業部中國漁政、海關總署海上緝私警察的隊伍和職責將整合，重新組建國家海洋局，這將有利于我國海洋事業的發展，在海上作業中的漁民遇到問題后有求助的主渠道。

火車票價隨淡旺季浮動

鐵路要實行政企分開，鐵路運營等方面的職責則將由新建的中國鐵路總公司負責。今后要按照市場規律，企業化經營來制定火車票價，并鼓勵外資投入中鐵總公司。民眾買一張票就可以坐火車，還可以坐地鐵、公交，包括內河航運。

煤電價爭能解決

新成立的國家能源局的主要職責是擬訂并組織實施能源發展戰略、規劃和政策，研究提出能源體制改革建議，負責能源監督管理等。油氣煤炭和新能源都將納入能源局的管理范疇，因此新的能源局可以理順新能源與電網不配套、煤電的價格等矛盾，助推我國能源改革提速。

“超級電視”會出現

新聞出版總署、廣電總局的職責整合，可以推動報刊、出版社、通訊社、電臺電視臺和互聯網等新媒體發展整合，提高公共文化服務的質量和水平。電視行業和互聯網行業結合，老百姓在家看電視有了更多可以選擇的頻道，家電廠商也將生產更智能的“超級電視”。

（本刊綜合）