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《朝鮮停戰協定》被“廢”過多少次

2013-01-01 00:00:00張慧
百姓生活 2013年6期

今年是《朝鮮停戰協定》簽署60年,從上世紀90年代開始,這份協定幾度“被下崗”,朝鮮對待它的態度因時而動,一時棄如蔽履,一時又視若珍寶。于是,它似乎成了朝鮮跟國際社會打交道的一個重要籌碼。

多次宣布“作廢”,朝鮮“玩轉”《停戰協定》

早在1993年至1994年第一次朝核危機之時,朝鮮就曾祭出過“退出協定、全國戰備、等待和談”的“三部曲”,隨后更是不斷重復這一“套路”。

《朝鮮停戰協定》由朝鮮、中國及美國代表的聯合國軍三方簽署,為1950年至1953年的朝鮮戰爭劃上了句號。協定本身規定,更改它,需所有簽字方共同協商完成。但這個法理上的程序,對朝鮮來說顯然不是障礙。從上世紀90年代開始,朝鮮對這份協定的態度就因時而動。

1994年,由于對國際原子能機構(IAEA)的核查結果不滿,朝鮮宣布單方面缺席第三次朝美高級會談。美國則宣布在韓國部署6個愛國者導彈發射基地,共48個發射架。作為回應,朝鮮于當年6月宣布退出IAEA。時任美國駐聯合國大使奧爾布賴特提出了制裁方案,朝鮮馬上回應“制裁就是宣戰”。而接踵而至的美韓聯合軍演,成了壓倒朝鮮的最后一根稻草。于是,朝鮮外務省發言人宣布,停戰協定成為“一摞白紙”,并要把首爾“變成一片火海”。

就在雙方政府不肯讓步之時,美國前總統卡特以“私人身份”訪朝。朝鮮有了實惠也有了面子,與美國劍拔弩張的關系暫時得到緩和。

1996年春天,韓國在靠近板門店非軍事區的地帶進行軍演,南北雙方開始向停火線附近集結軍隊。4月,朝鮮再次宣布不受停戰協定的束縛,“所有軍事停火線和非軍事區都不存在了”。

在2003年一年當中,朝鮮就兩次宣布停戰協定“作廢”,一次是為了抗議美韓聯合軍演,另一次是抗議美國對韓軍售。但在口頭威脅后,并未發生實質沖突。

隨后,用發表“退出停戰協定聲明”來抗議美韓軍演的“固定戲碼”,在2006年和2010年,朝鮮也分別上演過,但都沒有實質性的“下文”。

2009年,朝鮮用首次核試驗“玩了次真的”

在反反復復“退出協定”的歷次聲明中,2009年那次讓世界印象深刻。

2009年3月,韓國透露了全面加入“防擴散安全倡議”的意向。這項小布什政府2003年提出的倡議,旨在防止大規模殺傷性武器及相關設備的擴散。朝鮮對此大為光火,并通過朝中社警告,韓國加入該倡議是對朝鮮的“宣戰布告”,朝鮮將采取堅決應對措施。與此同時,朝鮮首次地下核試驗部署完畢。當年5月25日,朝鮮宣布首次核試驗成功。次日,韓國外交通商部發言人宣布,韓國從即日起正式全面加入“防擴散安全倡議”。

這次,朝鮮最“激烈”的表態是,“我們將不保證‘西海五島’的現有狀態”,以及不對美國、韓國軍艦及民船的安全做出任何保證。2010年發生的天安艦事件和延平島炮擊事件,似乎證明朝鮮這次是“玩真的”。

退出協定,并不意味著朝鮮半島就必然火藥味十足。相反,朝鮮對韓國和美國,隨之都表現出了少有的合作態度。

在那之后,朝鮮從未宣布重回《朝鮮停戰協定》,但這毫不影響其下次繼續宣布退出該協定。

2013年3月5日,朝鮮再次宣布退出停戰協定。3月7日,朝鮮外務省宣布“第二次朝鮮戰爭已難以避免”,外交解決的機會已消失,只剩下軍事對應。

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