電力工程安全管理探析

摘 要：電力工程安全管理的規范開展，是提升電力行業生產力、優化電能輸送、強化服務質量的必要保證。為此電力工程企業應提升安全防范管理意識，基于安全管理工作特征、影響安全施工主體因素，制定了科學有效的實踐策略。對促進電力工程的持續、健康、穩定、快速發展，提升企業核心競爭力，創設良好的經濟效益與社會效益，有重要的實踐意義。

關鍵詞：電力工程 安全管理 應用

中圖分類號：F407.61文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）01（a）-0-02

安全生產建設是確保國民經濟穩定增長的關鍵環節，同時可令勞動人員身心健康、精神愉悅的從事日常工作，提升生產單位核心競爭力，確保其經營管理穩步增長。電力工程是支持各行業穩定生產運營、優化人民物質文化生活的能源保證，其生產建設過程更需要安全管理，方能確保能源傳輸供應的穩定、高效、經濟、持續。為此，如何制定科學有效的安全施工管理策略，成為當前我們應主力探討的重要問題。改革開放30年，伴隨我國電力體制改革建設步伐的逐步深入，電力工程建設規模日益擴充，倘若仍舊采用傳統安全管理工作模式，則無法適應行業快速發展需求，不能對安全事故產生引發的內在因素、規律特征實施科學預測，并制定有效的防控預案，進一步令電力工程建設施工、服務應用階段中持續發生不良災害事故，還會造成較大經濟損失，并對人身財產安全形成巨大威脅。由此可見，更新安全管理工作模式尤為重要。同時電力工程建設特征決定，一般其任務工期緊迫，生產建設工作任務繁重，周期持續較長，工作人員呈現出較大流動性，且作業施工多為露天操作，較多環節需要人工進行，會令工作人員勞累不堪，承受較大壓力。另外電力工程產品包含較大變動性，無法全面掌握其既定規律，且施工設備工具種類較多，體現了工程建設的高度危險性。為此，工程建設實踐階段中，我們應引入高效可行的防控措施，防患于未然，最大化降低安全隱患因素，淡化不安全狀況、抑制不安全行為，令生產全過程始終保持可靠、高效與安全的進行，進而有效消除事故隱患于萌芽狀態。實踐管理中，我們應引入安全理論，參照工程建設實際狀況，科學執行行業安全生產管理辦法與電力安全建設實踐規程，有效提升電力工程安全管理建設水平。企業管理層則應充分意識到安全管控實施的重大意義，確保各項責任落實到位，明確崗位權責，履行嚴格考核制度，優化電力工程安全控制責任管理體制，進而確保電力行業的規范運行、責任落實，扎實可靠、按部就班的做好日常安全管理工作，實現安全建設、高效益、高質量的完成電力工程建設任務。

1 電力工程實施安全管理的主體特征

電力工程由于其建設任務規模龐大，勢必導致建設持續工期較長，包含較多施工工序，由三通一平到基礎工程建設、開挖施工到線路布設直至最終的正式投產，其項目投建規模日益龐大，施工工序日益繁多，每一道工序倘若控制不佳均容易引發安全事故。因此電力工程實施安全管理，需遵循工程建設工期較長的特征，實施全過程控制，延長安全管理周期，提升控制效益。電力工程施工建設具有較強的專業性，涵蓋土木建設工程、放線、緊線施工、電氣安裝工程、儀器調試管控、水工工程等多專業技術，且各專業間并沒有體現出顯著的相關性，一些技術甚至毫不聯系，為此想要把各專業良好的搭接融合，實施統籌安全管理，勢必增加控制難度。再者電力工程建設施工的任務量繁重導致其呈現出密集勞動、工作人員眾多、涉及到較多交叉作業施工，且需應用龐大設備機械、耗電量較多，需應用到較多易爆易燃危險化工產品等特征，進一步令事故引發危險點較多，提升了安全管理控制難度。縱觀電力工程事故案例不難發現，一旦引發安全災害，其后果將相當嚴重。由于同國計民生密切相關，因此即便是電力工程的細微誤差、細小失誤、小型事故，也會造成重大的災害損失，甚至還會令整體電網體系的安全受到不良威脅。

2 影響電力工程安全施工的環節因素

2.1 腳手架施工

電力工程高空作業為其施工建設的顯著特征之一，因此需要搭設穩固安全的腳手架設施，倘若該環節操作不當、搭設不穩定，均會引發安全事故，由此可見，腳手架成為電力工程安全管控的核心環節之一。搭設腳手架體系結構之前，應對各類應用材料科學選取，對于不合格材料不應采用，以免影響到其整體搭設的安全牢固性。同時其搭設需要營造充足的堆料空間，便于操作，令運輸應用不受拘束，還應適應惡劣天氣環境條件，并滿足規定荷載標準，不產生搖晃與變形現象，還應滿足便利拆卸、裝設需求。起用腳手架前期，應做好全面檢查測控，依據相關規定做好堆料管控，杜絕超載問題。當遇到上層與下層的交叉施工作業時，應依據要求設置安全防護網，一旦發覺存在主桿沉陷、各個節點松懈、懸空、腳手架變形傾斜等狀況，應立即停止作業，并做好加固維修處置，當檢測無誤后，方可繼續操作。當遇到大風、暴雨、霧氣等天氣環境時，應暫停應用。

2.2 高空作業施工

電力工程作業施工階段中，高空作業環節尤為重要，倘若防護不得當，勢必會引發安全事故。為此，應強化該環節安全控制管理。高空作業時，安全帶（繩）應掛在牢固的構架上或專為掛安全帶用的鋼架或鋼絲繩上，并不得低掛高用，禁止系掛在移動或不牢固的物件上（如避雷器、斷路器（開關）、隔離開（刀閘）、互感器等支持不牢固的物件）。系安全帶后應檢查扣環是否扣牢。登桿塔前，應先檢查登高工具和設施，如腳扣、升降板、安全帶、梯子和腳釘、爬梯、防墜裝置等是否完整牢靠。禁止攜帶器材登桿或在桿塔上移位。嚴禁利用繩索、拉線上桿塔或順桿下滑。在架空線路上使用軟梯作業或用梯頭進行移動作業時，軟梯或梯頭上只準一人工作。工作人員到達梯頭上進行工作和梯頭開始移動前應將梯頭的封口可靠封閉，否則應使用保護繩防止梯頭脫鉤。施工前，對工器具應全面認真與細致的核查，保證各項環節安全無誤、不存在誤差漏洞后方可進行作業施工。安全控制管理階段中不應存在僥幸心理，應認真對待、嚴格控制、防患于未然，才能真正營造安全、可靠、優質的施工作業環境，提升操控效益及工作效率。

2.3 施工機械因素

電力工程施工建設需要應用較多種類機械設備，倘若操作應用及管理維護不當，也容易引發安全事故，影響生產管理水平。為此相關部門應監督施工單位定期對各類施工應用設備器具進行質量監測、性能檢查，維修保養，令其始終處于良好的運行工作狀態。即便對一些小型的設備器具，同樣應做好安全控制與防護管理。對于一些臨時施工項目，應依據規定要求進行接線及安裝，完善接地保護，配備專人進行管控，進而有效避免由于不良操作導致的觸電損傷影響。對于火災的防范尤為重要，電力工程單位應落實防火管控責任體制，專項配設消防控制人員，配備充足的消防設施器材，不應無故挪用。應設立使用明火管理審批體制，規范焊接施工作業，進而有效預防火災事故的不良發生。

3 電力工程安全管理科學實踐策略

3.1 嚴格把好開工環節管理，簽署安全管理協議

電力工程建設單位應做好承包工程單位開工狀況的全面審核，明確其具備條件，審核承包方安全管理責任人、工程項目負責人、技術人員與專職現場控制人員配備落實狀況。對于特殊工種施工作業人員應審核其上崗憑證，是否具備施工設計組織、安全施工技術方案、管控體制以及總體施工布置平面圖。同時還應核查施工建設人員是否接受過三級安全培訓、技術教育以及安全交底，施工現場各項安全器具配備是否齊全、設施設置是否到位、施工機械完整狀況。施工人員則應做好必要的勞動保護，探究明晰作業環境，制定必要的安全保護措施。為令建設方面做好發包工程管控，應簽訂必要的安全管理協議，形成對工程發包的經濟控制與安全制約。建設單位同承包方在協議簽訂階段中，應清楚明晰各方承擔的安全責任與管理義務，明確引發事故時各方應擔負的經濟責任，做好獎罰金額的明確要求規定以及施工安全相關保障資金的發放提取管理。一旦引發人身傷害、傷亡損失，或由安全隱患導致罰款，可將其在保障資金款項中予以扣除。

3.2 全面落實安全管理責任，做好危險點控制研究

基于安全目標，應做好科學控制分解，令各項目標合理貫徹到施工班組之中，分配至施工操作網絡圖核心項目處，制定科學有效安全責任措施。工程建設方應同施工部門、監理機構簽訂安全施工責任書以及監理管理責任書，同時應對其落實情況實施全面動態控制、管理考核。應依據季度與月份實施目標定期核查檢驗，對其落實階段中存在的偏差事項快速糾正。同時應通過責任書的制定、簽署、分解、控制及考核創建完善全面的業績管理評估系統。電力工程項目施工建設包含較多危險點，因此應實施科學分析研究，做好預測控制，令管理關口有效前移，進而由危險源頭入手，創設管控清單。清單具體內容應包括各類施工設施材料、尤其是電纜是否包含內在風險、起重設備設施能否安全順暢的進入現場工地、周圍交通狀況是否安全、工程建筑垃圾的處置。核查實踐工作階段中的噪聲對員工信息交流有否影響、分貝等級是否在合理范圍內、現場施工照明狀況如何、通風條件怎樣、工作人員能否掌握必要的處置技能知識，對于重要器具設備、消防設施能否熟練應用，進場建設階段是否佩戴了安全裝置，現場布設狀況有否存在安全隱患、應用化學藥品是否包含顯著安全危害問題、施工現場交通道路包含的安全標識是否明顯、清晰，主體工作設施安全狀況怎樣、配設安全設備裝置條件、施工現場環境氣候、安全水平，堆放材料安全性、電動及手動器具是否通過安全檢驗、重型設施運行狀況、現場安全緊急出口標識狀態，有否進行過密閉場所氧氣與他類氣體成分測試等。再者，應提升工程重大危險的整治改革及預防消除力度，針對電力項目重點環節實施全面實時控制，實現不消除隱患、不解決問題，絕不放手的優質安全管理。另外對于重大易發事故，例如倒塌、電火、墜落等，應制定應急管理方案，優化救援防控體系，通過定期演習、快速反應，提升救援應對效率，優化事故救援管理效果。尤其應對一些大體積作業施工設備的拆裝、連接、應用、驗證及維修開展全過程預防控制，令其在整體施工應用階段中不引發意外事故。

3.3 嚴把進人關，全面開展安全管理教育培訓

電力工程安全施工管理需要專業人員的全面控制，為此我們應嚴把進人關，做到嚴格考核、全面控制，借助體檢、考核，做好優化篩選，將不具備敏銳洞察力、不能提升安全意識、身體狀況不佳的員工剔除出隊伍。各類作業施工人員在進場工作之前應接受三級安全培訓并進行考核評估，成績合格后應履行安全建設責任狀的必要簽訂，進而由源頭層面完善安全控制，將不良隱患有效消除。對于施工建設人員應全面落實培訓及安全管理教育，確保開展培訓活動具有良好的針對性，層次劃分清晰，不應一視同仁、千篇一律的進行教育，應依據不同工種、工作職務特點，進行系統性、科學性、針對性、專業性培訓。對于員工教育學習效果應實施全面跟蹤評估，做好及時優化整改，有效提升員工安全操作意識，強化安全技能水平，優化施工建設效果。

3.4 擴充安全設施資金投入，全面開展安全宣傳

電力工程安全設施是確保各項施工建設可靠、良好開展的重要因素，施工方應依據嚴格施工建設規定投入充足、優質、必要的安全施工設施器具。強化管理層對員工生命安全的重視力度，令他們認識到一味的提升施工進度將會物極必反，導致的后續整改維護費用投入將更加龐大。因而只有按部就班、循序漸進的提升安全管控，才能確保工程施工的優質高效、杜絕由于作業條件有限、環境不佳而引發的安全施工事故。電力工程龐大、復雜的施工建設，離不開有效的宣傳管理，同時安全宣傳不應停留在表面形式上，應將教育控制重點置于對安全知識、技術真正需求的層面。例如施工現場危險點、危害因素的清晰辨別知識、預防火災及爆炸的相關知識、事故之中安全逃生的技能知識、緊急醫療救助環節知識等。再者應位于施工建設現場設置人性化的警示宣傳口號、標語、標牌，并將安全宣傳有關物品置于人流密集方位，令員工每日均能清晰看到，形成一種日日提醒、全面警示的效果，

3.5 組織開展豐富安全活動，完善安全技術檢驗與交底

電力工程安全管理活動的開展應全面多樣，有效鼓勵企業員工廣泛參與，令各機構、各部門、各單位、各項目班組以及員工形成廣泛的情感交流、經驗共享，構建互相團結的融洽工作氛圍，進而在實踐工作中通過互相扶助、安全提醒，降低不必要的違規操作，預防安全隱患形成的災害事故。電力工程開展施工前期，相關負責人員應面向參與施工建設的各方展開安全技術、方案的全面交底，各方人員均明確工程建設的現實特征、安全施工的具體要求。施工單位相關安全控制責任人應對現場應用的安全管理技術策略進行全面驗證校對，衡量其是否同施工方案標準相符。倘若存在安全漏洞、違規現象、管控死角，則不應開工，而應對安全管理措施實施全面優化完善，一直到其符合標準要求后方可全面開工建設。施工階段中，現場工作人員應嚴格依據安全標準要求，對一線操作人員開展細致的流程、技術、方案措施交底，令其明晰自身崗位職能、應采用的安全控制方式。另外技術交底應同相關操作規程、施工建設要求標準全面結合，杜絕片面、單一、膚淺、口號式的運作以及不科學、無針對性、不規范的交底。另外，應履行必要的交底簽字，強化交底工作人員管理責任心。對于各項安全措施的執行狀況應定期檢驗，糾偏舉錯，令方案措施執行到位，實現既定安全建設目標。

4 結語

電力工程安全管理尤為重要，其責任落實程度直接對生產管理企業產生作用影響，甚至還會形成對穩定運行電網的干預作用。為此，我們只有強化安全管控、確保各項責任落實到位，探究安全隱患影響因素，明晰電力工程特征，實施全方位培訓教育、優化預防控制、應急救援、交底控制，提升工作人員安全技能與知識水平，通過危險源的定量評估，才能真正提升安全管理水平，優化電力工程施工建設效果，進而確保電網系統的持續、穩定運營，創設顯著經濟效益與社會效益。

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