最低工資標準、社保最低繳費基數與勞動者就業

一、引言

最低工資制度自從誕生以來，一直在經濟學界引起爭議不斷，爭議的焦點主要在于最低工資制度對就業的影響。然而目前多數關于最低工資就業效應的研究存在一個不足，即過于關注最低工資本身，而忽略了在不同國家和地區的稅收和社保體制下，勞動者的稅后①①社會保險費也可以看作一種專款專用的工薪稅，可參見Edwards et al（2002）、Bert Brys（2010）、白重恩（2010）等研究。可支配收入和企業雇傭勞動者的用工成本（包括支付給勞動者的工資和為其繳納的各項稅費）才是影響勞動力市場均衡的最直接因素。因此，近年來學界開始從更全面的角度來分析最低工資問題，把附著在工資上的社會保險費納入到研究范疇中來。社會保險費一方面增加了企業的用工成本，另外一方面也減少了勞動者的可支配收入，這可能對勞動供需雙方都有負面的影響。而法定最低工資標準成為了一個剛性的地板工資（wage floor），更使得企業無法順利的轉嫁社保成本，特別是雇傭那些低技能低收入的勞動者的社保成本，因而很有可能會使企業減少勞動需求。[1][2][3]最新的研究發現，社保最低繳費基數的提高比最低工資標準的提高對企業相對成本造成的影響更大，因而社會保險費對就業的負面效應大于最低工資，這一點在某些特定的勞動群體（如低技能的婦女、青年和農民）身上表現得更為明顯。

中國一直致力于改善低收入勞動者的薪資待遇，不斷提高法定最低工資標準，特別是2010年以來，連續三年的上調幅度都高于20%。……