關(guān)于修改《浙江省地方立法條例》的說明

主任、副主任、秘書長、各位委員：

我受省人大常委會主任會議的委托，現(xiàn)就《浙江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈浙江省地方立法條例〉的決定（草案）》作如下說明：

《浙江省地方立法條例》（以下簡稱條例）于2001年省第九屆人民代表大會第四次會議通過，2004年省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議進(jìn)行了修改。條例對地方立法權(quán)限、地方立法程序等作出了進(jìn)一步明確的規(guī)定，對規(guī)范我省地方立法活動，完善立法程序，加強(qiáng)立法監(jiān)督，提高立法質(zhì)量等發(fā)揮了重要作用。

本屆人大常委會組成以來，有的常委會組成人員提出，為了提高會議效率，條例規(guī)定的有的議程可作適當(dāng)簡化。考慮到省人大常委會審查較大的市報批的地方性法規(guī)時主要遵循合法性審查原則，且報批法規(guī)的說明已在較大的市人大常委會會議上報告過，在省人大常委會全體會議上可不再聽取報告，書面印發(fā)即可。為此，建議將第五十六條修改為：“省人民代表大會常務(wù)委員會會議審查報請批準(zhǔn)的地方性法規(guī)時，在全體會議上聽取省人民代表大會法制委員會的審議結(jié)果報告。”同時，景寧畬族自治縣人大報批的自治條例和單行條例的說明，也適用相應(yīng)規(guī)定。

此外，還有的常委會組成人員提出，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，把網(wǎng)站作為地方性法規(guī)發(fā)布的法定載體有利于增強(qiáng)法規(guī)公布的及時性和公眾知曉的便捷性。實(shí)踐中，我省已對出臺的地方性法規(guī)在浙江人大門戶網(wǎng)站發(fā)布作了探索，并取得較好效果。為此，建議將第四十八條第一款規(guī)定的地方性法規(guī)公布形式作適當(dāng)完善，即修改為：“地方性法規(guī)公布后，應(yīng)當(dāng)及時在浙江省人民代表大會常務(wù)委員會公報和《浙江日報》上全文刊登，并在浙江人大門戶網(wǎng)站發(fā)布。”

以上說明和《浙江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈浙江省地方立法條例〉的決定（草案）》，請予審議。