論基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)

摘 要：隨著新《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》、《基層工會(huì)收支管理辦法》、《工會(huì)預(yù)算管理辦法》及《工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范》的貫徹落實(shí)，使做好和強(qiáng)化工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作顯得越來越重要。規(guī)范工會(huì)財(cái)務(wù)管理，對(duì)于提高工會(huì)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：基層工會(huì) 財(cái)務(wù)管理 規(guī)范化

中圖分類號(hào)：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2013）01（a）-0-01

基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作是基層工會(huì)工作的重要組成部分和物質(zhì)保障，能否全面履行各項(xiàng)職能，有效表達(dá)和維護(hù)職工的根本利益，在一定程度上取決于工會(huì)財(cái)務(wù)管理水平的高低。因此，規(guī)范工會(huì)財(cái)務(wù)管理，對(duì)促進(jìn)工會(huì)工作有著極其重要的作用。

1 思想上高度重視

工會(huì)是黨聯(lián)系職工群眾的紐帶和橋梁，工會(huì)經(jīng)費(fèi)是工會(huì)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，是為職工群眾說話辦事的物質(zhì)保障基礎(chǔ)。所以必須充分認(rèn)識(shí)到工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作是工會(huì)組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的物質(zhì)保障，是工會(huì)組織社會(huì)地位及參與社會(huì)事務(wù)能力高低的體現(xiàn)。目前隨著稅務(wù)代征的推廣，工會(huì)經(jīng)費(fèi)大幅度增加，這就必須把工作重點(diǎn)放在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)上，堅(jiān)持依法聚財(cái)、科學(xué)理財(cái)、民主管財(cái)、有效用財(cái)，達(dá)到財(cái)務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用績效。工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員要通過學(xué)習(xí)相關(guān)政策，充分認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化在工會(huì)工作中的重要性，建立完善的規(guī)章制度，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，真正將財(cái)務(wù)管理規(guī)范化工作落到實(shí)處。

2 工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)格按照制度執(zhí)行

按照《基層工會(huì)收支管理辦法》規(guī)定，嚴(yán)格審批程序，嚴(yán)防各種違法、違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象。建立審批制度，堅(jiān)持實(shí)行“一枝筆”審批制，對(duì)超過一定標(biāo)準(zhǔn)的重大活動(dòng)開支，實(shí)行集體討論決定制度，保證經(jīng)費(fèi)使用的安全性，防止資產(chǎn)流失。嚴(yán)格費(fèi)用報(bào)銷程序，所有費(fèi)用支出必須做到手續(xù)齊全，票據(jù)合規(guī)。在經(jīng)費(fèi)使用上，堅(jiān)持為職工群眾辦好事、實(shí)事，維護(hù)其合法權(quán)益；堅(jiān)持民主理財(cái)，定期公布賬目，主動(dòng)接受職工監(jiān)督和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的審查審計(jì)；堅(jiān)持節(jié)約原則，做到少花錢，多辦事，提高經(jīng)費(fèi)的使用的績效，使經(jīng)費(fèi)使用合理，職工滿意。

3 不斷提高工會(huì)財(cái)務(wù)管理水平

提高工會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化，必須提高財(cái)務(wù)人員的基本素質(zhì)，提高財(cái)務(wù)工作水平。

（1）夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高工作水平。就一個(gè)單位而言，提供真實(shí)、完整、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)資料是會(huì)計(jì)工作最基本的要求，也是最重要的會(huì)計(jì)行為。在實(shí)際工作中，會(huì)計(jì)資料的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、完整性取決于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，如果沒有健全的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，收集、處理、利用和提供會(huì)計(jì)信息就會(huì)失去其可靠性，會(huì)計(jì)工作水平也就無法提高，會(huì)計(jì)工作也就不能很好的發(fā)揮其作用。①各級(jí)工會(huì)應(yīng)從基礎(chǔ)工作入手，在經(jīng)費(fèi)的收、管、用以及資金、資產(chǎn)等管理方面，不定期進(jìn)行自查，并針對(duì)性的對(duì)基礎(chǔ)工作存在問題的方面重點(diǎn)關(guān)注，找出存在的問題和差距，在今后的工作中規(guī)范、杜絕不合理財(cái)務(wù)問題的發(fā)生。②兌現(xiàn)現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)必須有明確的獎(jiǎng)勵(lì)政策（依據(jù)）和資金列支渠道，下級(jí)工會(huì)制定獎(jiǎng)勵(lì)政策要以上級(jí)工會(huì)的獎(jiǎng)勵(lì)政策為依據(jù)。由于工會(huì)主席是本單位工會(huì)財(cái)務(wù)的第一責(zé)任者，對(duì)本單位工會(huì)財(cái)務(wù)工作負(fù)有全面責(zé)任，更要高度引起重視。③日常財(cái)務(wù)核算工作要認(rèn)真細(xì)致，對(duì)取得的原始憑證的格式、內(nèi)容、填制方法、審核程序要符合相關(guān)制度要求。記賬憑證內(nèi)容、所附原始憑證、更正錯(cuò)誤方法等也要符合國家有關(guān)規(guī)定和工會(huì)會(huì)計(jì)制度的要求，經(jīng)相關(guān)人員審核后，裝訂整齊。④按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定，辦理各項(xiàng)收支業(yè)務(wù)，對(duì)于不符合規(guī)定要求的原始憑證、未經(jīng)審批的支出單據(jù)、超出經(jīng)費(fèi)開支范圍的單據(jù)，不予辦理報(bào)銷業(yè)務(wù)。⑤定期對(duì)會(huì)計(jì)賬簿中記錄的數(shù)據(jù)與固定資產(chǎn)實(shí)物、銀行對(duì)賬單、往來單位或個(gè)人進(jìn)行核對(duì)，確保賬賬相符、賬實(shí)相符、賬證相符。⑥全面推進(jìn)工會(huì)會(huì)計(jì)核算電算化，實(shí)現(xiàn)原始憑證審核、記賬憑證的編制、賬戶設(shè)置、科目運(yùn)用及財(cái)產(chǎn)管理的統(tǒng)一。提高會(huì)計(jì)核算的速度和精確度，提高工作效率和工作質(zhì)量。

（2）強(qiáng)化預(yù)決算管理，提升管理水平。通過編制預(yù)算，可以了解：工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來源，未來使用方向以及何時(shí)使用，做到統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)；避免不合理經(jīng)費(fèi)支出，實(shí)現(xiàn)量入為出，收支平衡。預(yù)算的編制可以做到事前對(duì)經(jīng)費(fèi)收支的控制，在執(zhí)行過程中做到無預(yù)算不執(zhí)行，確保經(jīng)費(fèi)使用有計(jì)劃、有步驟的進(jìn)行。通過強(qiáng)化預(yù)決算管理，增強(qiáng)優(yōu)化經(jīng)費(fèi)使用意識(shí)，增強(qiáng)工會(huì)防范與化解風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，增強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)監(jiān)督，保證工會(huì)工作的有序進(jìn)行。

（3）要提高財(cái)務(wù)管理水平，必須加強(qiáng)和完善工會(huì)內(nèi)部內(nèi)控制度。把內(nèi)部會(huì)計(jì)控制涵蓋到單位內(nèi)部涉及會(huì)計(jì)工作的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和相關(guān)崗位，如不相容職務(wù)分離控制、授權(quán)審批控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制、預(yù)算控制、績效考評(píng)控制等，明確各部門和崗位的職責(zé)權(quán)限，形成相互監(jiān)督、相互制約的有效機(jī)制。

（4）推進(jìn)固定資產(chǎn)清查，摸清家底。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人、物盡其用”的原則，做好工會(huì)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作，并行使工會(huì)資產(chǎn)管理職能。基層工會(huì)財(cái)務(wù)應(yīng)建立資產(chǎn)清查制度，以保證工會(huì)財(cái)產(chǎn)物資的安全、完整；做好實(shí)務(wù)資產(chǎn)處置，嚴(yán)格履行報(bào)損程序；抓好債權(quán)債務(wù)清查，準(zhǔn)確核實(shí)資產(chǎn)損失，按規(guī)定程序報(bào)批處理。

（5）加大工會(huì)委員會(huì)和工會(huì)經(jīng)審委員會(huì)工作監(jiān)督檢查力度。要提升財(cái)務(wù)管理水平，離不開工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)審委員會(huì)的審計(jì)和監(jiān)督。工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)審委員會(huì)要主動(dòng)參與工會(huì)預(yù)決算、重大經(jīng)費(fèi)開支、重大投資項(xiàng)目等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的研究、審查，參與決策，切實(shí)為工會(huì)經(jīng)費(fèi)的合理使用出謀劃策。同時(shí)，經(jīng)審委員會(huì)還要對(duì)內(nèi)控制度的執(zhí)行情況和經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行審計(jì)。經(jīng)審工作水平的提升，勢(shì)必會(huì)帶動(dòng)工會(huì)財(cái)務(wù)管理水平的

提高。

（6）上級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，提升基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理水平。上級(jí)工會(huì)應(yīng)針對(duì)目前財(cái)務(wù)工作中存在的問題，積極采取措施逐步完善工會(huì)財(cái)務(wù)工作考評(píng)機(jī)制。通過形式多樣的審計(jì)工作，及時(shí)糾正不規(guī)范的操作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)的經(jīng)濟(jì)行為，最大限度保證工會(huì)資產(chǎn)少受損失或不受損失。同時(shí)，以此為契機(jī)，組織相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)或工作探討，一方面解決了實(shí)際工作中的問題，另一方面也實(shí)現(xiàn)了不斷提高工會(huì)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

4 結(jié)語

工會(huì)財(cái)會(huì)規(guī)范化建設(shè)是新時(shí)期下全總對(duì)各級(jí)工會(huì)提出的更高要求，為工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的提升創(chuàng)造了有力的工作環(huán)境。面對(duì)新時(shí)期新要求，基層工會(huì)應(yīng)按照《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》以及其他相關(guān)政策法規(guī)，在實(shí)踐中不斷探索總結(jié)，發(fā)揮好基層工會(huì)的管理作用，為工會(huì)重點(diǎn)工作提供物質(zhì)保證，促進(jìn)工會(huì)財(cái)會(huì)規(guī)范化建設(shè)的全面達(dá)標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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