墨西哥風電發展現況

Marco A.Borja

編譯 蘇曉

墨西哥風電發展現況

Marco A.Borja

編譯 蘇曉

概述

2012年，墨西哥新增的風電并網容量為64.5萬千瓦，累計風電并網容量達到121.2萬千瓦。這也說明了墨西哥政府2008年11月頒布的《可再生能源利用與能源轉型融資法案》效果明顯，法案主要目標也得以實現。墨西哥電力市場中，風電已然成為一種頗具競爭力的電力，而且墨西哥能源部還發布了一項可再生能源利用特別計劃。此外，在墨西哥特萬特佩克地峽地區正在建設一條200MW、400kV、300km的風電項目輸電線路。目前，有總裝機量27.6萬千瓦的新增風電項目已經確認。這一項目將直接促使2013年年底墨西哥的風電累計裝機容量達到148.8萬千瓦。對此，墨西哥的公共和私人公司將可以適當地解決一些緊急的社會電力需求問題。

墨西哥能源管理委員會已經授權許可開發總裝機容量為370.8萬千瓦的風電項目。根據預測，到2020年，墨西哥將建設1200萬千瓦左右具有經濟可行性的風電項目。墨西哥最大的風能資源基地位于瓦哈卡州的特萬特佩克地峽，這里離地面約30米高度的年平均風速為7米/秒至10米/秒，預測可供商業開發的風電容量超過了600萬千瓦。如果在該區域使用高可靠性、高效能的風電機組，年功率系數有望達到40%左右。墨西哥的下加利福尼亞州、恰帕斯州和塔毛利帕斯州都成為該國新涌現出來的風電資源開發區域。

總體目標和進展

如上所述，預計到2020年年底，墨西哥風電裝機容量有望達到1200萬千瓦左右。假設機組年均功率系數為30%左右，則風力發電對該國電力需求的年貢獻率將約為5%。

目前在墨西哥最早動工的是La Venta I, Guerrero Negro和La Venta II風電場項目，這些項目都由墨西哥的聯邦電力委員會（CFE）所有和運營。Parques Ecologicos是墨西哥首個私人所有的風電場（主要投資方是伊維爾的羅拉公司），該風電場主要為多個私人公司提供電力。EURUS是拉丁美洲地區最大的風電場，由西麥斯（CEMEX）公司所有，其主要目的是滿足西麥斯約25%的電力需求。Electrica del Valle de Mexico 在墨西哥安裝的風電機組最多，一共27臺，采用的都是Clipper 風電公司的2.5兆瓦機組。La Rumorosa 1則是墨西哥首個為公共市政照明供電的風電項目。墨西哥電力研究所是墨西哥第一個風電測試中心，該中心由全球環境基金會（GEF）通過聯合國開發計劃署（UNDP）資助。它也是墨西哥首個小型風力發電商。

2012年，墨西哥風力發電的總電力輸出約為34億千瓦時，相當于整個國家電力需求的1.2%。以風電每兆瓦時可減排0.58噸二氧化碳的水平計算，2012年因風電而減少的二氧化碳排放量為1.97百萬噸。

風電激勵政策

2008年頒布的《可再生能源利用與能源轉換融資法案》體現了墨西哥政府貫徹能源多元化政策、促進可持續發展的政治意愿和承諾。該法案包含的主要策略內容有：提出風電發展戰略目標；設立可再生能源發展特別計劃和綠色基金；提供電網接入途徑；確認外部成本和容量信用；鼓勵建立電力輸送聯網和基礎設施的技術標準；為產業發展和技術研發提供支持等。該法案的部分監管手段已經發布，還有一部分尚在制定之中。

墨西哥現有的風電激勵政策主要包括：

（1）2001年頒布的可再生能源發電站接入國家電網的聯網協議：該協議允許在計費周期內實行電力交換；

（2）2004年頒布的加速折舊法（第一年折舊率高達100%）；

（3）對自供電項目一定容量信用的確認；

（4）降低電力輸送稅費。

不過，墨西哥也面臨著影響風電發展的一些問題，譬如在風電項目談判過程中，迫切需要給風電項目土地所有者帶來恰當而公平的社會效益（尤其是農民和漁民）。目前墨西哥還未開展國家層面的風電開發規劃研究。

表1 墨西哥2012年風電關鍵統計數據

圖1 截至2012年12月墨西哥的風力發電裝機容量

風電產業現況

截至2012年年底，墨西哥風電場建設的總投資預計約為24億美元（約合147億元人民幣）。假設其中有80%左右的資金對應風電機組的成本，那么其余大約4.8億美元（約合29.4億元人民幣）的資金則可認為是風電對墨西哥的經濟發展貢獻。雖然如此，還是有相當一部分風電相關的工作聘用的是國外的工人。

西班牙的風電機組制造商Acciona風電公司和歌美颯風能公司在墨西哥風電市場占主導

地位，而其他公司譬如維斯塔斯等也獲得了重要的合作訂單。

表2 墨西哥風電項目進展

墨西哥涌現出來的風電開發商主要分幾種類型。其中，西麥斯公司是全球領先的建筑材料公司，它在投資墨西哥自供電風電項目中充當著主要角色。通過組建自供電財團，伊比德羅拉（Iberdrola）公司則在為大型和中型電力消費者提供電力的風電項目開發中充當重要角色。另外，在聯邦政府的支持下，墨西哥下加利福尼亞州政府為公共市政照明開發了一個1萬千瓦的風電項目。這個項目已經在2010年并網運營。

在墨西哥，有200多家公司有能力生產一些風電機組和風電場的所需配件。墨西哥Trinity工業、S.deR.L.de C.V.為很多風電企業提供塔筒。墨西哥Potencia Industrial S.A. de C.V.為Clipper風電公司提供永磁發電機。墨西哥在土木工程、機械和電氣工程等方面也有很多從事于風電場設計和建設的優秀技術專家。新的可再生能源法也鼓勵墨西哥能源部和經濟部推動該國風電機組制造業發展。

目前墨西哥還沒有向公眾公開的有關每個風電場具體運營詳情的資料。總體而言，墨西哥風電機組制造商正在學習研究特萬特佩克地峽良好的風況和獨特環境。正如世界上其他地區的情況一樣，很多投資商也心存擔憂，因為質保期后所需花費的維護成本到底是多少還不確定。

特萬特佩克地峽地區的風電項目投資成本約為每千瓦2000美元（約合人民幣1.22萬元）。在該區域，獨立發電商的回購電價大約為每千瓦0.065美元（約為每千瓦時0.4元人民幣）。

研發情況

在全球環境基金會和聯合國開發計劃署的經濟資助下，墨西哥電力研究所（IIE）成立了一個地方風能技術中心（WETC）。2009年，地方風能技術中心安裝了一臺供檢測使用的特殊類型的風電機組樣機。這臺300kW的風電機組由日本Komaihaltec公司制造。根據制造商的技術參數，該機組的潛在用途是分布式發電。這款機型尤其適合安裝在風電場交通不便、湍流強度高達20%、地震災害頻發的地區。

在墨西哥能源部和國家科學技術委員會的支持下，墨西哥電力研究所也在研究有關風電項目建設中的眾多相關課題，并獲得了來自墨西哥聯邦電力委員會的特殊研究課題和項目。墨西哥電力研究所還制定了一張國家風能資源分布圖，該分布圖在第16次聯合國氣候大會上向參會者演示過。此外，墨西哥電力研究所還參與了IEA風能協議Task11研究工作。

（該文節選自IEA 2012 Annual Report，作者就職于墨西哥電力研究所。）