政府采購：自主品牌誰是贏家？

“黨政機關應配備使用國產汽車。對自主品牌和自主創新的新能源汽車，可以實行政府優先采購”的新規定，給自主品牌車帶來商機和挑戰。

政府采購向來是年初的熱門話題。

尤其是近日來，財政部在其官網上陸續公布了全國各省（區、市）2012年預算執行情況和2013年預算草案的報告。公車采購的方向和金額引人注意。

哪些車將成為政府采購的主力車？不僅引起老百姓關注，各大車企也沒有閑著，尤其是自主品牌車企，正積極地為政府采購做著準備。

奇瑞對旗下的不同產品進行了相應的市場細分。東方之子、瑞虎側重工商、公安等執法部門用車，A5側重一般政府部門用車，新推出的高端產品瑞麒G5、G6則作為省市領導用車。長安汽車為加大政府采購開拓力度，專門成立了大客戶部，在大客戶部下面還單獨設立了公務車采購分部。今年2月22日，一汽轎車為其生產的紅旗H7高檔轎車舉行了首次政府采購大單的交車儀式，之后紅旗在政府采購上將會有更大的動作。

那么，政府的采購意向究竟如何？自主品牌究竟能從中分得多少羹？又能獲得怎樣的發展機遇？

辦法變更帶來機遇

目前北京市、廣東省、上海市在預算草案中公布了“三公經費”的預算。在預算中，我們看出，醫療、節能環保、公共交通依然是大量財政投入的重點領域。反觀去年的公車消費，數據顯示，僅2012年上半年，全國公車采購就已經達7.55億元。

今年的預算，雖然現在還沒有看到公車采購的具體數額，但是業內指出，無論是醫療、環保還是公共交通，公車都是不可或缺的部分，所以，公車采購商機無限。尤其是千呼萬喚始出來的中央兩辦新的《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》，將這個無限商機進行了具體化。

新“辦法”明確提出：公務車采購價格應該控制在18萬，排量控制在1.8L。除此之外，“黨政機關應配備使用國產汽車。對自主品牌和自主創新的新能源汽車，可以實行政府優先采購?！?/p>

新辦法的出臺，讓我們看到，自主品牌車的競爭力明顯增強。2010年6月，中央國家機關政府采購中心在“關于2009-2010年度中央國家機關汽車協議供貨有關問題的通知”中聲明，各單位新配備、更新汽車“自主品牌汽車比例應達到50%”。同時公布的“2009-2010年中央國家機關汽車協議供貨汽車廠商名單”共38家，其中自主品牌車企21家，自主品牌車型達到60多款，包括上汽的名爵、榮威，一汽奔騰，長安悅翔、志翔、杰勛，比亞迪F3、F3DM以及吉利的金剛、遠景，奇瑞的A5、A3、旗云、東方之子，長城炫麗、酷熊等。今年，優先采購讓自主品牌覺得受益匪淺。我們看到，往年的全國兩會用車大都是固定的幾個品牌，而且是以比較成熟的老車型為主，其中以合資品牌的車型為多。而今年的地方兩會用車除了傳統的合資品牌車型以外，自主品牌車型也占了很大比例，隱隱顯出與合資品牌抗衡的勢頭。

遼寧省兩會貴賓用車是寶馬新5系；廣西兩會指定用車是一汽大眾邁騰；山東省、河南省、黑龍江省大慶市兩會工作用車是沃爾沃；湖北省武漢市兩會會議工作用車是東風雪鐵龍C4L；山東省兩會指定用車是金杯大海獅；重慶市政協第四屆一次會議服務用車是長安睿騁；廣東省兩會惟一指定接待用車是廣汽傳祺。

地方兩會用車所選的車系，自主品牌已經在其中占了一定的比例。業內認為，這也從側面折射出一個信號，即新辦法的出臺，讓自主品牌車明顯受益。

自主品牌的希望

實際上，早在今年兩會前，長城汽車公司總裁王鳳英、江淮汽車董事長左延安就紛紛提出“政府采購應優先考慮自主品牌”的議案，他們的呼聲并不是空穴來風。

今年以來，自主品牌已經面臨前所未有的壓力。

中國汽車工業協會的數據顯示，今年1～7月，乘用車自主品牌共銷售352.34萬輛，同比下降1.03%，市場占有率較上年同期下降3.06個百分點。其中，自主品牌比亞迪、長安下滑均超過10%，三大集團上汽、東風、一汽的自主品牌業務也紛紛下滑。上汽自主品牌車型榮威550銷量下滑幅度超過50%，一汽奔騰B70車型的銷量也下滑了40%。

國家信息中心信息資源開發部主任徐長明稱，自主品牌面臨原材料成本上漲、競爭力下降等新壓力，要讓自主品牌發展起來，沒有保護措施根本不行。

于是，政府采購被認為是拯救自主品牌的一條捷徑。

政府采購向來有著嚴苛的標準，尤其是公務用車，涉及到安全和性能，要求更加嚴格。一般認為，中標的公務用車必須具備四個方面的要求：第一，產品具有過硬的品質和很好的安全性，尤其是軍隊、海關、公安等國家機關，我們看到他們的采購標準對車輛的安全性提出了近乎苛刻的要求；第二，必須要有大氣穩重的外觀，保證能夠與政府形象相稱；第三，在報價方面應當給政府采購適當的優惠，保證政府采購。第四，良好的售后服務體系，保證公車維修保養的便捷。

這些要求對如今的自主品牌來說已經不是難題。在自主品牌車中，很多品牌車系已經能很好地滿足政府采購的需求，奇瑞、江淮、長安、紅旗等品牌車里的很多車型，無論是性能還是報價，甚至是環保的要求，均能和合資品牌車系抗衡。

一直以來，歐美、日韓市場均由本土品牌主導，而中國70%的市場是被合資品牌占據。這引發了大眾的思考，而且奧迪很多年都被作為中國政府采購車的主打品牌，這讓自主品牌車覺得很不滿。

力帆集團董事長尹明善曾說：“對于自主品牌采購，政府要有一個固定的量。自主品牌已經占了全國汽車銷量的三分之一，政府采購應有三分之一向自主品牌傾斜，做不到三分之一，哪怕做到20%也好，這樣才能有保證?！?/p>

沒錯，政府采購行為對于自主品牌車來說，不僅能保證銷量，也能提升品牌的知名度。如今，新的采購標準實際上已經為自主品牌打開了一道門。因為1.8L排量，價格要在18萬元的標準，將20萬元至25萬元的中高級車生產企業，如一汽豐田、廣汽本田、廣汽豐田、長安福特等眾多合資品牌擠在了門檻外。

但是，我們看到寶馬成為奧迪之后政府采購的一個熱門品牌，這讓業內提出質疑，政府的眼光是不是應該多關注自主品牌。而現在這個時期，正是政府集中采購時期，因此各大自主品牌車我們看到均在積極行動，爭取能讓自己在政府采購名單上榜上有名。

采訪中，奇瑞副總金弋波曾表示：“目前正是各地政府采購集中招標的階段，我們也在積極參與各地政府的招標。”除了奇瑞，紅旗、江淮、長安也在積極行動，而比亞迪一如既往地打出環保的標簽積極參與競標。

而作為一直備受關注的奧迪來說，自主品牌的崛起帶來了壓力，他們認為，并不影響奧迪在中國的銷量。“如今，奧迪私人購買的數量逐年上升，所以即使在政府采購上失去原來的市場，但是奧迪的中國市場也不會受影響?！眾W迪的一位高層說。

2013年的政府采購公務車市場究竟會如何變化，從當前的數據似乎已經看出一些端倪，但是，不管是多大的機遇，對于自主品牌車企而言，政府的支持既是機會也是壓力，把握機會方能行得順風船。

可能成為政府采購的10款熱門車型

車型廠商排量價格特點

紅旗

H7

一汽2.0L、3.0L、2.5L25萬

-30萬2月22日，紅旗低調舉行了13輛紅旗H7轎車的交車儀式，這是紅旗品牌在沉寂多年后，最大一批新車交付。據一汽轎車經銷商透露：“紅旗新車已經在店內內部展示，但僅供領導干部預約看車，不接受社會人士預約。”

榮威

950

上汽2.0L、2.4L、3.0L18.89萬

-31.99萬榮威950創新集成“TGI智能缸內直噴發動機”、“CONTI GEAR 6速絲柔手自一體變速箱”、“四路多頻CAN-BUS車身集成總線系統”以及“十位一體旗艦級安全系統”等引領全球汽車核心技術變革趨勢的四大全球領先技術。

瑞風

M5江淮1.8L、1.9L、2.0L15.98萬

-19.38萬符合政府采購標準。

傳祺

GA5 廣汽1.8L、2.0L 9.5萬

-20.18萬燃油經濟性領先，采購成本與使用成本均比合資品牌低，且有著強勁的動力，這是傳祺領先于其他品牌的優勢所在。

尊馳

華晨1.8L、2.0L、2.4L13.98萬

-20.98萬2005年中華尊馳首次成為部隊用車。如今已連續多年入圍軍品轎車采購。

紳寶

D系列北汽1.8L、2.0L15萬

-23萬元目前，紳寶D系列已經拿到北京市政府的采購大單。該車于今年4月上市，突出特點為擁有軸距在原來薩博9-5基礎上加長了50余厘米，達到2755mm。

奇瑞

G6 奇瑞2.0L16.98萬

-25.96萬搭載了擁有自主知識產權被譽為“中國芯”的ACTECO 1.8TCI渦輪增壓中冷全鋁發動機，動力總成經過精確的計算和標定匹配，在燃油經濟性和低排放方面均有突出表現。

睿騁長安1.8L13.54萬

-16.98萬即將上市的睿騁是長安近兩年重點打造的車型，各方面比較符合公務車市場需求。

帝豪

EC718吉利1.8L8.28萬

-11.1萬元完全按照歐州標準設計，是吉利戰略轉型的重要成果之一。2009年8月28日，帝豪汽車正式推出首款自主轎車EC718，分別為舒適型、豪華型和旗艦型，全部為1.8L排量。

瑞麒

G5奇瑞2.0L14.28萬

-17.98萬2.0L的排量超出了一般公務車的要求，但按照省級和副省級干部的標準，這樣一款配置齊全，外形大氣的汽車還是值得考慮的。

2013年京、滬、粵公車預算

北京市：2013年，北京市市級黨政機關、全額撥款事業單位的“三公經費”財政撥款支出預算安排11.1億元，與2012年預算11.2億元相比，降低了0.9%。其中公務用車購置及運行維護費8.5億元（購置費2億元、運行維護費6.5億元），占“三公經費”的77%。公務用車經費與2012年預算持平。

上海市：2013年市本級行政單位（含參照《公務員法》管理的事業單位）、事業單位和其他單位用財政撥款開支的“三公經費”預算合計10.5億元，與2012年持平。其中車輛購置及運行費預算5.14億元，占上海市“三公經費”比例49%。

廣東省：2013年用于維持政權運轉的支出為223.18億元，其中省級行政事業單位行政經費182.44億元，占省級總支出的7.14%?！叭涃M”8.64億元，占省級總支出的0.34%，具體公務用車購置及運行維護支出5億元，購置費低于公車維護費用。2013年公務用車費用預算5億元，占“三公經費”的58%。