我國建設工程監理工作存在的問題與思考

【摘 要】 目前我國建筑工程發展迅速，舊時的施工建立模式有著很大的局限性，不能滿足于現代建筑工程項目的業務量與難度，像是日益復雜的項目的設計結構、不斷擴大的投資規模。但是不斷發展的建筑工程和業務人員的水平使得監理工作顯現出很多不足之處。本文分析了監理工作存在的問題，提出了如何做好監理工作的建議。

【關鍵詞】 建筑工程，監理工作，問題，建議

隨著我國加入WTO和建設市場日趨規范，工程監理已經成為建設管理體制中的一項基本制度。但事實上我國的監理行業與發達國家相比還存在很大差距，為了能夠發揮監理在工程建設中作用，加快其市場的成熟性，提高其在工程建設中的質量，所以我們要采取一切措施來搞好建筑工程監理，使之成為建設領域中的一支重要力量。

一、監理工作存在的問題

1、不合理的監理模式

現行監理模式有兩個特點：一是一般僅限于工程建設項目的施工階段。工程建設項目的過程在于投資決策、設計、施工招投標、施工（含保修）等階段。而工程監理在這些過程中扮演著重要角色。但目前，僅限于工程建設項目的施工階段（含保修階段），現在許多的監理人員并不能深入地掌握工程設計意圖是因為監理人員并沒有開展施工準備階段，而是一味地只是開工。二是形成一種混合型的監理。這主要體現為兩個方面，一方面業主仍設置較龐大的工程管理部門，監理機構完全從屬于業主，駐地監理機構服從于業主方人員的管理；另一方面則體現為監理主要承擔或只承擔質量控制，進度、投資控制和合同管理等由業主方直接控制。正是由于監理缺失獨立性和公正性，所以這種混合模式從本質內涵上區別于工程建設監理。

2、監理機構組織的不完善

建筑工程的發展使得監理工作需求越來越大，但是監理人員的數量、專業、素質不能與其成正比，這樣的情況也使得監理機構組織的不健全，施工現場監督管理不得力，應檢項目未檢；應簽認項目未簽認；對關鍵部位和工序需要旁站的未旁站。分析這些問題原因有六方面，一是監理工作不規范，制訂的監理規劃千篇一律，缺乏針對性，難以有效地指導現場監理工作的實施；二是工程質量的難控制，這是由于監理人員素質低，不能及時發現和解決問題；三是一些監理企業為了應付工作，保證企業的利潤，從而減少監理人員和工作程序，樣就導致市場競爭機制的不健全和費用低廉；四是一些監理人員責任感和職業道德的缺乏，現場監理不負責任；五是缺少專業的注冊工程師，這些不專業人員則不適應現場旁站的需要；六是監理人員的配置標準缺乏科學合理性。

3、監理企業的受制

監理企業在經營和自負盈虧上不能獨立的完成，仍然受制于自身的母體，這樣就缺乏主體地位，體現在競爭主體和法人實體上。全國約80%以上的監理企業依附于政府、協會、高等院校、科研院所、勘察設計等為母體的企事業單位中。這些企事業單位通過行政手段來調控受制于它的監理企業。一些母體企業即使改制，但是卻以行政權代替產權，來管理這些監理企業，還是得審核批準他們的經營性支出，收繳他們的利潤。這樣導致了下屬企業始終停留在沒有積累能力，淺層次、低水平的尷尬局面。企業的積極性直接聯系著經營者能否自主經營，職工的調動和利潤的分配，企業的積極性的不到發揮，監理人員的工作水平不能積極，企業也就缺乏活力和精華之呢過意識。

二、如何做好監理工作的幾點建議

1、強化法制建設

強化建設工程監理的法制建設，有法必依，執法必嚴。為了解決工程質量的低劣，促進監理人員執業行為的規范性，從而更公正有效的開展監理業務，我國對此頒布了有關的許多法規和政策，如《中華人民共和國建筑法》、《工程建設監理規定》、《建設工程質量管理條例》、《中華人民共和國指標投標法》、《中華人民共和國合同法》等。監理企業和從業工作人員想要達到建設項目的預定目標，則應廉潔奉公、潔身自好，做到以事實為依據，以技術為方法，以合同為條件，以法律為準則，法律、法規、合同等視為建設市場管理的中心，將建設工程的質量和安全，作為監理的重點。

2、改善企業的經營機制和結構

監理企業想要成為獨立法人和市場的主體，首要的則是建立現代企業制度，進而對于市場的需求進行充分地研究根據自身的特點加以定位，選擇某一種方法進行監理，可以是全過程的或者是某一個階段的。在經營的過程中，監理單位的管理者想要提高市場中的競爭力，充分地認識局勢的發展，結合自身的原因，完善企業的隊伍建設。為此監理企業應具備兩類工程咨詢人員：一類是技術型咨詢人員，他們主要提供設計，進行技術交底，以及在實施中協調和解決出現的技術問題；另一類型是管理型咨詢人員，他們對項目的實施過程進行計劃、組織、協調和控制，以確保工程項目投資、質量、進度目標的實現。同時企業經營著在管理過程中也應當注意規避風險，堅強內部的制度的建設和完善。

3、監理工作追求原則性和質量性

監理在工作中一定要堅持原則。主要體現在兩個方面，一方面監理人員應當負責任的、嚴格性地根據工程建設的標準和合同要求進行工程質量上的把關。在處理質量與進度、質量與投資的關系上，突出質量但追求質量與進度、投資的統一。

另一方面，增強跟蹤和控制工期目標和投資目標，嚴格按照合同要求。按合同規定及時合理地解決違約索賠、違規分包、轉包的現象，一切秉著實事求是、公平公正的原則，任何情況下監理人員都應當認清自身的位置和自身的權限，及時如實的與業主報告溝通，尊重業主的選擇。

參考文獻

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