我國的本科教學評估歷經三十多年的發展,已積累了許多經驗,2011年年底教育部出臺了新的本科教學評估方案。這一新方案在評估實踐中已產生了積極的效果,其設計思想、主要內容和特點對于構建職業教育質量保障與評估制度也有一定的啟示作用。
1.整體設計職業教育質量保障與評估制度。中國的職業教育過去十幾年發展比較迅速,但質量保障體系的建設相對滯后。當前職業教育工作已轉向以提高質量為中心任務,這就需要系統考慮,整體設計今后職業教育質量保障與評估的制度體系,改變以往分散、隨機的評估方式,形成質量保障的長效機制。教育規律是相通的,本科新評估方案的五種評估模式應該也適用于職業教育。例如,在1200多所高職高專院校中,目前統一接受的是高職院校人才培養工作評估,結論都是“通過”或暫緩通過,如果能對這些學校分類開展評估,對學校的激勵作用會更大。
2.完善組織架構。職業教育質量監控的主體在地方政府,但在國家層面也要加強宏觀指導和協調,特別是在職業教育發展的轉型期,如果有專門的機構負責研究設計、組織協調、監管評價職業教育質量保障與評估工作,會大大加快職教質量保障體系建設。此外,應充分發揮相關行業(企業)、職業教育學會和社會專門評價機構等方面作用,鼓勵扶持第三方評估機構對職業教育質量開展評價,形成政府、學校、社會和專門機構共同開展教育評價的局面。
3.充分考慮職業教育特殊規律性和發展趨勢。職業教育有其特殊性,在設計質量保障與評估制度時要給予充分重視。例如,職業教育倡導以就業為導向的辦學理念,施行定單式培養、“雙證書”制度、頂崗實習等措施,都是職業教育的顯著特點,因此,在職業保障與評估的內容和方式上都應該反映這些要求。另外,中高職銜接是目前職業教育的一項重要改革措施,從經濟和社會發展的趨勢看,將來也一定會有四年制乃至更高層面的職業教育。現代職業教育的建設和發展,必然要求質量保障與評估制度與之相匹配,對此需要開展前瞻性的研究。
4.樹立學校是質量保障與評估主體的理念。國際上最新的第四代評估理論強調學校是質量保障與評估的主體,強調評估是一個協商共同建構的過程,強調尊重利益相關方的訴求。外部的質量保障與評估最終目的是促進學校建立并完善內部質量保障體系,因此在本科新評估方案提出的五種評估模式中特別強調學校自我評估是基礎。要大力宣傳這種理念,讓學校認識到人才培養是學校的根本任務,保障質量是學校責無旁貸的責任,要由被動接受外部評估轉向主動建好內部評估制度,包括建好內部教學狀態數據庫,主動向社會發布年度質量報告等。如果每一所學校內部質量保障體系都能建好并有效運行,中國職業教育的質量就能有根本保障。