農村蹲點不能變走形式

賀雪峰新農村示范點建設蓬勃發展的新聞，幾乎每個省、市、縣都有。值得注意的是，這些被上級政府選定的示范點，都由政府投入巨資打造，幾年時間，舊村換新顏，農民居住生活條件大幅改善。但因為政府資金有限，不可能在其他村莊復制推廣，這實際上不能真正起到示范作用。所以，相應的蹲點調研也成了形式。辦示范點，首先是政府有了錢。有了錢，要用于向農村的轉移支付，有兩種方式，一種是撒胡椒面，每個村都投資一點。另外一種是集中資源辦大事，將各種政府資金集中起來投資到幾個示范村，可以在很短時間極大地改變村莊面貌。兩種辦法各有利弊，前者公平但沒有顯示度，看不出政府惠民政策的績效，后者有顯示度但不可復制且不公平，少數村擠占了其他農村的政府轉移資源。辦示范點，來自政府政績形象工程的需要。每個地方都要打造幾個鮮靚的可供上級、外人和媒體參觀的典型。示范點辦在哪里？一是辦在交通便利之處，這樣有顯示度。二是辦在領導聯系點，這樣各部門轉移來的資源，領導知道，領導對部門就有好感。領導人聯系村的制度，是一項極具中國特色的制度，過去叫做“蹲點”。省、市、縣主要領導每年必須到下面蹲點，與農民同吃同住同勞動。蹲點首先是了解勞動人民的辛苦，其次是解剖麻雀。人民公社時期，計劃經濟結構簡單，社會細胞具有很大的相似性，一個麻雀解剖好了，其他麻雀的情況也就了解了。……