農電管理中的安全問題不容忽視

摘 要：該文對農電安全管理存在的問題及安全對策進行了簡要分析。

關鍵詞：農電 安全管理 對策

中圖分類號：P624.8 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）01（a）-0-01

隨著農村電網的不斷改造和標準化供電所的全面創建，農村用電安全管理水平有了很大提高。但由于農電管理在基礎設施、制度落實、隊伍人員素質方面仍相對偏低，農電安全隱患依然存在，特別是農村臨時用電事故不斷發生，安全形勢不容樂觀。

1 農電安全管理存在的問題

（1）農電人員安全意識淡薄。普遍存在重經營指標，輕安全管理的現象，安全活動不能夠堅持，或者活動質量不高，只傳達文件，不深入分析，對電網缺陷不能夠及時發現和消除。

（2）安全生產規章制度落實不到位。雖然有一套安全規章制度，但卻沒有有效的落實到位，甚至流于形式。施工任務中，不進行現場勘察和危險點分析，不采取針對防范措施，成為發生事故的隱患。

（3）農電人員整體素質偏低。農電人員雖然接受了各項短期的專業培訓，但由于大部分人員基本素質較低，專業技能仍處于簡單作業水平，憑經驗工作，習慣性違章屢禁不止，與其承擔的工作任務、安全職責不相適應。

（4）農村電力設施安全隱患多。雖然農村電網經過多次改造，但農村經濟社會不斷發展，農電設施仍存在導線過細、變壓器超載等普遍現象。家電下鄉惠農政策的普及，照明負荷持續增長、重載線路逐年增多。

（5）農村用戶安全意識淡薄。農村用戶對安全用電知識了解不足，不舍得投入，使用不合格的電氣和材料，私拉亂接現象嚴重。農排抗旱蓋房等臨時用電不規范，潛水泵漏電傷人時有發生。

（6）低壓線路通道不暢通。線路下樹木較多，生長過快，許多樹枝距高、低壓線路近，甚至把供電線路包圍，刮風下雨，高低壓線路很容易發生接地甚至短路。在廣大農村，線下建房、弱電線路搭掛、交叉跨越、外力破壞等也嚴重威脅著線路安全運行。

（7）剩余電流動作保護裝置安裝使用不規范。雖然低壓線路安裝有總保護、二級保護和末端保護，但總保護和分保護損壞后不能及時更換，很多用戶又把末端保護家用漏電保護器退出運行，使保護器形同虛設。

2 采取的安全對策

（1）落實各級安全生產責任制。安全生產實行全方位、全過程管理，層層簽訂安全生產目標責任書，安全責任層層分解落實到班組和個人，按照考核標準，加大考核力度，考核結果與班組和個人的經濟利益掛鉤。結合季節特點，適時開展農電專項安全監督和農網升級工程督查，落實“兩抓一建”安全風險管控措施，不斷提高安全生產水平。充分發揮反違章稽查小組作用，安全稽查人員要堅持對每個作業現場監督檢查，建立曝光臺，對違章現象進行曝光，增強職工嚴格執行各項安全生產規章制度的自覺性。用“三鐵”反“三違”，促進各項安全規章制度的落實到位，發生事故或未遂，要堅持“四不放過”原則，嚴格按照《安全生產責任追究制度》進行責任追究，杜絕各種違章違規行為。

（2）認真抓好農電職工隊伍的安全教育培訓。結合農電崗位人員特點，建立健全農電工的培訓制度，制定切實可行的培訓計劃和安全教育計劃，對《國家電網公司電力安全工作規程》、《國家電網公司安全事故調查規程》、《兩票管理規定》及安全生產局規局紀等安全規程和辦法進行宣貫學習，觀看系統安全事故典型案例和安全事故教育片，并適時組織農電工開展集中業務培訓和競賽活動，大力表彰競賽優勝者，對排名靠后的班組或個人通報批評和績效扣分。特別要對“三種人”（工作票簽發人、工作負責人、工作許可人）進行安全培訓，通過崗位認知、現場考問、抽查考核、測驗調考、事故預想、危險點分析等形式，提升農電工的業務素質和安全防護意識，為農電安全奠定思想基礎。

（3）加強農村電網設施管理和投入。充分利用國家擴大內需、加大農網完善工程資金投入的有利時機，通過增加配電臺區、更換大容量變壓器、更換舊線路等手段推進農網升級改造，重點解決設備抗災能力差和電網“卡脖子”、“低電壓”等現象，進一步提升電網供電可靠性和電能質量。加大隱患治理力度，結合春秋兩季安全大檢查，對排查出的安全隱患，劃分緊急缺陷、重大缺陷和一般缺陷，按輕重緩急安排處理。認真抓好年度電網方式安排，加強特殊方式管控，努力提高設備運行效率。加強綜合停電計劃管理，統籌安排全年各項設備檢修、技術改造、基建施工停電工作計劃，提高電網方式安全裕度。根據電網負荷情況，加強負荷預測，全力做好迎峰度夏歡迎峰度冬天等關鍵時間保電工作，提高處理突發事件能力。

（4）強化農村安全用電管理。配電變壓器的總出線及用電客戶受電端要保證剩余電流總保護、分路保護和末極保護運行良好。要加強臨時用電的安全檢查，對低壓客戶私拉亂接、不裝表而接電、不辦理臨時用電手續等違章用電行為嚴厲查處，發放整改通知書，積極協助客戶整改糾正。結合農村用電特點，利用集市、電視、廣播、農家書屋、發放宣傳資料等形式，有針對性地開展好安全用電知識宣傳教育活動，普及安全用電知識，提高廣大用戶的安全用電意識。對農村企業、小加工戶、農村“留守家庭”的老人及小孩、特殊人群的監護人作為宣傳重點，確保農電安全宣傳不留死角。同時還要加強農村電力設施的保護力度，通過《電力設施保護條列》的宣傳，與鄉鎮、單位、村委簽訂共同保護和維護電力設施責任書，嚴厲打擊破壞電力設施進行行為，及時制止違法在線路通道內植樹建房行為。