新網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高校設(shè)備管理初探

摘 要：資產(chǎn)管理系統(tǒng)對(duì)理順固定資產(chǎn)管理體制、落實(shí)固定資產(chǎn)管理制度、實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的全面監(jiān)控和有效利用、提高管理工作效率，更好地服務(wù)于教育教學(xué)等方面，發(fā)揮了十分積極的作用，并表現(xiàn)出強(qiáng)大的效能。將高校固定資產(chǎn)管理工作搭建在一個(gè)高水平的管理平臺(tái)之上，推入了科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。不僅徹底改變了被動(dòng)局面，而且有力地促進(jìn)了學(xué)校整體管理水平的提高。

關(guān)鍵詞：新型網(wǎng)絡(luò)；高校；資產(chǎn)管理

隨著3G、WLAN等速率較高的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)接入互聯(lián)網(wǎng)、校園網(wǎng)，智能移動(dòng)終端也逐步遍及到人們的日常生活中。移動(dòng)終端如：手機(jī)、PAD等相對(duì)PC機(jī)擁有即時(shí)無(wú)線(xiàn)通信、攝像頭拍照、體積小便于攜帶、既可以使用3G網(wǎng)絡(luò)又可以使用WLAN等優(yōu)勢(shì)。因此基于移動(dòng)無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)終端的優(yōu)勢(shì)，可以設(shè)計(jì)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。

1 創(chuàng)新點(diǎn)

⑴支持GSM/3G/WLAN/校園網(wǎng)，隨時(shí)隨地辦公查閱資產(chǎn)情況。

⑵同步共享儀器設(shè)備網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)數(shù)據(jù)。

⑶現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收登記資產(chǎn)，拍照采集儀器照片、發(fā)票、合同等原始資料，提交后短信/Email通知負(fù)責(zé)人審核。

⑷柱狀圖、餅圖隨時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供當(dāng)前資產(chǎn)分析數(shù)據(jù)。

⑸通過(guò)攝像頭掃描條碼查詢(xún)資產(chǎn)信息。

⑹便捷更新儀器存放地、儀器照片（拍照、瀏覽相冊(cè)）。

⑺跨越財(cái)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)審核，解決對(duì)賬問(wèn)題。

⑻手機(jī)輕松掃條碼，完成年度繁重勞累的資產(chǎn)盤(pán)查工作。

2 核心技術(shù)

固定資產(chǎn)手機(jī)端包含了數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)用和顯示這三個(gè)部分。即最底層的數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、中間的應(yīng)用服務(wù)器層和最上層的顯示層，它的出色和成功之處在于將所有的智能都設(shè)計(jì)、包括在中間的應(yīng)用服務(wù)器層，而與底層數(shù)據(jù)采用是基于儀器設(shè)備網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。

數(shù)據(jù)的采集和自動(dòng)處理功能：應(yīng)用移動(dòng)終端的相機(jī)掃描條碼，與網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)的真實(shí)、有效，通過(guò)柱狀圖、餅圖對(duì)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)智能化、自動(dòng)化的分析、判斷和預(yù)算。

先進(jìn)、合理的資產(chǎn)管理流程建模和模型：一個(gè)優(yōu)秀的管理流程模型可以極大地優(yōu)化和幫助高校對(duì)資產(chǎn)的管理，固定資產(chǎn)手機(jī)版吸取20年的資產(chǎn)管理開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，這是一些在資產(chǎn)管理領(lǐng)域里只有一兩年的廠商所無(wú)法比擬的。

主流開(kāi)發(fā)語(yǔ)言：采用JAVA開(kāi)發(fā)語(yǔ)言，WSDL國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)WebService接口服務(wù)。

3 新型網(wǎng)絡(luò)軟件的優(yōu)點(diǎn)

3.1 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)搭建實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單

網(wǎng)絡(luò)版對(duì)于硬、軟件的配置要求都不高，實(shí)現(xiàn)方便、簡(jiǎn)單。

本軟件只需安裝一臺(tái)服務(wù)器上，客戶(hù)（瀏覽器）無(wú)需安裝軟件，即在服務(wù)器上構(gòu)造一網(wǎng)站；客戶(hù)端訪(fǎng)問(wèn)基本只需要一臺(tái)可以上網(wǎng)并且安裝了IE6.0以上版本的電腦即可。

硬件要求

客戶(hù)端（瀏覽器端）

普通PC機(jī)，PIII/128M/10G/鼠標(biāo)/網(wǎng)卡或Modem，平時(shí)能上網(wǎng)即可，可帶寬行打印機(jī)，或連接網(wǎng)絡(luò)打印機(jī)。

移動(dòng)設(shè)備，智能移動(dòng)設(shè)備，各種手持終端，能接入WIFI，或者是3G網(wǎng)絡(luò)。使用瀏覽器訪(fǎng)問(wèn)服務(wù)器。或者使用專(zhuān)門(mén)的app訪(fǎng)問(wèn)。

3.2 單機(jī)、網(wǎng)絡(luò)版數(shù)據(jù)互通，日常上報(bào)輕松完成

管理系統(tǒng)能與2010年國(guó)家財(cái)政部下發(fā)的《行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)》有很好的接口，可以實(shí)現(xiàn)二個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出，輕松完成日常上報(bào)工作

3.3 資產(chǎn)錄入網(wǎng)絡(luò)化，分解資產(chǎn)管理工作壓力

管理系統(tǒng)不僅能滿(mǎn)足各級(jí)部門(mén)上報(bào)數(shù)據(jù)要求，更重要的是進(jìn)一步加強(qiáng)了資產(chǎn)日常管理工作。使得資產(chǎn)使用部門(mén)、資產(chǎn)主管部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到了各部門(mén)之間資產(chǎn)時(shí)時(shí)對(duì)賬，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)動(dòng)態(tài)化管理。

如：指派院、系設(shè)備管理員或向全校放開(kāi)，通過(guò)登陸本網(wǎng)站，按用戶(hù)權(quán)限輸入院、系新購(gòu)的 數(shù)據(jù)，無(wú)須完全由資產(chǎn)主管部門(mén)進(jìn)行數(shù)據(jù)的輸入工作，資產(chǎn)主管部門(mén)只需通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審批、退回等操作即可，未審批無(wú)法入庫(kù)，已審核的數(shù)據(jù)就不能再修改、刪除；

3.4 資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)化，規(guī)范資產(chǎn)管理工作流程

⑴資產(chǎn)管理部門(mén)在網(wǎng)上進(jìn)行審核，如準(zhǔn)確無(wú)誤，審核通過(guò)，可打印正確的驗(yàn)收單（一式三份），蓋驗(yàn)收章，經(jīng)手人簽字，留下2聯(lián)（定期把1聯(lián)返回給院、系資產(chǎn)管理員），1聯(lián)給經(jīng)手人隨發(fā)票到財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)；

⑵財(cái)務(wù)部門(mén)在輸入財(cái)務(wù)憑單時(shí)，打開(kāi)IE瀏覽器，審核設(shè)備驗(yàn)收單，如正確，做標(biāo)記（打勾），并輸入設(shè)備報(bào)賬的財(cái)務(wù)憑單號(hào)，以便資產(chǎn)管理部門(mén)今后查詢(xún)?cè)撛O(shè)備原始發(fā)票，提供依據(jù)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)主管部門(mén)和資產(chǎn)主管部門(mén)時(shí)時(shí)對(duì)賬；

⑶各院、系資產(chǎn)管理員可在網(wǎng)上登記、查詢(xún)、打印本單位 數(shù)據(jù)，并可向設(shè)備主管部門(mén)提交設(shè)備報(bào)廢、丟失以及其他變動(dòng)申請(qǐng)；

⑷人事部門(mén)在辦理人員調(diào)動(dòng)或離退休人員，應(yīng)上網(wǎng)查詢(xún)?cè)撊藛T是否還有 未辦理移交手續(xù)；

⑸科研部門(mén)可在網(wǎng)上查詢(xún)打印與科研有關(guān)的 統(tǒng)計(jì)表。

3.5 符合數(shù)字化校園、無(wú)紙化辦公的趨勢(shì)

現(xiàn)全國(guó)各大高校均已開(kāi)展數(shù)字化校園、統(tǒng)一身份認(rèn)證等電子化、網(wǎng)絡(luò)化校園管理模式， 管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版正是符合了這個(gè)大趨勢(shì)。

3.6 資產(chǎn)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)可控性共享，實(shí)時(shí)查詢(xún)校資產(chǎn)情況

在管理員根據(jù)在校工作人員的工作性質(zhì)分配適當(dāng)權(quán)限后，可實(shí)時(shí)對(duì)校園資產(chǎn)進(jìn)行查詢(xún)和管理（校領(lǐng)導(dǎo)可實(shí)時(shí)對(duì)校園資產(chǎn)情況進(jìn)行了解，打印報(bào)表等）。

4 系統(tǒng)應(yīng)用狀況

這一科學(xué)的高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理新體系主要體現(xiàn)在以下十個(gè)方面。

4.1 完善的管理網(wǎng)絡(luò)

按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人”的原則，理順管理體制。學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室（財(cái)務(wù)處）、歸口部門(mén)、使用部門(mén)、使用人五個(gè)層次，每個(gè)管理層次都有比較合理的管理幅度。不同的部門(mén)和有關(guān)的人員，按照權(quán)責(zé)對(duì)等的原則，承擔(dān)不同的管理責(zé)任，并擁有不同的管理權(quán)限，按照規(guī)定的流程，互相溝通、協(xié)調(diào)、制約、監(jiān)督。

4.2 嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)責(zé)任

要做到“人人都管物，物物有人管”，管理固定資產(chǎn)的不僅僅是有關(guān)職能管理人員，而且更重要的是固定資產(chǎn)的使用者，這就要求不但有關(guān)的管理人員需要嚴(yán)格履行管理職責(zé)，而且要求每一個(gè)固定資產(chǎn)使用人都必須對(duì)所用固定資產(chǎn)的安全完整承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任，而非一般意義上的責(zé)任，也就是說(shuō)，如果有關(guān)人員因?yàn)檫^(guò)失需要承擔(dān)責(zé)任的話(huà)，其責(zé)任的大小是可以用鈔票的多少來(lái)衡量的。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任的落實(shí)，是按照體系設(shè)計(jì)的固定結(jié)構(gòu)和程序，嚴(yán)格的手續(xù)，逐層逐步落實(shí)的。

4.3 規(guī)范的工作流程

從具體的某一項(xiàng)學(xué)校固定資產(chǎn)的形成到消失，以及中間的使用活動(dòng)，都有具體的業(yè)務(wù)工作規(guī)程，增加有增加的規(guī)程，處置有處置的規(guī)程，借用有借用的規(guī)程。學(xué)校形成的任何一項(xiàng)資產(chǎn)，都應(yīng)做到來(lái)源清，去向明。一旦出現(xiàn)了資產(chǎn)流失，原因和責(zé)任都可以順藤摸瓜查清楚。

4.4 嚴(yán)密的帳表管理體系

帳卡的最基本職能是核算全學(xué)校以及學(xué)校的某一具體部門(mén)、單位、人員所管固定資產(chǎn)的數(shù)量與價(jià)值。

新的帳卡體系不同于傳統(tǒng)的帳卡體系，其最大區(qū)別在于財(cái)產(chǎn)保管人所管財(cái)產(chǎn)監(jiān)控上的嚴(yán)密性。

學(xué)校財(cái)務(wù)處（國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室）設(shè)帳控制分類(lèi)價(jià)值。

歸口部門(mén)設(shè)帳控制各使用部門(mén)所管財(cái)產(chǎn)的數(shù)量和價(jià)值，并與財(cái)務(wù)帳核對(duì)分類(lèi)價(jià)值。使用單位設(shè)帳核算所用資產(chǎn)的數(shù)量與價(jià)值，并通過(guò)按使用人建立卡片，落實(shí)使用人的保管責(zé)任。

帳套種類(lèi)繁多，相互牽制。帳套協(xié)調(diào)的依據(jù)是清查表、增加憑單和處置單，因此要求一式四聯(lián)，多套分存。

4.5 全息、多維、實(shí)時(shí)的狀態(tài)控制

每一種固定資產(chǎn)的幾乎全部的自然屬性和社會(huì)屬性信息記錄在案，形成豐富的信息資源。

帳（卡）、物、使用單位、使用人、存放地點(diǎn)、性能、完好程度、使用情況實(shí)行多維控制，全方位提供狀態(tài)信息。

在任意時(shí)點(diǎn)，提供的資產(chǎn)管理信息都應(yīng)當(dāng)是資產(chǎn)的真實(shí)狀態(tài)。

4.6 靈活調(diào)配機(jī)制與合理開(kāi)發(fā)利用的自覺(jué)性

根據(jù)需要與用閑狀態(tài)，科學(xué)的進(jìn)行配置，提高使用效益，避免投資浪費(fèi)。

在建立部門(mén)臺(tái)帳的基礎(chǔ)上，將來(lái)可以將固定資產(chǎn)的占用情況納入學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算，正確的評(píng)價(jià)內(nèi)部各辦學(xué)和科研單位的績(jī)效，建立更加科學(xué)、合理的激勵(lì)機(jī)制，使開(kāi)源節(jié)流、增收節(jié)支成為各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的一種自覺(jué)的、主動(dòng)的意識(shí)。

4.7 科學(xué)的維修養(yǎng)護(hù)

根據(jù)其技術(shù)特點(diǎn)定期養(yǎng)護(hù)，出現(xiàn)故障及時(shí)修繕，并記錄固定資產(chǎn)的修繕養(yǎng)護(hù)情況，建立技術(shù)檔案。保障使用的同時(shí)，努力延長(zhǎng)資產(chǎn)的壽命。

4.8 正常的清查盤(pán)點(diǎn)

對(duì)固定資產(chǎn)的安全完整情況、管理使用情況定期，或根據(jù)臨時(shí)需要不定期進(jìn)行清點(diǎn)、核實(shí)、檢查，確保帳卡、物、人、地相符，根據(jù)出現(xiàn)的問(wèn)題研究提出具體的整改和管理措施，總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)。

4.9 嚴(yán)肅的獎(jiǎng)懲制度

真正落實(shí)像管錢(qián)一樣管物，對(duì)丟失、損毀行為要求進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償和行政處分。

4.10 現(xiàn)代化的管理手段

無(wú)論多么復(fù)雜、困難的管理活動(dòng)，一些在傳統(tǒng)的管理模式根本無(wú)法完成的工作，無(wú)法達(dá)到的要求，都能夠通過(guò)計(jì)算機(jī)、校園網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)輕而易舉地實(shí)現(xiàn)，各項(xiàng)管理活動(dòng)更加方便、快捷、靈活、高效。

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