安龍養牛模式

貴州省安龍縣在肉牛養殖上大膽創新，采取農民養殖專業合作社管理模式，創辦優質肉牛養殖小區集中飼養，讓農民入股，營利分成，集聚了各種養殖產業要素，成功培育出了“安龍模式”。該模式在全縣產生了“裂變效應”，輻射帶動12個鄉鎮，目前已建成100頭以上規模肉牛養殖場57個，入社農民6215戶，肉牛存欄8000多頭，年出欄一萬余頭，助農增收2000多萬元。

合作社運作，農戶聯動

安龍農民養殖專業合作社管理模式，主要以“民辦、民管、民受益”為原則，以“服務社員、謀求共同利益”為宗旨，以“提高養殖技術、降低勞動成本、創新管理方式”為目的，實行自主經營，民主管理，盈利返還，利益共享，風險同擔，地位平等，入社自愿，退社自由。

近年來，縣委、縣政府尊重群眾的創新意愿，通過深入調研，廣泛征求農民意見，認真分析傳統的單家獨戶養殖肉牛信息不靈通、勞動成本高、技術服務不到位、管理防疫不規范、規模難發展、市場競爭能力弱等缺點和不足，充分借鑒發達地區、發達國家推進農業現代化的成功經驗和做法，積極引導農民按照現金入股、一人一票、售后返利、職業經紀人管理理念，組建農民養殖專業合作社，由合作社統一創辦養殖小區。

養殖小區采取“五統一分”方式進行飼養，即統一投入、統一管理、統一核算、統一防疫、統一購銷和利益分成，將廣大農戶的土地、資金、技術、信息、人力等資源有效整合起來，培養農民的合作意識和集體觀念，提高農民組織化程度和市場競爭能力，實現由傳統的散戶飼養到合作社集中飼養的歷史性轉變，讓社員抱團發展。

由養殖專業合作社創辦肉牛養殖小區，使養殖管理模式更加精細化，資源配置更加有效，尤其是以入股方式集資，以合同制形式約束，讓有閑錢的農民入股，無錢農戶到養殖小區打工，農民農忙去種地，農閑在牛棚養牛，極大地提高了農民的積極性。

安龍縣草地生態畜牧業發展中心主任黃吉祥介紹說：“我縣在肉牛養殖上，采取成立農民養殖專業合作社創辦養殖小區的管理模式，大大調動了廣大養牛戶的積極性，在新橋鎮嘗試成功后，各鄉鎮紛紛效仿，目前該模式已在全縣普遍推廣。”

黨員帶頭，能人帶動

合作社養殖肉牛源于新橋鎮荷花村老黨員吳萬林，是他大膽探索，敢闖敢干，動員農民入社合伙，開啟了安龍縣合作社養殖的先河。

今年54歲的吳萬林1981年就開始做牛生意，多年來，一直與牛打交道，把一生的精力和心血都傾注在了牛身上。多年來，他一直想把自己喜歡的事業做大，但由于某些條件的限制，未能如愿。2009年初，他萌生了籌辦養殖小區的念頭，決定邀約大伙共建肉牛養殖場，一起致富。

“農民喜歡吹糠見米的效果，一提到辦合作社，他們開始時都以為又要吃‘大鍋飯’，心里有顧慮。”吳萬林說。

2009年8月2日，吳萬林召集愿意入伙的54個戶主開會，初定每家出資3萬元，分期投入，按70頭養殖規模建設牛舍和青貯池、消毒室、病牛隔離房等基礎設施。但在交錢時，卻只有20戶交了入股金，不到3天，又有兩戶打了退堂鼓，最后只有18戶入伙。

18戶農民在合伙協議上簽下了自己的名字，按下了鮮紅的手印，荷花村向陽坪農民養殖專業合作社正式成立，通過民主選舉，吳萬林當選為理事長。根據合作社章程，首期籌款先用于牛圈和青貯池等基礎設施建設，2010年4月，購進安格斯、利木贊、西門塔爾優質肉牛60頭。

合作社在擴大養殖規模時，安龍縣農林部門和扶貧辦給予了大力支持，按每平方米牛圈60元給予補助，部分購牛款給予5年期貼息貸款。

2010年7月，合作社第一批肉牛出欄，每頭凈賺2500元。2011年初，合作社又增加了7個養殖小區，牧草種植達1400畝，養殖規模達2050頭。

由于有向陽坪養殖合作社的示范帶動，新橋鎮的畜牧產業蓬勃發展，2011年，全鎮肉牛存欄達6000頭，出欄3561頭，銷售產值2400萬元，純利潤249.3萬元。

“向陽坪合作社剛成立時，只有1個養殖場，18個社員，現在已發展到12個養殖場，329個社員。去年僅我們1個養殖場就出售肉牛2170頭，純收入151萬元，今年預計可出售4000頭，純收入將達280萬元?！眳侨f林對合作社的發展滿懷信心，高興地對筆者說。

“新橋養殖模式”的成功，帶動了全縣的肉牛養殖，目前，安龍縣8個農民養殖專業合作社先后成立，建成100～1000頭規模不等的肉牛養殖小區57個，牧草種植17500畝，入社農民6215戶，肉牛存欄8000頭，年出欄一萬余頭，助農增收2000萬元。

2011年7月，安龍縣委組織部實施了“黨員創業帶富工程”，由全縣各養殖小區推選15名帶動面大、影響力強的“黨員創業帶富”示范戶，縣有關部門在資金和項目的安排上予以支持和傾斜，給首批每戶5萬元貼息貸款作為扶持資金，在全縣肉牛養殖戶中起到良好的示范作用。

標準化養殖，管理驅動

安龍縣的專業合作社養牛模式借鑒現代企業的管理機制，聯動了市場、政府、企業、農戶，整合了各項強農惠農政策，多元投入，不斷壯大肉牛養殖規模，提升了全縣養殖業的現代化水平。

由于肉牛食量大，草畜配套平衡很關鍵，必須科學規劃，合理養殖，在規劃每一個養殖小區時，縣草地生態畜牧業發展中心都要求養殖小區管理人員實行標準化管理，充分考慮草料供應、人工成本、排污防洪以及水、電、路等因素。

養殖場的養殖規模一般控制在100～200頭，13～25個養殖戶，戶均8頭肉牛，每戶第一年達到能繁母牛2頭，育肥牛6頭，以后每年至少新增1頭能繁母牛，直到實現自繁自養。

養殖場在管理過程中，對入社農戶，根據其性別、年齡、體能、技能、文化程度等進行崗位職責分工，充分發揮各個社員的優勢，各司其職、各負其責。在養殖環節上，針對能繁母牛、牛犢、育肥牛等不同類型所需營養成分和防疫要求，依托貴州省畜牧獸醫研究所等科研單位，分別制定不同的飼料配方和疫病防治計劃。

市場競爭，重在品質。向陽坪合作社成立之初，社員們就達成走優質養殖之路的共識，在飼養中，堅持使用玉米、谷糠、麥麩等無公害精料和不施用農藥的黑麥草等優質草料，“堅決不砸自家的牌子”。2011年，合作社申報的“安龍牛”商標正式通過國家無公害產品產地認證，育成肉牛產品供不應求。

財政扶持，政府推動

為了充分發揮財政杠桿作用，推動多元化投入，2011年，安龍縣委成立了以縣委書記任組長的肉牛產業扶貧開發工作領導小組，從各鄉鎮抽調精干力量組成縣草地生態畜牧業發展中心，專門負責組織實施草地生態畜牧業肉牛養殖項目，縣政府還與省畜牧獸醫研究所簽訂了技術合作協議，以保證項目順利實施。

縣政府充分發揮財政扶貧資金的引導作用，為每個養殖戶提供不低于5萬元的項目貸款，要求農戶在建設圈舍的同時，將項目資金的一部分存入縣農業銀行，作為風險擔保金。

項目貸款由農民養殖專業合作社集中使用，封閉運行，統一償還，貸款所產生的利息由扶貧部門協調補貼。一些民間資金也投入到肉牛養殖產業中來，形成了多元化投入、產業化扶貧的格局。

扶貧的主要對象是貧困農戶，因為貧困戶存在資金、技術、文化素質等方面的不足，脫貧致富難度大。縣扶貧辦、縣草地生態畜牧業發展中心共同制定了《草地生態畜牧業產業化科技扶貧項目實施辦法》，要求部分非貧困戶對貧困戶給予幫扶帶動。

縣草地生態畜牧業發展中心負責人告訴筆者：“十二五”末期，安龍縣肉牛存欄將達到16.5萬頭，建立100頭以上的規模養牛場500個以上，扶持農戶2.5萬個，發展畜產品加工企業1～2個，配套實施人工授精、人工輸配點良種繁育場等相關產業，使安龍縣的肉牛養殖形成一個完整的產業鏈。

肉牛養殖加快了安龍縣新農村建設步伐，近年來，實施“肉牛養殖富民工程”的鄉鎮，生產發展，資金充裕，“荒山不再荒，山上是‘銀行’，山下是‘糧倉’，牛棚變錢莊，草房變洋房，山披綠，地鋪毯，牛羊肥，果飄香”。

（作者聯系地址：貴州省安龍縣委組織部 郵編：552400）