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朝鮮放了個(gè)“大炮仗”

2013-01-01 00:00:00劉念國(guó)/整理
華聲 2013年3期

話說(shuō),朝鮮又放了一個(gè)大炮仗!

核爆炸雖然在朝鮮境內(nèi),卻在中國(guó)的家門(mén)前,而金正恩同志顯然不是在向我們慶賀春節(jié)。用官方話語(yǔ)來(lái)說(shuō),朝鮮核爆炸是世界和平發(fā)展主旋律的跑調(diào)之音,破壞國(guó)際社會(huì)和諧,還威脅到作為中國(guó)核心利益的國(guó)家安全,攪動(dòng)中國(guó)夢(mèng)的夢(mèng)境。這好像你正在夢(mèng)中,樓上“咣當(dāng)”一聲,一個(gè)堅(jiān)硬的重物砸在樓板上。不僅被嚇醒,心臟一通亂跳,還擔(dān)心那個(gè)重物是否會(huì)砸穿樓板,掉在您每天做夢(mèng)的床上——你懂的,這年頭房子的質(zhì)量實(shí)在太沒(méi)有保障。

你斗膽上樓敲門(mén)詢問(wèn),那位好鄰居卻隔著房門(mén)“超級(jí)強(qiáng)硬”地告訴您,他在自家屋里練舉重,你無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)。

核擴(kuò)散的威脅

核的威脅無(wú)時(shí)不在,無(wú)論是把原料做成炸彈還是別的什么。

2011年3月,日本福島核電站泄漏。雖然還不至于威脅到中國(guó),但“炎黃子孫”一下子陷入“鹽荒”,全國(guó)人民掀起了搶購(gòu)食鹽的高潮,因?yàn)閾?jù)說(shuō)吃碘鹽能夠抵御核輻射。那次恐慌顯然得益于宣傳機(jī)構(gòu)的無(wú)禁令報(bào)道。這一次,某些人可以假裝朝鮮核爆是一個(gè)小事件,只是美日韓的麻煩,以確保食鹽不會(huì)再次脫銷(xiāo)。然而,這場(chǎng)核試驗(yàn)對(duì)于中國(guó)確實(shí)是一件大事。

中朝兩國(guó)唇齒相依,一國(guó)靠近邊境的核爆炸不可能不危害到另一個(gè)國(guó)家。雖然朝鮮的核武試驗(yàn)是在地下進(jìn)行,但钚239(朝鮮可能使用的核原料)的半衰期是24100年。10多年以后,朝鮮的密閉措施是否還牢靠?況且水泥塊堵不住水中的核污染,而地下水沒(méi)有國(guó)界。20多年前處理核原料的辦法現(xiàn)在已變得很不可靠了,俄羅斯正在為沉在北冰洋之下的核潛艇發(fā)愁,想辦法減少今后核泄漏帶來(lái)的危害。

福島核泄漏是因?yàn)榈卣鸷秃[造成的事故,朝鮮核爆炸卻是人為制造的威脅。朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人非常清楚核爆炸的危害性,所以他們把核試驗(yàn)盡可能地放在遠(yuǎn)離平壤、靠近中國(guó)的地方,以確保首都的安全。畢竟,誰(shuí)都無(wú)法確保不會(huì)發(fā)生意外。據(jù)說(shuō),鞭炮能夠意外地摧毀大型橋梁(參見(jiàn)2月1日的河南義昌大橋事故)。核爆炸的威力更可怕了,核塵埃將造成“核冬天”??茖W(xué)家描述的景象如同籠罩中華大地的煙霾——當(dāng)然核輻射更厲害。環(huán)保局公布的數(shù)字能夠有效地清除污染,久經(jīng)考驗(yàn)的我們也習(xí)以為常,日本卻非常擔(dān)心被風(fēng)刮過(guò)去的污染物,政府向國(guó)民發(fā)出了警報(bào)——雖然漂洋過(guò)海的污染物已經(jīng)淡出個(gè)鳥(niǎo)來(lái)了??扇绻呛藷燊材兀恐袊?guó)人還能這樣淡定嗎?

不論朝鮮的真實(shí)意圖是什么,在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi),最受朝鮮核武器威脅的國(guó)家是中國(guó),不是美國(guó)。這次核爆炸位置的選擇,就對(duì)中國(guó)構(gòu)成了極大的威脅。朝鮮在去年底成功發(fā)射了衛(wèi)星,同樣的火箭技術(shù)也可用來(lái)發(fā)射核彈。不過(guò),它的核彈頭小型化、彈頭與火箭的結(jié)合等相關(guān)技術(shù)還有待進(jìn)一步發(fā)展。在今后幾年里,朝鮮核彈的威懾范圍將局限在周邊地區(qū)。

美國(guó)在韓國(guó)有兩萬(wàn)多駐軍,他們是朝鮮核彈的人質(zhì)。但美國(guó)有發(fā)達(dá)的預(yù)警系統(tǒng)和成熟的反導(dǎo)能力,而且報(bào)復(fù)意志堅(jiān)定,朝鮮不會(huì)輕舉妄動(dòng)。朝鮮對(duì)韓國(guó)使用核彈的可能性也不大,那將傷害到美國(guó)人和“祖國(guó)統(tǒng)一”路線的正當(dāng)性。

但是,朝鮮仍有可能隨時(shí)使用核彈。實(shí)際上,只有讓其他國(guó)家堅(jiān)信這一點(diǎn),朝鮮非常簡(jiǎn)陋的核武器才具有最基本的威懾力。朝鮮現(xiàn)在最可夸耀的是軍隊(duì),而核武器是朝鮮武裝力量的核心。在國(guó)內(nèi),統(tǒng)治者把外部描繪成魔鬼的世界,把仇恨作為維持統(tǒng)治穩(wěn)定的重要手段。在國(guó)際上,不可預(yù)測(cè)性和戰(zhàn)爭(zhēng)叫囂是朝鮮的兩大法寶。西諺有云:會(huì)叫的狗不咬人。但是別忘了,朝鮮還有不可預(yù)測(cè)性。它的前兩代“帶頭大哥”都是又叫又咬,多次挑起事端并生存下來(lái)。

在核武器問(wèn)題上,朝鮮不受信任的原因正是它的好斗。在這個(gè)世界上,核武俱樂(lè)部成員的資格已被凍結(jié);核門(mén)檻國(guó)家大都逡巡不前,不肯輕易邁過(guò)去。印度和巴基斯坦被接受為有核國(guó)家是很壞的先例,但還不是最壞的。這些國(guó)家大都表現(xiàn)克制,只有朝鮮和伊朗是例外。

伊朗領(lǐng)導(dǎo)人曾宣稱將用核武器毀滅以色列。1月底,以色列總理內(nèi)塔尼亞胡公開(kāi)敦促美國(guó)盡快打擊伊朗核設(shè)施。其他國(guó)家還對(duì)談判解決伊朗核問(wèn)題抱有希望,但以色列不敢掉以輕心。以色列曾經(jīng)成功地空襲伊朗的基地,推遲了伊朗的核武進(jìn)程,這次感到有些力不從心??擅绹?guó)擁有遠(yuǎn)程精確打擊的技術(shù),貌似由美國(guó)遂行外科手術(shù)式的打擊,能夠解除以色列受到的威脅。此外,遠(yuǎn)程精確打擊能夠最大限度地減少己方和對(duì)方的傷亡,從而減少了使用武力的顧慮。

在小布什總統(tǒng)時(shí)期,美國(guó)提出先發(fā)制人打擊的戰(zhàn)略,準(zhǔn)備對(duì)未來(lái)可能的威脅發(fā)動(dòng)預(yù)防性攻擊。但是,在需要盟國(guó)合作的時(shí)候,這個(gè)戰(zhàn)略受到重重障礙。如果美國(guó)對(duì)朝鮮的核基地實(shí)施外科手術(shù)式的打擊,韓國(guó)很難同意。它擔(dān)心“光腳的”朝鮮可能做出激烈報(bào)復(fù),陷半島于戰(zhàn)火之中。這個(gè)前景是“穿鞋的”韓國(guó)不愿意接受的??墒?,如果朝鮮制造出幾顆可以用于實(shí)戰(zhàn)的核彈,韓國(guó)肯定是大輸家之一,在與朝鮮的對(duì)抗中處于下風(fēng)。可以想見(jiàn),朝鮮將動(dòng)輒威脅使用核武器,使韓國(guó)人的日子過(guò)得更加心驚膽戰(zhàn)。中國(guó)的日子也不會(huì)好過(guò)很多,不僅處在核戰(zhàn)爭(zhēng)的陰影中,還要時(shí)時(shí)提防核事故的威脅。到那時(shí),韓國(guó)和中國(guó)都會(huì)被挾持。

意識(shí)形態(tài)與地緣政治

在重大問(wèn)題中猶豫不決必將后患無(wú)窮。中國(guó)對(duì)朝政策飄忽不定,其中有多種原因,貌似是戰(zhàn)略思維的惰性造成的。

中國(guó)和朝鮮彼此是意識(shí)形態(tài)比較接近的國(guó)家。60多年來(lái),朝鮮在政治上保持“一貫正確”,家族統(tǒng)治在去年順利地傳至第三代;中國(guó)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)起飛,第五代領(lǐng)導(dǎo)人在年前接班。為了維持這個(gè)貧窮芳鄰的穩(wěn)定,中國(guó)每年向朝鮮提供大批物質(zhì)。

中國(guó)要做一個(gè)“負(fù)責(zé)任的大國(guó)”,而朝鮮將要建成為一個(gè)“強(qiáng)盛大國(guó)”。雖然其他國(guó)家不認(rèn)可朝鮮的“大國(guó)”地位,但“大國(guó)夢(mèng)”是一種心理現(xiàn)象,領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人看法就足以建成一個(gè)大國(guó)?;仡櫄v史,兩個(gè)相鄰的大國(guó)很難友好相處,兩強(qiáng)總要相爭(zhēng);如果兩國(guó)的一哥都被當(dāng)作太陽(yáng),那一定是“天無(wú)二日”,鬧得不可開(kāi)交。在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)尚未結(jié)束的時(shí)候,中朝關(guān)系就有了深深的裂痕。在隨后的年月里,更是跌宕起伏,幾次差點(diǎn)翻臉。要知道,朝鮮反對(duì)帝國(guó)主義,同時(shí)也反對(duì)修正主義。

中國(guó)支持聯(lián)合國(guó)為核試驗(yàn)一事制裁朝鮮,而制裁按照中國(guó)的意見(jiàn)做出了修改,變得更加柔和。朝鮮暗批中國(guó)是“糊涂的大國(guó)”。中國(guó)的一些宣傳機(jī)構(gòu)在忙著看其他國(guó)家的笑話,報(bào)道美日韓對(duì)朝鮮核試驗(yàn)的不安,擺出一副隔岸觀火的樣子,仿佛這個(gè)危險(xiǎn)與自己毫無(wú)關(guān)系。雖然三十六計(jì)里有“隔岸觀火”這一計(jì),但這次中國(guó)并不在岸的另一邊。狹窄的圖們江阻擋不了核輻射和沖擊波,也不能使地緣政治現(xiàn)實(shí)更符合中國(guó)利益。實(shí)際上,在這次核爆炸中,中國(guó)和美日韓的利益是接近的,我們和他們站在岸的同一邊,只是中國(guó)還沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)。所以,其他國(guó)家也會(huì)在宣傳報(bào)道中發(fā)現(xiàn)一個(gè)“糊涂的大國(guó)”。我們可以聊以自慰的是,雖然糊涂,仍是大國(guó)。

冷戰(zhàn)史告訴我們,意識(shí)形態(tài)是靠不住的國(guó)家關(guān)系粘合劑。而且,在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域,中國(guó)已經(jīng)比朝鮮更“先進(jìn)”了,30多年來(lái)陸續(xù)產(chǎn)生了“摸著石頭過(guò)河”、“三個(gè)代表”、“八榮八恥”、“科學(xué)發(fā)展觀”、“空談?wù)`國(guó),實(shí)干興邦”等一系列重要思想,現(xiàn)在更要“保持先進(jìn)性”。

在地緣政治方面,朝鮮作為大國(guó)之間的緩沖區(qū)不再必要。冷戰(zhàn)之后,不再有兩大對(duì)峙的陣營(yíng)。中國(guó)軍事力量近年來(lái)發(fā)展迅速,即使爆發(fā)新的冷戰(zhàn),也沒(méi)有哪支軍隊(duì)愿意主動(dòng)在陸地上與龐大的中國(guó)軍隊(duì)對(duì)抗。那時(shí),如果非要在朝鮮半島設(shè)立緩沖區(qū),美國(guó)至少像中國(guó)一樣需要它——雖然我們非常珍惜東北地區(qū)的安全??梢钥隙?,即使沒(méi)有金家的朝鮮,美國(guó)陸軍也不會(huì)再次貿(mào)然向中國(guó)邊界挺進(jìn);如果美國(guó)空軍的飛機(jī)襲擊中國(guó),沒(méi)有必要非繞道朝鮮不可;而在朝鮮半島設(shè)立圍堵中國(guó)的海軍基地,在軍事上和政治上都不是一個(gè)好主意。美國(guó)已經(jīng)開(kāi)始把一部分駐扎在東亞的軍隊(duì)撤到關(guān)島。在遠(yuǎn)程和全球打擊的時(shí)代,前方基地的重要性下降了,危險(xiǎn)性卻增加了。更何況中美都是核大國(guó),彼此手里拿的家伙遠(yuǎn)不是朝鮮核武可比的。

同樣不可忽視的是,韓國(guó)不會(huì)允許再次把半島變成大國(guó)之間的一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng),即使美國(guó)真的想這樣做——在這件事情上,青瓦臺(tái)有很大的發(fā)言權(quán),能夠有效地約束美國(guó)。

在朝鮮問(wèn)題上,中國(guó)基于意識(shí)形態(tài)或地緣政治的擔(dān)心都已經(jīng)過(guò)時(shí),而朝鮮本身卻構(gòu)成了一個(gè)威脅。如果刨除意識(shí)形態(tài)同盟這一要素,減少地緣政治緩沖區(qū)的考量,那么,中朝關(guān)系將被還原為正常的國(guó)家間關(guān)系,由國(guó)家利益主導(dǎo)。朝鮮核爆炸威脅中國(guó)的安全,嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)的國(guó)家利益。認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),就能解除不必要的顧慮,中國(guó)外交將獲得更大的騰挪空間。

如果采取新的對(duì)朝政策,中國(guó)必須接受以往的教訓(xùn),認(rèn)真考慮把埋在朝鮮的志愿軍將士的遺骨遷回國(guó)內(nèi),讓他們?cè)谧约旱耐恋厣险嬲蚕ⅰ?/p>

防弊與除魅

尋找外交政策的根源,一言蔽之,就是一個(gè)“防”字。對(duì)內(nèi)政策的核心是“防民”,對(duì)外政策的重點(diǎn)是“防美”,一舉一動(dòng)都依據(jù)“防中術(shù)”,結(jié)果鬧得內(nèi)政外交都很被動(dòng)。這個(gè)“防”字是祖?zhèn)髅胤健?896年,梁?jiǎn)⒊珜?xiě)《論中國(guó)積弱由于防弊》一文,指出防弊出于“私”,結(jié)果“一弊未彌,百弊已起”。他的結(jié)論是:“因噎而廢食者必死,防弊而廢事者必亡!”

在國(guó)際政治中,所防之弊主要是反華陰謀。這個(gè)世界從不缺少陰謀,所以“防人之心不可無(wú)”??墒?,如果執(zhí)迷于設(shè)計(jì)和破解各種陰謀,就會(huì)陷入其中不能自拔。練“防中術(shù)”練得暈頭轉(zhuǎn)向,也不是一件好事。許多時(shí)候,外部世界的景象只是觀察者的思維的投射。有鬼嗎?也許真有鬼,也許只是觀者的心里有鬼。我們不必到處都看到鬼影瞳瞳,一日三驚,寢食不安,不停地吹口哨給自己壯膽。這樣一驚一乍,啥事都干不成。須知“搞鬼有效,搞鬼有限”,任何大國(guó)都不可能靠搞鬼長(zhǎng)久維持繁榮和強(qiáng)大——這是關(guān)于“大國(guó)”的一個(gè)基本常識(shí)。

中國(guó)外交需要馬克斯·韋伯所說(shuō)的“除魅”,從魑魅的世界里走出來(lái)。即使有陰謀,中國(guó)也要采取我們認(rèn)為適當(dāng)?shù)男袆?dòng),用主動(dòng)破除陰謀,不然就會(huì)逐漸被“百弊”“萬(wàn)弊”包圍。

利用對(duì)中國(guó)有利的變化

朝鮮的現(xiàn)狀是冷戰(zhàn)的孑遺。在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之后,這個(gè)國(guó)家也一直是冷戰(zhàn)的前沿陣地。冷戰(zhàn)之后,朝鮮處在“城鄉(xiāng)結(jié)合部”的兩不管地帶,越發(fā)自閉,不考慮鄰國(guó)的顧慮。在朝中邊境地區(qū)進(jìn)行核試驗(yàn),朝鮮也可能是一個(gè)暗示:它以常規(guī)武器抵抗南方的美國(guó)和韓國(guó),以核武器威懾北方的中國(guó)。

朝鮮這次核試驗(yàn)是一系列事件的延續(xù)。在2006年和2009年,它已經(jīng)兩次進(jìn)行核試驗(yàn),試驗(yàn)之前都發(fā)射了火箭。2010年,又發(fā)生了韓國(guó)的天安艦沉沒(méi)事件、延坪島炮擊事件。但因?yàn)槌r是結(jié)合部,所以安然無(wú)恙。在2010年,中國(guó)開(kāi)始時(shí)自以為是局外人,還勸“有關(guān)各方”保持克制。后來(lái)美韓舉行軍事演習(xí),威懾朝鮮,中國(guó)又怒氣沖天,這樣做保護(hù)了朝鮮。此后,美國(guó)大張旗鼓地向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移軍事力量。我們的東海、南海變得不平靜了。

中國(guó)的外交可以強(qiáng)硬,但必須靈活。采取曖昧的政策,本來(lái)期望兩邊都不得罪,結(jié)果一定是兩頭不討好。東亞地區(qū)是我們的攤子,如果中國(guó)假裝這里發(fā)生的事情與我們無(wú)關(guān),甚至坐在旁邊看笑話,就不要抱怨事態(tài)沒(méi)有按照中國(guó)的意愿發(fā)展。中國(guó)應(yīng)該積極主動(dòng)地履行地區(qū)大國(guó)的責(zé)任,在東亞撐起安全與穩(wěn)定的一片天空。這樣做還會(huì)產(chǎn)生一個(gè)作用:東海、南海的領(lǐng)海爭(zhēng)端將可能以最有利于中國(guó)的方式和平解決;那些抗拒中國(guó)的國(guó)家將被邊緣化。

如果中國(guó)對(duì)本地區(qū)的共同危險(xiǎn)冷眼旁觀,無(wú)所作為,美日韓三國(guó)必然強(qiáng)化已有的軍事同盟。雖然它們聯(lián)手是針對(duì)朝鮮,但對(duì)中國(guó)絕不是一件好事。如果沒(méi)有外部威脅的干擾,韓國(guó)和日本會(huì)有“獨(dú)立”于美國(guó)的沖動(dòng)。現(xiàn)在亞洲許多國(guó)家開(kāi)始了軍備競(jìng)賽,將部分抵消中國(guó)取得的軍事優(yōu)勢(shì)。

即使在同一個(gè)領(lǐng)域內(nèi),先后發(fā)生的事件之間也不一定構(gòu)成因果關(guān)系。但是,第一屆奧巴馬政府對(duì)華政策的轉(zhuǎn)變,應(yīng)該與朝鮮的這些事情有直接聯(lián)系。美國(guó)遏制中國(guó)的企圖現(xiàn)在已經(jīng)很明顯。以美國(guó)的力量,遏制政策確實(shí)能夠給中國(guó)帶來(lái)很大困難,但美國(guó)也將付出極高的成本。美國(guó)發(fā)現(xiàn)這樣做很吃力,也很不劃算。在“重返東亞”之后,美國(guó)可能將“再再平衡”,向?qū)θA友好的方向做一些調(diào)整——這很正常,戰(zhàn)略平衡本來(lái)就是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。

在朝鮮準(zhǔn)備核試驗(yàn)的躁動(dòng)中,1月27日,中國(guó)進(jìn)行了第二次中段反導(dǎo)試驗(yàn),獲得成功。在當(dāng)天稍早的時(shí)候,美國(guó)也又一次完成了反導(dǎo)試驗(yàn)。對(duì)此“巧合”,分析家們有各種猜測(cè),有人說(shuō)中美在向?qū)Ψ秸故玖α?;有人不排除另一種可能——兩國(guó)用相同的動(dòng)作一起告訴朝鮮,它發(fā)射的核導(dǎo)彈將遭到有效攔截(但如果朝鮮在自己的邊境地區(qū)引爆核彈,除了先發(fā)制人,就沒(méi)有別的辦法阻止了)。中美在朝核問(wèn)題上取得“深度一致”的報(bào)道,大概不是空穴來(lái)風(fēng)。

這個(gè)世界的安全需要中美合作和彼此容忍。希拉里·克林頓在離職前的一次演講中說(shuō),太平洋足夠大,能容下中美兩個(gè)國(guó)家。對(duì)于美國(guó)這位強(qiáng)硬的首席外交官,這也許不只是套話。2月1日,約翰·克里接替希拉里擔(dān)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿,他的對(duì)華態(tài)度較為溫和。2月25日,樸槿惠宣誓就任新一屆韓國(guó)總統(tǒng)。與前任相比,她也對(duì)中國(guó)更友好。這些是送上門(mén)的有利機(jī)會(huì)。在今后較為友善的大環(huán)境中,中國(guó)可以在諸多國(guó)際問(wèn)題上采取更加合作的立場(chǎng)。

中國(guó)應(yīng)阻止朝鮮發(fā)展核彈。如果朝鮮棄核,中國(guó)可以向朝鮮提供核保護(hù)傘,并給朝鮮經(jīng)濟(jì)帶去有益的變化——前提是朝鮮嚴(yán)格遵守中國(guó)的游戲規(guī)則。同時(shí),中國(guó)以朝鮮半島的無(wú)核化為契機(jī),倡導(dǎo)世界的無(wú)核化,這也是對(duì)朝鮮的安慰。如果朝鮮拒絕棄核,中國(guó)就要下決心放棄朝鮮,并為半島的統(tǒng)一做好準(zhǔn)備。

統(tǒng)一后的半島可能向中國(guó)挑起領(lǐng)土和領(lǐng)海爭(zhēng)端。中國(guó)在支持半島統(tǒng)一之前,必須妥善解決這個(gè)隱患。

沒(méi)有軍事解決方案

不管平壤如何叫嚷美國(guó)對(duì)朝鮮的威脅和敵意,事實(shí)上美國(guó)從2003年六方會(huì)談開(kāi)始,只要朝鮮不對(duì)韓國(guó)發(fā)動(dòng)直接的軍事挑釁,就沒(méi)有真正考慮過(guò)使用軍事打擊的方式,來(lái)摧毀朝鮮的核設(shè)施與核計(jì)劃。美國(guó)之所以沒(méi)有可行的朝核軍事解決方案,一是朝鮮這么多年的“核經(jīng)營(yíng)”,許多設(shè)施藏在深山的坑道了,而且隱蔽做得也很好。在極度缺乏朝鮮內(nèi)部可靠情報(bào)的現(xiàn)實(shí)面前,任何對(duì)朝鮮核設(shè)施采取“外科手術(shù)”式的打擊,都面臨著極大的攻擊準(zhǔn)確性的風(fēng)險(xiǎn)。

其次,伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)以后,美國(guó)對(duì)海外軍事介入已經(jīng)盡顯“疲態(tài)”。面對(duì)從伊拉克和阿富汗撤軍和國(guó)內(nèi)軍費(fèi)預(yù)算削減的雙重壓力,奧巴馬政府上臺(tái)之后,推行對(duì)朝鮮的“戰(zhàn)略耐心”策論,其潛臺(tái)詞就是想把解決朝鮮核問(wèn)題“外包”給中國(guó),讓中國(guó)來(lái)阻止朝鮮核計(jì)劃的發(fā)展,和逐步實(shí)現(xiàn)朝鮮半島的無(wú)核化。

第三、即便美國(guó)下定決心對(duì)朝鮮的核設(shè)施采取軍事打擊,韓國(guó)的反應(yīng)并非是確定的。首爾擔(dān)心美國(guó)對(duì)朝鮮的軍事打擊,會(huì)導(dǎo)致朝鮮孤注一擲式地對(duì)韓國(guó)舉行自殺性的攻擊,這將重創(chuàng)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)。1994年克林頓政府曾一度非常接近于對(duì)朝鮮的核設(shè)施舉行軍事動(dòng)手。最后時(shí)刻,韓國(guó)當(dāng)時(shí)的金泳三政府緊急喊停,從一開(kāi)始的支持美國(guó)對(duì)朝鮮動(dòng)手,轉(zhuǎn)變?yōu)閳?jiān)決反對(duì)實(shí)施空中攻擊。美國(guó)即使想要對(duì)朝鮮核設(shè)施實(shí)施軍事攻擊,沒(méi)有韓國(guó)全力支持將無(wú)法成行。否則,美國(guó)將面臨著美韓關(guān)系的嚴(yán)重對(duì)立。

朝核局勢(shì)最近的事態(tài)發(fā)展,確實(shí)提升了美國(guó)、日本和韓國(guó)眼中的朝鮮核威脅。一旦朝鮮成功地將核武器小型化,加上2012年12月13日朝鮮試驗(yàn)成功的遠(yuǎn)程導(dǎo)彈,這就意味著在理論上,朝鮮擁有了攻擊美國(guó)本土的核導(dǎo)彈能力。這也是為什么美國(guó)新任國(guó)防部長(zhǎng)哈格爾公開(kāi)表示,朝鮮已經(jīng)對(duì)美國(guó)本土構(gòu)成了“核威脅”。即便如此,未來(lái)美國(guó)對(duì)朝鮮核設(shè)施采取軍事打擊行動(dòng)的可能性依然不大,但這將帶來(lái)美韓日聯(lián)合應(yīng)對(duì)朝鮮危機(jī)的軍事方案迅速升級(jí)。

2008年2月李明博政府上臺(tái)之后,美韓涉朝軍事預(yù)案就從傳統(tǒng)應(yīng)對(duì)朝鮮進(jìn)攻的“2095計(jì)劃”,升級(jí)到了必要時(shí)主動(dòng)對(duì)朝鮮國(guó)內(nèi)局勢(shì)進(jìn)行軍事干預(yù)的“2097計(jì)劃”。2012年12月朝鮮“光明星3號(hào)”衛(wèi)星發(fā)射成功之后,美韓又開(kāi)始著手制定直接針對(duì)朝鮮大規(guī)模殺傷性武器威脅的“2099號(hào)計(jì)劃”。美韓主動(dòng)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)朝鮮危機(jī)的軍事預(yù)案,無(wú)論從實(shí)施的預(yù)先情景、軍事打擊的范圍和準(zhǔn)備攻擊的對(duì)象,都在發(fā)生實(shí)質(zhì)性的變化。

未來(lái)如果再度發(fā)生2010年的“天安號(hào)事件”和“延坪島炮擊”,不排除這樣的有限軍事摩擦有可能迅速升級(jí)為戰(zhàn)區(qū)沖突,隨后再度升級(jí)為朝鮮半島全面戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性。朝鮮的第三次核試驗(yàn),已經(jīng)使得半島局勢(shì)更加脆弱。

朝核問(wèn)題的“范式改變”

朝鮮只要中規(guī)中矩地回到無(wú)核化的談判軌道,國(guó)際社會(huì)并沒(méi)有想要通過(guò)武力實(shí)現(xiàn)朝鮮“政權(quán)更替”的想法;相反,通過(guò)朝鮮棄核來(lái)實(shí)現(xiàn)朝鮮與國(guó)際社會(huì)的“和解”與“交易”,一直是六方會(huì)談所有國(guó)家的共同想法。然而,第三次核試驗(yàn)之后,恐怕在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi),沒(méi)有國(guó)家愿意和朝鮮對(duì)話了。

和朝鮮談判來(lái)實(shí)現(xiàn)棄核,最重要的原則是“交易”,即朝鮮放棄核武器,國(guó)際社會(huì)滿足朝鮮的經(jīng)濟(jì)、外交和安全需求。然而,朝鮮已經(jīng)一而再、再而三地浪費(fèi)了“交易機(jī)會(huì)”。未來(lái)即便重回對(duì)話,朝鮮可能將不得不付出難以忍受的“交易成本”。

布什政府第二任期時(shí)的美國(guó)六方會(huì)談代表、前美國(guó)東亞事務(wù)助理國(guó)務(wù)卿希爾曾一度是多么熱衷于和朝鮮交易,夢(mèng)想只要朝鮮逐步棄核,美國(guó)和其他國(guó)家就愿意解凍2006年朝鮮被凍結(jié)的銀行資金、提供給朝鮮能源和糧食援助,以及外交上正式承認(rèn)朝鮮。這一進(jìn)程美國(guó)的定義叫“CVID”,即可核查的、不可逆的、全面地放棄核武器。2007年六方會(huì)談也曾設(shè)立朝鮮半島和平機(jī)制工作小組,探討在朝鮮棄核進(jìn)程延續(xù)的基礎(chǔ)上簽署和平條約,全面結(jié)束半島從冷戰(zhàn)結(jié)束延續(xù)至今的停戰(zhàn)狀態(tài)。為此,中美還共同創(chuàng)造了一個(gè)新詞“去功能化”,作為六方會(huì)談進(jìn)程中介于朝鮮“棄核”與朝鮮“不棄核”之間的過(guò)渡性棄核階段。然而,2008年12月因?yàn)楹藢張?bào)問(wèn)題上朝鮮不愿意接受全面核查,六方會(huì)談陷入停滯。

2009年5月的第二次朝鮮核試驗(yàn)、11月朝鮮給美國(guó)專家公布秘密濃縮鈾計(jì)劃,已經(jīng)讓美國(guó)和世界都急了眼。希爾公開(kāi)強(qiáng)調(diào),朝鮮一直是在“撒謊、欺騙和耍弄”六方會(huì)談中的其他各方。即便如此,2012年2月29日,在中國(guó)的竭力撮合下,朝鮮和美國(guó)在北京達(dá)成了“229協(xié)議”,朝鮮同意凍結(jié)導(dǎo)彈與濃縮鈾計(jì)劃,換取美國(guó)給朝鮮提供糧食援助。這本來(lái)是朝核問(wèn)題重回“交易”軌道的重要開(kāi)始。但3月15日,朝鮮突然宣布發(fā)射衛(wèi)星,明顯違背了聯(lián)合國(guó)禁止朝鮮衛(wèi)星和導(dǎo)彈試驗(yàn)的1718和1874號(hào)決議?!?29協(xié)議”成為廢紙。

今天,美國(guó)和韓國(guó)的國(guó)內(nèi)政治,都不會(huì)再輕易允許各自政府和朝鮮恢復(fù)雙邊對(duì)話。美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的2012年朝鮮人權(quán)法案,已經(jīng)明確禁止美國(guó)政府向朝鮮提供援助。除非朝鮮政府出現(xiàn)戲劇性的重大轉(zhuǎn)變,即便奧巴馬政府想要和朝鮮談判、交易,美國(guó)的國(guó)內(nèi)法已經(jīng)剝奪了奧巴馬政府的“交易杠桿”。

第三次核試驗(yàn)帶來(lái)的最大沖擊,是朝核問(wèn)題的“范式改變”。幾乎沒(méi)有國(guó)家相信朝鮮還會(huì)真心進(jìn)行棄核談判,也不會(huì)相信朝鮮愿意在核問(wèn)題上進(jìn)行誠(chéng)心誠(chéng)意的交易。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)即將啟動(dòng)的新的對(duì)朝制裁談判,恐怕真的是要通過(guò)制裁在政治和經(jīng)濟(jì)上“痛毆”朝鮮了。

中國(guó)能怎么辦

朝鮮第三次核試驗(yàn)最大的受害者,不是平壤,而是中國(guó)。中國(guó)人有句話說(shuō):“死豬不怕開(kāi)水燙”。平壤既然想要核試驗(yàn),對(duì)國(guó)際社會(huì)提高制裁力度的反應(yīng)應(yīng)該已有心理準(zhǔn)備。在朝核危機(jī)再度升級(jí)的陰影下,中國(guó)不僅臉面盡失,似乎依然不知所措。

幾乎沒(méi)有一個(gè)問(wèn)題可以和朝鮮問(wèn)題相比,引起中國(guó)人在看待中國(guó)外交時(shí)有如此大的爭(zhēng)議。原因是多方面的,但至少朝鮮問(wèn)題涉及中國(guó)人對(duì)這塊1950年至1953年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)中,浸透了中國(guó)人鮮血的土地上,依然難以消除的愛(ài)恨情仇;也涉及中國(guó)人究竟如何看待周邊的“大佬國(guó)家”,例如美國(guó)和日本。事到今日,北京對(duì)朝鮮已經(jīng)“仁至義盡”。

朝鮮有核武器,美國(guó)就有了各種理由在東亞增加軍事存在,包括部署朝鮮今天的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難和國(guó)際孤立處境。可惜的是,朝鮮這么多年“自食其果”,但依然不知悔改,想要通過(guò)核挑釁和核冒險(xiǎn)要挾國(guó)際社會(huì),這只可能讓朝鮮走向自我滅亡之路。

中國(guó)不愿意看到美國(guó)部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng),就需要在朝鮮問(wèn)題上“有所作為”。否則,光哭啊喊啊美國(guó)“遏制”中國(guó)是沒(méi)有用的。朝鮮有核武器,中國(guó)不作為,日本、韓國(guó)會(huì)怎么看中國(guó)?結(jié)果是日韓和美國(guó)不僅越走越近,而且對(duì)中國(guó)打心眼里越來(lái)越不尊重。這難道是中國(guó)想要的嗎?前新加坡常駐聯(lián)合國(guó)代表、聯(lián)合國(guó)安理會(huì)輪值主席馬凱碩曾撰文指責(zé)中國(guó)是否還有“外交韜略”。一個(gè)在朝核問(wèn)題上繼續(xù)“搗糨糊”的中國(guó),真的需要讓人懷疑是否還有外交韜略。更重要的是,如果中國(guó)管不住朝鮮有核武器,又怎么管住日、韓今后的“核企圖”?

中國(guó)應(yīng)該大聲告訴世界,我們不僅對(duì)朝鮮核試驗(yàn)堅(jiān)決反對(duì),而且我們很生氣;我們需要大聲告訴朝鮮,讓中國(guó)很生氣,就一定讓你很倒霉。

美國(guó)有核武器朝鮮為什么不能有

近些年來(lái),以朝鮮、伊朗為代表的國(guó)際核試驗(yàn)糾紛日益突出,很多人認(rèn)為,美國(guó)擁有核武器,為什么其他國(guó)家不能擁有?這不是強(qiáng)盜邏輯嘛!

這看似有理的質(zhì)問(wèn),是沒(méi)有弄清其中的道理。1945年8月6日、8日,美國(guó)在日本廣島、長(zhǎng)崎爆炸的兩顆原子彈,收到十分理想的效果,日本兩座城市付出了24萬(wàn)多條生命代價(jià),換來(lái)提前一年多時(shí)間的日本投降,使盟軍少犧牲50萬(wàn)到150萬(wàn)軍隊(duì),更使中國(guó)提前一年多結(jié)束日寇的鐵蹄蹂躪。要知道,八年抗戰(zhàn)中國(guó)國(guó)共兩黨共犧牲軍隊(duì)400多萬(wàn),中國(guó)民眾死亡了2100萬(wàn),如果日本遲投降一年多時(shí)間,中國(guó)要多犧牲多少軍民?

試想一下,如果不是美國(guó)搶在了前邊,而是德國(guó)首先試驗(yàn)成功原子彈,第二次世界大戰(zhàn)將是另一種結(jié)局,中國(guó)人民的苦難更不堪設(shè)想。

二戰(zhàn)結(jié)束后,隨著美蘇爭(zhēng)奪世界霸權(quán),核試驗(yàn)不斷升級(jí),人們很快認(rèn)識(shí)到,原子彈已經(jīng)走到反面,那個(gè)促使日本軍國(guó)主義迅速投降的大規(guī)模殺傷武器,已經(jīng)成為能夠毀滅地球毀滅人類(lèi)的魔鬼。1968年7月1日,英國(guó)、美國(guó)、蘇聯(lián)等59個(gè)國(guó)家分別在倫敦、華盛頓和莫斯科簽署了《防止核擴(kuò)散條約》(又稱《不擴(kuò)散核武器條約》、《核不擴(kuò)散條約》)旨在防止核擴(kuò)散、推動(dòng)核裁軍和促進(jìn)和平利用核能的國(guó)際合作。1970年3月5日《不擴(kuò)散核武器條約》正式生效,有效期25年。1995年4月,條約締約國(guó)在聯(lián)合國(guó)總部召開(kāi)的審議和延長(zhǎng)《不擴(kuò)散核武器條約》大會(huì)上,決定無(wú)限期延長(zhǎng)這個(gè)條約。之后,締約國(guó)增加到187個(gè),中國(guó)于1992年3月正式加入《不擴(kuò)散核武器條約》。

該條約共十一條規(guī)定,主要內(nèi)容是:核武器國(guó)家不得向任何無(wú)核武器國(guó)家直接或間接轉(zhuǎn)讓核武器或核爆炸裝置,不幫助無(wú)核武器國(guó)家制造核武器;無(wú)核武器國(guó)家保證不研制、不接受和不謀求獲取核武器;停止核軍備競(jìng)賽,推動(dòng)核裁軍;把用于和平目的的核設(shè)施置于國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的國(guó)際保障之下,并在和平使用核能方面提供技術(shù)合作。條約還特別規(guī)定,核武器國(guó)家是指在1967年1月1日前制造并爆炸核武器或其他核爆炸裝置的國(guó)家。

有人說(shuō),美國(guó)簽訂此條約目的,在于鞏固自己核壟斷地位。如果真的是這樣,為什么世界上能有187個(gè)國(guó)家都參加了?如果真的是這樣,中國(guó)為什么也要加入到其中?

伊朗、朝鮮都是《防止核擴(kuò)散條約》締約國(guó),理應(yīng)表里如一地遵守該條約,對(duì)世界和平對(duì)人類(lèi)安全負(fù)起責(zé)任。然而,伊朗、朝鮮在簽訂條約之后,卻要陽(yáng)奉陰違、偷偷摸摸研制核武器,這既不是對(duì)世界負(fù)責(zé),也不是對(duì)本國(guó)人民負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。他們所觸犯的,不單是美國(guó)的根本利益,而是世界各國(guó)的利益;他們所觸犯的,不僅是美國(guó)的利益底線,也是世界各國(guó)人民的利益底線,當(dāng)然包括他們本國(guó)人民的利益底線,理所當(dāng)然要受到核查和各種制裁,直到有效地制止。

中國(guó)是《防止核擴(kuò)散條約》締約國(guó),更是常任理事國(guó),在維護(hù)《防止核擴(kuò)散條約》尊嚴(yán)上,應(yīng)該毫不猶疑地站出來(lái),義正詞嚴(yán)地說(shuō)話,并參加到國(guó)際社會(huì)的制裁之中。

● 本文整理自2013年2月6日《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》,作者丁力;2013年2月16日《環(huán)球時(shí)報(bào)》,作者朱鋒;鐵血網(wǎng)等。

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