在我國(guó)除人民代表大會(huì)外還有哪些國(guó)家機(jī)關(guān)等（3則）

在我國(guó)除人民代表大會(huì)外

還有哪些國(guó)家機(jī)關(guān)

我國(guó)的國(guó)家機(jī)關(guān)，除人民代表大會(huì)外，還有中華人民共和國(guó)主席、國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、地方各級(jí)人民政府、民族自治地方的自治機(jī)關(guān)、人民法院和人民檢察院等。

1.中華人民共和國(guó)主席代表國(guó)家，由全國(guó)人民代表大會(huì)選舉。每屆任期同全國(guó)人民代表大會(huì)相同，為5年。國(guó)家主席的職權(quán)主要是：公布法律，發(fā)布命令；任免國(guó)務(wù)院組成人員；接受外國(guó)使節(jié)派遣和召回駐外全權(quán)代表；批準(zhǔn)和廢除同外國(guó)締結(jié)的條約和重要協(xié)定；授予國(guó)家勛章和榮譽(yù)稱號(hào)等。國(guó)家主席行使職權(quán)的基本特點(diǎn)是，在全國(guó)人大及其常委會(huì)根據(jù)憲法規(guī)定的職權(quán)范圍和程序?qū)?guó)家事務(wù)作出決定后，予以宣布或執(zhí)行。1954年以前，我國(guó)曾設(shè)中央人民政府主席，作為中央人民政府委員會(huì)的組成人員之一。1954年設(shè)中華人民共和國(guó)主席，是一個(gè)獨(dú)立的國(guó)家機(jī)關(guān)，每屆任期4年。1975年后不再設(shè)國(guó)家主席。1982年修改憲法后，恢復(fù)設(shè)立國(guó)家主席，但取消了國(guó)家主席統(tǒng)帥全國(guó)武裝力量、擔(dān)任國(guó)防委員會(huì)主席、召集最高國(guó)務(wù)會(huì)議的職權(quán)，并把任職最低年齡由35歲提高到45歲。同時(shí)規(guī)定連續(xù)任職不超過(guò)兩屆。

2.中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院，即中央人民政府，是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)。國(guó)務(wù)院對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作；在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。國(guó)務(wù)院由總理，副總理，國(guó)務(wù)委員，各部部長(zhǎng)，各委員會(huì)主任，審計(jì)長(zhǎng)，秘書長(zhǎng)組成。國(guó)務(wù)院實(shí)行總理負(fù)責(zé)制。國(guó)務(wù)院每屆任期與全國(guó)人民代表大會(huì)相同，為5年。國(guó)務(wù)院的職權(quán)共有18項(xiàng)，主要是：行政法規(guī)的制定和發(fā)布權(quán)，以及行政措施的規(guī)定權(quán)；提出議案權(quán)；對(duì)國(guó)防、文教、經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理權(quán)以及對(duì)外事務(wù)的管理權(quán)；對(duì)所屬部、委和地方各級(jí)行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)及監(jiān)督權(quán)；行政人員的任免、獎(jiǎng)懲權(quán)；批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的區(qū)域劃分，批準(zhǔn)自治州、縣、自治縣、市的建置和區(qū)域劃分；決定省、自治區(qū)、直轄市的范圍內(nèi)部分地區(qū)的戒嚴(yán)；最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)授予的其他職權(quán)。國(guó)務(wù)院是根據(jù)1954年憲法和組織法的規(guī)定設(shè)置的。現(xiàn)行憲法和組織法在此基礎(chǔ)上，作了進(jìn)一步的改革和完善：加強(qiáng)了國(guó)務(wù)院的組織，增設(shè)了審計(jì)署。國(guó)務(wù)院組成人員增加了國(guó)務(wù)委員和審計(jì)長(zhǎng)。并規(guī)定國(guó)務(wù)院實(shí)行總理負(fù)責(zé)制，總理、副總理，國(guó)務(wù)委員連續(xù)任職不超過(guò)兩屆。

3.中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)武裝力量。它由主席，副主席若干人，委員若干人組成，實(shí)行主席負(fù)責(zé)制。每屆任期與全國(guó)人民代表大會(huì)相同，為5年。中央軍事委員會(huì)主席對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。從建國(guó)初期到1954年，我國(guó)設(shè)立人民革命軍事委員會(huì)，作為國(guó)家軍事的最高統(tǒng)轄機(jī)關(guān)，統(tǒng)一管轄并指揮全國(guó)的人民解放軍和其他的人民武裝力量。人民革命軍事委員會(huì)由主席、副主席若干人和委員若干人組成，均由中央人民政府委員會(huì)任免。到1954年，國(guó)家設(shè)立國(guó)防委員會(huì)作為領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)武裝力量的國(guó)家機(jī)構(gòu)，國(guó)家主席擔(dān)任國(guó)防委員會(huì)主席，并統(tǒng)帥全國(guó)武裝力量。1975年憲法取消了國(guó)防委員會(huì)的建制，改為由中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)主席統(tǒng)帥全國(guó)武裝力量。1982年憲法規(guī)定設(shè)立中央軍事委員會(huì)，作為國(guó)家機(jī)構(gòu)的一部分，從而完善了我國(guó)國(guó)家體制。

4.地方各級(jí)人民政府是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)。地方各級(jí)人民政府實(shí)行省長(zhǎng)、市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。每屆任期與本級(jí)人民代表大會(huì)相同。其職權(quán)主要是：貫徹執(zhí)行本級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的決議，以及上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的決定和命令；本行政區(qū)域內(nèi)的行政管理權(quán)；本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法權(quán)；制定本行政區(qū)域內(nèi)的行政措施權(quán)；對(duì)行政工作人員的人事管理權(quán)；省、直轄市的人民政府決定鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的建置和區(qū)域劃分。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān)。地方各級(jí)人民政府對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)本級(jí)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。同時(shí)，地方各級(jí)人民政府也要對(duì)上一級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。全國(guó)地方各級(jí)人民政府都是國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家行政機(jī)關(guān)，都服從國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)。

5.民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府。其性質(zhì)、組成、任期、職權(quán)、相互關(guān)系與其他一般地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)相同。所不同的是除享有一般地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)所享有的職權(quán)外，還享有自治權(quán)。其自治權(quán)主要是：制定自治條例和單行條例；自主地安排和管理地方性的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)；自主管理地方財(cái)政；自主管理地方性文化事業(yè)；組織本地方維護(hù)社會(huì)治安的公安部隊(duì)；使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或幾種語(yǔ)言文字執(zhí)行職務(wù)等。

6.中華人民共和國(guó)人民法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān)。我國(guó)設(shè)立最高人民法院、地方各級(jí)人民法院和軍事法院等專門人民法院，各級(jí)人民法院院長(zhǎng)任期與本級(jí)人民代表大會(huì)任期相同。最高人民法院院長(zhǎng)連續(xù)任職不得超過(guò)兩屆。人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。最高人民法院是最高審判機(jī)關(guān)。最高人民法院監(jiān)督地方各級(jí)人民法院和專門人民法院的審判工作，上級(jí)人民法院監(jiān)督下級(jí)人民法院的審判工作。最高人民法院對(duì)全國(guó)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。地方各級(jí)人民法院對(duì)產(chǎn)生它的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

7.中華人民共和國(guó)人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。我國(guó)設(shè)立最高人民檢察院、地方各級(jí)人民檢察院和軍事檢察院等專門人民檢察院。各級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)任期與本級(jí)人民代表大會(huì)任期相同。最高人民檢察院檢察長(zhǎng)連續(xù)任職不得超過(guò)兩屆。人民檢察院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使檢察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。最高人民檢察院是最高檢察機(jī)關(guān)。最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)人民檢察院和專門人民檢察院的工作，上級(jí)人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)人民檢察院的工作。最高人民檢察院對(duì)全國(guó)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。地方各級(jí)人民檢察院對(duì)本級(jí)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

中國(guó)特色社會(huì)主義

法律體系有哪些法律部門

（一）憲法相關(guān)法

憲法規(guī)定了一個(gè)國(guó)家的性質(zhì)、政治制度、公民基本權(quán)利和義務(wù)等重大問(wèn)題。憲法相關(guān)法，就是直接保障憲法上述規(guī)定實(shí)施和國(guó)家政權(quán)運(yùn)作等方面的法律規(guī)范的總和。憲法相關(guān)法調(diào)整的是國(guó)家機(jī)關(guān)之間、國(guó)家與公民之間的法律關(guān)系，在維護(hù)國(guó)家主權(quán)，保證國(guó)家政權(quán)的運(yùn)作，保障人民的當(dāng)家作主權(quán)利，促進(jìn)民主政治和法制建設(shè)方面，發(fā)揮著重要作用。

憲法相關(guān)法主要包括四個(gè)方面，大多屬于全國(guó)人大及其常委會(huì)的專屬立法權(quán)限，現(xiàn)行有效的法律約40件。一是有關(guān)國(guó)家機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生、組織、職權(quán)和基本工作制度方面的法律。已經(jīng)制定了選舉法、代表法、全國(guó)人大組織法、國(guó)務(wù)院組織法、法院組織法、檢察院組織法、地方人大和地方政府組織法、立法法、監(jiān)督法、全國(guó)人大議事規(guī)則、全國(guó)人大常委會(huì)議事規(guī)則等。二是有關(guān)民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度方面的法律。已經(jīng)制定了民族區(qū)域自治法、香港特別行政區(qū)基本法、澳門特別行政區(qū)基本法、村民委員會(huì)組織法、居民委員會(huì)組織法等。三是有關(guān)維護(hù)國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整和國(guó)家安全方面的法律。已經(jīng)制定了國(guó)旗法、國(guó)徽法、國(guó)籍法、領(lǐng)海及毗連區(qū)法、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法、戒嚴(yán)法、反分裂國(guó)家法等。四是有關(guān)保障公民基本政治權(quán)利方面的法律。除了選舉法外，還制定了集會(huì)游行示威法等。

可以說(shuō)，在憲法相關(guān)法的基本方面已經(jīng)制定了相應(yīng)法律。今后的主要任務(wù)是適時(shí)修改已出臺(tái)的法律，如居民委員會(huì)組織法，兩院組織法、地方組織法等，并制定新的相關(guān)法律。

（二）民法商法

民法商法，是指規(guī)范社會(huì)民事和商事活動(dòng)的法律規(guī)范的總和。民法商法調(diào)整的是自然人、法人和其他組織之間以平等地位而發(fā)生的各種法律關(guān)系，可稱為橫向關(guān)系。

民法是一個(gè)傳統(tǒng)的法律部門，是調(diào)整平等主體的自然人之間、法人之間、自然人和法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系（同一類社會(huì)關(guān)系）。民法主體之間地位完全平等，誰(shuí)也不能把自己的意志強(qiáng)加于另一方，只能通過(guò)協(xié)商，在平等、自愿的基礎(chǔ)上達(dá)成協(xié)議。所以，民法的基本原則（調(diào)整方法），是平等、自愿、等價(jià)、有償、公平和誠(chéng)實(shí)信用（同一種調(diào)整方法）。這是民法區(qū)別于其他法律部門的重要特征。

商法是民法中的一個(gè)特殊部分，是在傳統(tǒng)民法基礎(chǔ)上為適應(yīng)現(xiàn)代商事交易迅速便捷的需要而發(fā)展起來(lái)的一個(gè)新的民法部門。商法調(diào)整的是自然人、法人之間的商事關(guān)系，主要包括公司、破產(chǎn)、證券、期貨、保險(xiǎn)、票據(jù)、海商等方面的法律。

目前，我國(guó)在民法商法方面的有效法律30多件。在傳統(tǒng)民事法律方面，制定了民法通則、合同法、物權(quán)法、擔(dān)保法、侵權(quán)責(zé)任法、涉外民事關(guān)系法律適用法、婚姻法、繼承法、收養(yǎng)法、商標(biāo)法、專利法、著作權(quán)法、拍賣法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等；在商事法律方面，制定了公司法、合伙企業(yè)法、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、外資企業(yè)法、證券法、證券投資基金法、保險(xiǎn)法、票據(jù)法、海商法、商業(yè)銀行法、企業(yè)破產(chǎn)法、招標(biāo)投標(biāo)法、信托法等。

民法商法這個(gè)法律部門中的大部分法律已經(jīng)制定。今后的主要任務(wù)：一是根據(jù)需要適時(shí)修改有關(guān)法律；二是編纂統(tǒng)一的民法典。

（三）行政法

行政法，是指規(guī)范國(guó)家行政管理活動(dòng)和監(jiān)督行政管理活動(dòng)的法律規(guī)范的總和。行政法調(diào)整的是行政機(jī)關(guān)與公民、法人和其他組織之間因行政管理活動(dòng)而發(fā)生的法律關(guān)系。與民法商法調(diào)整橫向關(guān)系不同，行政法調(diào)整的是縱向關(guān)系。行政法主體，即行政機(jī)關(guān)與行政管理相對(duì)人，在地位上是不平等的，行政行為不是平等協(xié)商的產(chǎn)物，而是行政機(jī)關(guān)的單方面意思表示，行政行為一經(jīng)作出，不論相對(duì)人是否同意，都必須服從。行政法的基本精神是，既要保證行政管理效率，又要維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，使兩者都得到兼顧，保持平衡。

依法行政包括4個(gè)方面，（1）行政機(jī)關(guān)的設(shè)定和產(chǎn)生，由法律規(guī)定；（2）行政權(quán)有多大，由法律規(guī)定；（3）行政權(quán)怎么行使，依照法律規(guī)定；（4）為保證行政機(jī)關(guān)依法辦事，對(duì)行政機(jī)關(guān)及其行政行為要進(jìn)行監(jiān)督。行政法的基本原則是職權(quán)法定、程序法定、公開(kāi)公正、有效監(jiān)督。

行政法制建設(shè)的鏈條比較清楚，從實(shí)體到程序再到對(duì)行政行為的監(jiān)督有一系列法律。實(shí)體法上，全國(guó)人大及其常委會(huì)根據(jù)行政管理的需要，相繼制定了80件左右現(xiàn)行有效的行政法律，涉及國(guó)防、外交、國(guó)家安全、治安管理、司法行政、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)以及教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面，使各相應(yīng)行政管理部門的法律大體齊備。這些法律對(duì)各項(xiàng)行政管理事項(xiàng)的管理體制、權(quán)限、原則、程序、法律責(zé)任等都作了規(guī)定，為各行政管理機(jī)關(guān)的工作提供了法律依據(jù)，并規(guī)范了他們的管理行為，促進(jìn)了依法行政。

從程序法上看，還缺一部規(guī)范各種具體行政行為的統(tǒng)一的行政程序法。具體行政行為，包括行政許可即行政審批、行政收費(fèi)、行政處罰、行政強(qiáng)制等，這幾種具體行政行為在實(shí)施中行政權(quán)強(qiáng)大，公民權(quán)弱小，需通過(guò)立法既賦予政府應(yīng)有的職權(quán)，維護(hù)政府權(quán)威和有效管理，同時(shí)又通過(guò)法律確定的原則、制度制約行政權(quán)，保護(hù)公民權(quán)。考慮到制定一部統(tǒng)一的、幾種具體行為都包括在內(nèi)的行政程序法難度大，采取了“各個(gè)擊破”、分別立法的辦法。1996年3月全國(guó)人大制定了行政處罰法，這是國(guó)家從法律制度上第一次全面規(guī)范行政機(jī)關(guān)的行政處罰行為，對(duì)實(shí)行依法治國(guó)具有重要意義。2003年8月通過(guò)了行政許可法，這是我國(guó)民主法制建設(shè)的又一件大事，在很大程度上促進(jìn)了政府對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理的進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、法制化，有力地推進(jìn)了政府管理創(chuàng)新和職能轉(zhuǎn)變，對(duì)建設(shè)法治政府具有極為重要的意義。行政強(qiáng)制法經(jīng)過(guò)常委會(huì)5次審議于2011年6月獲得通過(guò)。行政收費(fèi)法有關(guān)部門尚在起草中。

從對(duì)行政權(quán)的監(jiān)督講，行政法制建設(shè)還有兩個(gè)重要環(huán)節(jié)，第一個(gè)環(huán)節(jié)是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制，制定了行政監(jiān)察法、行政復(fù)議法和審計(jì)法，這三部法律一同構(gòu)成了行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督體系。第二個(gè)環(huán)節(jié)是外部監(jiān)督機(jī)制，制定了行政訴訟法和國(guó)家賠償法。行政行為是否受到監(jiān)督和制約，公民權(quán)益受到行政行為的不正當(dāng)侵害時(shí)是否可以依正當(dāng)途徑尋求救濟(jì)，是衡量一個(gè)國(guó)家民主和法治程度的重要標(biāo)志。行政訴訟制度和國(guó)家賠償制度正是實(shí)現(xiàn)上述途徑的有效制度。

可以看出，行政法律部門包括的主要法律已經(jīng)制定。今后的任務(wù)：一是適時(shí)修改和制定有關(guān)法律，二是在規(guī)范行政行為方面，還有行政收費(fèi)法沒(méi)有制定，同時(shí)要著手制定統(tǒng)一的行政程序法。

（四）經(jīng)濟(jì)法

經(jīng)濟(jì)法，是指規(guī)范國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀管理或調(diào)控活動(dòng)的法律規(guī)范的總和。經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家在干預(yù)市場(chǎng)過(guò)程中逐漸發(fā)展起來(lái)的一個(gè)新興的法律部門。經(jīng)濟(jì)法一方面與民法商法聯(lián)系緊密，另一方面又與行政法聯(lián)系緊密，是從這兩個(gè)法律部門發(fā)展、分離出來(lái)的一個(gè)獨(dú)立的法律部門。

經(jīng)濟(jì)法對(duì)規(guī)范政府行為，促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變，提高依法管理水平，既保證市場(chǎng)在資源配置中的主導(dǎo)地位，又發(fā)揮政府在經(jīng)濟(jì)管理中的優(yōu)勢(shì)，解決市場(chǎng)自身解決不了的問(wèn)題，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康和可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮著重要作用。

經(jīng)濟(jì)法包括六個(gè)方面，現(xiàn)行有效的法律60件左右。一是有關(guān)宏觀調(diào)控方面的法律。制定了預(yù)算法、審計(jì)法、中國(guó)人民銀行法、價(jià)格法、個(gè)人所得稅法、企業(yè)所得稅法、車船稅法、稅收征管法、銀行業(yè)監(jiān)督管理法、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法等。二是有關(guān)規(guī)范市場(chǎng)秩序和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則方面的法律。制定了反壟斷法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、廣告法、政府采購(gòu)法、證券投資基金法、反洗錢法等。三是有關(guān)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展方面的法律。制定了對(duì)外貿(mào)易法、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法、進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法等。四是有關(guān)促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展方面的法律。制定了農(nóng)業(yè)法、鐵路法、公路法、電力法、煤炭法、建筑法、城市房地產(chǎn)管理法、港口法等。五是有關(guān)自然資源保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用方面的法律。制定了土地管理法、森林法、草原法、水法、水土保持法、礦產(chǎn)資源法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法等。六是有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化方面的法律。已經(jīng)制定了標(biāo)準(zhǔn)化法、計(jì)量法、統(tǒng)計(jì)法、測(cè)繪法等。

在經(jīng)濟(jì)法方面，基本框架已經(jīng)形成，在一些主要方面已經(jīng)制定了法律。今后的主要任務(wù)：一是修改完善現(xiàn)有法律，如預(yù)算法、土地管理法等；二是總結(jié)國(guó)務(wù)院根據(jù)全國(guó)人大及其常委會(huì)的授權(quán)制定的有關(guān)稅收方面的行政法規(guī)的實(shí)施情況，及時(shí)將成熟部分上升為法律，制定稅收基本法；三是根據(jù)需要制定新的法律。

（五）社會(huì)法

社會(huì)法，是指規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保障、社會(huì)福利和特殊群體權(quán)益保障方面的法律規(guī)范的總和。社會(huì)法是在國(guó)家干預(yù)社會(huì)過(guò)程中逐漸發(fā)展起來(lái)的一個(gè)新興的法律部門，調(diào)整的是政府與社會(huì)之間、社會(huì)不同部分之間的法律關(guān)系。社會(huì)法對(duì)保護(hù)勞動(dòng)者和特殊弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平、公正，發(fā)揮著重要作用。

社會(huì)法包括兩個(gè)方面，現(xiàn)行有效的法律20件左右。一是有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)保障和社會(huì)保障方面的法律。制定了勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、工會(huì)法、礦山安全法、職業(yè)病防治法、安全生產(chǎn)法、就業(yè)促進(jìn)法、社會(huì)保險(xiǎn)法、軍人保險(xiǎn)法等。二是有關(guān)特殊社會(huì)群體權(quán)益保障方面的法律。制定了殘疾人保障法、未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法、婦女權(quán)益保障法、老年人權(quán)益保障法、歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法、紅十字會(huì)法、公益事業(yè)捐贈(zèng)法等。

社會(huì)法的基本內(nèi)容已經(jīng)比較完備。今后的任務(wù)除適時(shí)修改有關(guān)法律外需要制定社會(huì)救濟(jì)法等。

（六）刑法

刑法，是指規(guī)定犯罪、刑事責(zé)任和刑事處罰的法律規(guī)范的總和。刑法是一個(gè)傳統(tǒng)的法律部門，與其他法律部門比較，具有兩個(gè)顯著特點(diǎn)：一是所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系最廣泛。其他法律部門一般只調(diào)整某一方面的社會(huì)關(guān)系，而刑法則調(diào)整各個(gè)方面的社會(huì)關(guān)系，不論哪一方面的社會(huì)關(guān)系，只要發(fā)生了構(gòu)成犯罪的行為，都受刑法調(diào)整。二是強(qiáng)制性最嚴(yán)厲。其他法律部門也具有強(qiáng)制性，但都沒(méi)有刑法嚴(yán)厲。刑法是保證其他法律有效實(shí)施的后盾，是國(guó)家和社會(huì)同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的最重要也是最后的手段。所以，刑法在維護(hù)國(guó)家和社會(huì)安全、穩(wěn)定和發(fā)展，保護(hù)公民的政治權(quán)利、人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利，保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展等各個(gè)方面，都發(fā)揮著重要的作用。

1979年制定的第一批7個(gè)法律，刑法就是其中之一，之后，根據(jù)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的客觀實(shí)際，又陸續(xù)通過(guò)了20多個(gè)對(duì)刑法的修改和補(bǔ)充規(guī)定、決定。1997年對(duì)刑法進(jìn)行了全面修訂，制定了刑法典。可以說(shuō)，刑法已經(jīng)比較完善，今后的任務(wù)就是根據(jù)實(shí)際情況的變化，以修正案或刑法解釋的方式，適時(shí)對(duì)刑法加以完善。1997年以來(lái)全國(guó)人大常委會(huì)已經(jīng)通過(guò)了8個(gè)刑法修正案和9個(gè)有關(guān)刑法的解釋。

（七）訴訟與非訴訟程序法

訴訟與非訴訟程序法，是指規(guī)范解決社會(huì)糾紛的訴訟活動(dòng)和非訴訟活動(dòng)程序的法律規(guī)范的總和。在一個(gè)法治國(guó)家，解決糾紛一般有兩種途徑，一種是通過(guò)訴訟，通常叫“打官司”，由司法機(jī)關(guān)對(duì)糾紛進(jìn)行審理，作出判決；一種是通過(guò)仲裁，由非司法機(jī)關(guān)的仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)糾紛進(jìn)行審理，作出裁決。

我國(guó)訴訟分為刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟三種。訴訟法調(diào)整的是在訴訟活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的法院與訴訟當(dāng)事人之間、訴訟當(dāng)事人相互之間的法律關(guān)系。目前，我國(guó)已經(jīng)制定了刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法3大訴訟法，分別對(duì)這3種訴訟活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范。此外，針對(duì)海事訴訟的特殊性，制定了海事訴訟特別程序法，作為民事訴訟法的補(bǔ)充。為了處理國(guó)與國(guó)之間的犯罪引渡問(wèn)題，制定了引渡法，作為對(duì)刑事訴訟法的補(bǔ)充。

仲裁，是平等主體之間發(fā)生民事糾紛的一種非訴訟解決途徑。仲裁法，是調(diào)整在仲裁活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的仲裁機(jī)構(gòu)與當(dāng)事人之間、當(dāng)事人相互之間的法律關(guān)系。1994年制定了仲裁法，對(duì)平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛的仲裁活動(dòng)作出規(guī)范。此外，制定了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法；還制定了人民調(diào)解法，使民間糾紛的調(diào)解有法可依。

可以說(shuō)，目前我國(guó)關(guān)于訴訟與非訴訟程序法已經(jīng)比較完備，今后主要任務(wù)是研究總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)對(duì)已經(jīng)制定的上述幾部法律進(jìn)行修改完善。2012年3月14日十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過(guò)刑訴法修正案，涉及上百條修改，進(jìn)一步完善了我國(guó)的刑事訴訟法律制度。民事訴訟法的修改經(jīng)過(guò)三審，已經(jīng)十一屆常委會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)。

人大工作實(shí)踐中需要

依法規(guī)范的一些用語(yǔ)

人大工作法律性強(qiáng)。實(shí)踐中一些有關(guān)人大工作的用語(yǔ)不準(zhǔn)確或者不夠嚴(yán)格，需要依據(jù)憲法、全國(guó)人大組織法、地方組織法、選舉法、代表法等的規(guī)定加以規(guī)范。

人民代表大會(huì)制度是人大及其常委會(huì)的制度 人民代表大會(huì)制度與人大及其常委會(huì)的制度有密切聯(lián)系，但不是一回事。我國(guó)的人民代表大會(huì)制度是以人民選舉產(chǎn)生的人民代表大會(huì)為基礎(chǔ)的整個(gè)政權(quán)體系和組織制度，是包含了各級(jí)人大以及由它產(chǎn)生的其他國(guó)家機(jī)關(guān)的組成、職權(quán)、活動(dòng)原則和相互關(guān)系的制度，是包含了黨與人大、人大與人民、中央與地方國(guó)家機(jī)構(gòu)職能劃分關(guān)系等的制度。

人大常委會(huì)機(jī)關(guān)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān) 人大是人民代表大會(huì)的簡(jiǎn)稱，人大常委會(huì)是人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的簡(jiǎn)稱。只有人大才是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。人大常委會(huì)作為人大的常設(shè)機(jī)關(guān)，行使憲法和法律規(guī)定的職權(quán)，對(duì)本級(jí)人大負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。人大常委會(huì)機(jī)關(guān)一般是指人大常委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，包括辦公廳（室）、有關(guān)工作委員會(huì)、人大專門委員會(huì)下設(shè)的機(jī)構(gòu)等，是人大及其常委會(huì)的工作班子和服務(wù)班子。

地方人大是本行政區(qū)域最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān) 最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)只是全國(guó)人大，地方各級(jí)人大是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。

人大常委會(huì)在人大閉會(huì)期間行使國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職權(quán) 應(yīng)當(dāng)講人大常委會(huì)主要在本級(jí)人大閉會(huì)期間行使國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職權(quán)。人大常委會(huì)的職權(quán)不限于本級(jí)人大閉會(huì)期間。每屆人大常委會(huì)行使職權(quán)，是到下屆人大選出新的常委會(huì)為止。

人大及其常委會(huì)享有立法權(quán) 立法權(quán)只屬于一定級(jí)別或者地方的人大及其常委會(huì)，而不是全部。除了全國(guó)人大及其常委會(huì)外，省、自治區(qū)、直轄市，省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)較大的市，以及全國(guó)人大授權(quán)的一些地方的人大及其常委會(huì)，民族自治地方的人大，才享有立法權(quán)。

各級(jí)人大及其常委會(huì)監(jiān)督憲法、法律的實(shí)施 憲法實(shí)施的監(jiān)督權(quán)只屬于全國(guó)人大及其常委會(huì)，地方各級(jí)人大及其常委會(huì)是在本行政區(qū)域內(nèi)保證憲法、法律的遵守和執(zhí)行。

審查計(jì)劃、預(yù)算的調(diào)整和變更 不能把調(diào)整和變更放在一起講，也不能籠統(tǒng)地講審查。全國(guó)人大常委會(huì)是在全國(guó)人大閉會(huì)期間審查和批準(zhǔn)計(jì)劃、預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中所必須作的部分調(diào)整方案；縣級(jí)以上的地方各級(jí)人大常委會(huì)是根據(jù)本級(jí)人民政府的建議，決定對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃、預(yù)算的部分變更。

人大對(duì)××法組織執(zhí)法檢查 應(yīng)當(dāng)講是對(duì)××法實(shí)施情況組織執(zhí)法檢查，執(zhí)法檢查的主體則是人大常委會(huì)。

人大常委 這種說(shuō)法使人搞不清楚是人大常委會(huì)還是人大常委會(huì)組成人員。人大常委會(huì)組成人員也不同于人大常委會(huì)委員，前者還包括人大常委會(huì)委員長(zhǎng)或者主任、副委員長(zhǎng)或者副主任、秘書長(zhǎng)（縣級(jí)人大常委會(huì)沒(méi)有秘書長(zhǎng)）。

人大主任、副主任、秘書長(zhǎng) 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人大沒(méi)有主任、副主任、秘書長(zhǎng)，有的是人大常委會(huì)主任、副主任、秘書長(zhǎng)。人大常委會(huì)在法律上沒(méi)有常務(wù)副主任的說(shuō)法，人大常委會(huì)的秘書長(zhǎng)不同于代表大會(huì)會(huì)議的秘書長(zhǎng)。

人大專門委員會(huì)主任、副主任 應(yīng)當(dāng)是人大專門委員會(huì)主任委員、副主任委員。

人大工作委員會(huì) 人大沒(méi)有工作委員會(huì)，縣級(jí)以上的各級(jí)人大常委會(huì)根據(jù)工作需要設(shè)立工作委員會(huì)。設(shè)區(qū)的市級(jí)以上的人大根據(jù)需要設(shè)立的專門委員會(huì)和人大常委會(huì)工作委員會(huì)，是在性質(zhì)、組成、作用上都不同的機(jī)構(gòu)。人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)與人大專門委員會(huì)、人大常委會(huì)工作委員會(huì)也不能等同。

人民代表 應(yīng)當(dāng)講人大代表，人大代表是人民代表大會(huì)代表的簡(jiǎn)稱。人民代表是個(gè)寬泛的概念，人大代表則是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員。

代表提案 從上個(gè)世紀(jì)80年代中期開(kāi)始，就不再使用代表提案的說(shuō)法，人大代表依法提出的是代表議案或者代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)。這區(qū)別于政協(xié)提案。

人大代表的監(jiān)督職權(quán) 對(duì)“一府兩院”監(jiān)督的主體是人大及其常委會(huì)。人大是集體行使職權(quán)，人大代表作用是代表人民的利益和意志依法參加行使國(guó)家權(quán)力。代表個(gè)人或者部分不能行使監(jiān)督職權(quán)，這與代表享有的一些權(quán)利是有區(qū)別的。

人大代表專職化 我國(guó)的人大代表不脫離各自的生產(chǎn)和工作，與人民群眾保持天然的、緊密的聯(lián)系，大都是兼職的而不是專職的。這不同于人大常委會(huì)、人大專門委員會(huì)的委員專職化，例如黨的十八大報(bào)告提出優(yōu)化常委會(huì)、專委會(huì)組成人員知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)，提高專職委員比例。

代表受選區(qū)選民和選舉單位的監(jiān)督 人大代表是受原選區(qū)選民或者原選舉單位的監(jiān)督，而不是受其他選區(qū)選民或者選舉單位的監(jiān)督。由于人大代表選舉方式不同，選區(qū)也不同于選舉單位。

撤銷人大代表資格 人大代表由于各種原因不適合再當(dāng)代表，是代表資格終止而不是撤銷其代表資格。

全國(guó)人大×屆×次會(huì)議 全稱是中華人民共和國(guó)第×屆全國(guó)人民代表大會(huì)第×次會(huì)議，簡(jiǎn)稱為×屆全國(guó)人大×次會(huì)議。地方則是××（行政區(qū)域）第×屆人民代表大會(huì)第×次會(huì)議，簡(jiǎn)稱為××（行政區(qū)域）×屆人大×次會(huì)議。與此相關(guān)，應(yīng)當(dāng)是×屆全國(guó)人大常委會(huì)×次會(huì)議，或者××（行政區(qū)域）×屆人大常委會(huì)×次會(huì)議。

各級(jí)人大會(huì)議每年舉行一次，兩個(gè)月召開(kāi)一次常委會(huì)例會(huì)

全國(guó)人大會(huì)議一般每年舉行一次；地方各級(jí)人大會(huì)議每年至少舉行一次，每年一次是下限。與此相關(guān)，全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議一般每?jī)蓚€(gè)月舉行一次；縣級(jí)以上的地方各級(jí)人大常委會(huì)會(huì)議每?jī)蓚€(gè)月至少舉行一次，兩個(gè)月一次是下限。