如今,歐美正在力推跨大西洋自由貿(mào)易協(xié)定,他們的重點(diǎn)也是要解決未來全球的規(guī)制、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)。這對今后的全球治理都將產(chǎn)生重大影響,這也在很大程度上凸顯了中國下一步全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革的迫切性。
全球經(jīng)濟(jì)最黑暗的時(shí)期正在過去。根據(jù)國際貨幣基金組織的數(shù)據(jù),去年是全球經(jīng)濟(jì)增長的低點(diǎn)。但目前處在一個(gè)怎樣的位置上,我認(rèn)為,還只是走到了復(fù)蘇道路的山腰,也就是說要真正走向光明的前景,最少還有一半的路要走。
雖然大家普遍認(rèn)為今年的形勢要好于去年,但實(shí)際上有著很多不確定性的風(fēng)險(xiǎn)。過去5年,這次危機(jī)使得全球經(jīng)濟(jì)改變了很多,甚至包括很多根本性的改變。
我們承認(rèn)現(xiàn)在還是處于全球化時(shí)期,但5年內(nèi)全球經(jīng)濟(jì)走不出這次危機(jī)的谷底,全球化也隨之出現(xiàn)一些新走向,正在從開放的多邊主義走向區(qū)域化,從全球范圍內(nèi)貿(mào)易投資和金融自由化走向本地化。全球治理也正在走向集團(tuán)化。
在這一輪全球化中,許多新興大國和發(fā)展中國家有著這樣一種擔(dān)心,擔(dān)心會(huì)不會(huì)發(fā)達(dá)國家走出泥潭之際正是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家陷入困境之時(shí),擔(dān)心自由放任全球化會(huì)不會(huì)帶來的風(fēng)險(xiǎn)越來越多。
日本經(jīng)濟(jì)經(jīng)過長達(dá)20年的停滯和通縮,目前正在進(jìn)行最后一搏。這最后一搏可能成功,也可能失敗。對于中國來講,我們希望有一個(gè)健康正常的日本經(jīng)濟(jì)。但與此同時(shí),中日在東亞地區(qū)怎樣才能成為兩個(gè)負(fù)責(zé)任的大國,還有三個(gè)問題需要解決,即領(lǐng)土問題、戰(zhàn)爭責(zé)任問題和主導(dǎo)權(quán)問題。從這個(gè)角度來講,我們會(huì)發(fā)現(xiàn)日本經(jīng)濟(jì)目前的最后一搏,實(shí)際上對于我們來講,它是一個(gè)雙刃劍,福禍相依。
對今年美國經(jīng)濟(jì),如今大家討論最多的是美國什么時(shí)候應(yīng)該走出量化寬松。我想說的是,一旦美國停止了量化寬松會(huì)對中國帶來什么樣的影響。我個(gè)人認(rèn)為,對中國至少會(huì)有三方面的影響:第一,有助于我們2013年控制通脹形勢;第二,有助于我們所持有的巨額美元資產(chǎn)的安全性得到更好的保護(hù);第三,減少我們正在進(jìn)行的要素價(jià)格市場化等一系列重大改革的外部干擾。也就是說,歐美日走出困境,改變他們向全球經(jīng)濟(jì)注水的方式,對中國而言利大于弊。
不過,還有個(gè)問題,無論是美國還是歐洲,這場危機(jī)前,他們推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)是降低各國商品服務(wù)人員跨境流動(dòng)關(guān)稅,取消非關(guān)稅措施和擴(kuò)大服務(wù)業(yè)市場開放,但危機(jī)后,他們開始將重心轉(zhuǎn)向了邊境內(nèi)政策,轉(zhuǎn)向了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策和競爭政策的規(guī)制。
這是個(gè)巨大的改變。如今,歐美正在力推跨大西洋自由貿(mào)易協(xié)定,他們的重點(diǎn)也是要解決未來全球的規(guī)制、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)。這對今后的全球治理都將產(chǎn)生重大影響,這也在很大程度上凸顯了中國下一步全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革的迫切性。
對于這次危機(jī),美國人、歐洲人講得最多的一句話就是不要浪費(fèi)這場危機(jī)。他們一面通過量化寬松擴(kuò)大出口的方式促使本國經(jīng)濟(jì)走向復(fù)蘇,一面從中長期推動(dòng)再工業(yè)化、再創(chuàng)新和再出口的結(jié)構(gòu)調(diào)整,這也推動(dòng)了世界性的結(jié)構(gòu)調(diào)整競賽。
對于中國而言,這意味著,一方面保護(hù)主義抬頭將成為長期趨勢,并且將從戰(zhàn)術(shù)性摩擦轉(zhuǎn)為戰(zhàn)略性。另一方面,包括美歐來華投資撤資,美歐對海外投資的征稅以及全球跨國并購都出現(xiàn)了投資保護(hù)主義抬頭,這也意味著與危機(jī)前相比,當(dāng)前的國際環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化。這種變化對正在成為全球負(fù)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)大國的中國來講,既是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。2013年,無論是對于世界,還是對于中國,都是轉(zhuǎn)型的一年。
(注:本文由本刊記者劉彥華在對作者采訪基礎(chǔ)上整理而成,僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn))