1979年1月30日上午,鄧小平與美國總統卡特會談后,乘坐專車返回布萊爾賓館休息。然后只歇了半個小時,他便又帶著陪同人員到美國國會山,出席美國參議院議員們為他舉辦的歡迎午餐會。這場午餐招待會于下午1時45分結束。餐后,鄧小平與參議院領袖們又進行了私下會談。在參議院多數黨領袖伯德陪同之下,鄧小平被邀請到他的辦公室內,回答了議員們所提出的廣泛問題。
據報道稱,在會談的半個鐘頭之內,參議員的問題基本上都圍繞著中國對臺灣的未來政策,尤其是中國處理臺灣問題的方式和態度。媒體認為,鄧小平此次到國會參觀訪問,由參議院外交委員會主席丘奇出面歡迎,并由外交委員會設午餐,一個原因是參議院希望搶先從鄧小平嘴里知道中國對臺灣問題的底線。
美國媒體對此早已預備好新聞稿,但不排除會談另添新意。所以,有一部分媒體就留在走廊上等候,希望能夠在散會后,實時問到一些線索。果然,門外的記者們沒有白等。參議院與鄧小平的私下會談,曾有一段對話提前曝光。原因是這樣的,他們的確談論臺灣問題,不知是有意還是無意,談話竟然通過播音器同時外傳。
門外的記者們聽到鄧小平說:“有人關心我們將用什么方法解決臺灣問題,在中美關系正常化的事情上,主要的是臺灣回歸祖國問題,正是因為此問題已告解決,才實現了關系正常化。我肯定你們已注意到我們不再用‘解放臺灣’一詞,而改稱我們要解決臺灣回歸祖國、完成統一大業的問題。”鄧小平還說:“若出現臺灣回歸祖國的一天,我們將尊重當前現實和臺灣現有的制度。”鄧小平的答話至此,就突然中斷了,播音器關上了,但記者們都感覺有了收獲,翌日新聞重點就圍繞在這個話題上。
事后,有參與會談的議員向媒體透露說,鄧小平在關于“是否將會采取和平方式解決臺灣問題”的事情上,拒絕排除使用武力解決問題的可能性,但卻提出了較為具體的“保證”。這位議員這樣解釋,鄧小平曾告訴他們,只要臺灣回歸祖國并承認只有一個中國,“我們將容許臺灣現存的制度及臺灣人民現行的生活方式。臺灣地方當局可以與外國保持人民與人民之間的關系,例如日本及美國等。”
在談到有關“使用武力”的問題時,這位議員再次引用鄧小平在會談時講的話:“我們像你們一樣,希望以和平方式解決此問題。但中國不能承諾不采用其他方式解決,因為如果我們作此承諾,將不利于和平統一。”這也就是當天參議員所聽到的臺灣問題的底線。
在同一日,新華社發消息加以補充。新華社的報道說,鄧副總理后來對記者說:“我們一方面尊重臺灣的現實,另一方面,我們一定要使臺灣回歸祖國的懷抱。在尊重臺灣現實的情況下,我們要加快臺灣回歸祖國的速度。”
其實關于“尊重臺灣現實”,鄧小平出發訪美前,于1979年1月14日曾這樣說過:“我們的立場,就是我們在臺灣回歸祖國問題上尊重臺灣的現實,臺灣的社會制度不變,臺灣當局作為地方政府擁有軍政權,臺灣同胞的生活方式不變,生活水平不會降低。對臺灣的一些領導人,我們可以考慮在中央人民政府里作適當的安排。如果臺灣當局正視現實的話,可以先談起來,進行一些來往,作一些了解。”
關于“不能承諾不使用武力”,鄧小平于1979年1月9日也曾說得一清二楚。在訪美前17天的1月9日,他已在接見美國的來訪者時說:“我們不能承擔不使用武力解決臺灣問題的義務。我們如果承擔了這個義務,等于把自己的手捆起來,蔣經國、臺灣當局就有恃無恐,可能導致根本不同我們談判,導致和平解決臺灣問題成為不可能。所以,我們不能把自己的手捆起來,捆起來不利于用和平方式解決問題。統一臺灣后,首先臺灣的社會制度不變,生活方式不變。這是我們真實的政策。”
鄧小平在同一場合中說:“臺灣擁有它自己的權力,臺灣的武裝可以不解除,只是它要把‘中華民國’旗幟去掉。”他甚至這樣說:“如果臺灣人民感到它的現行制度要保持一百年,可以。”