融資融智，助力海洋強(qiáng)國建設(shè)

國家開發(fā)銀行 顧安 張旭

日前，習(xí)近平總書記到海南看望漁民時(shí)，瓊海市漁船船長盧傳炳談到他的中國夢就是“造大船，闖深海，捕大魚！”寥寥幾句樸實(shí)無華的話語，道出了無數(shù)中國人建設(shè)海洋強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的“中國夢”。作為國家的開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，國家開發(fā)銀行肩負(fù)著怎么樣的責(zé)任？從何入手助力海洋強(qiáng)國建設(shè)？未來，有哪些規(guī)劃？

作為中國金融體系中不可或缺的重要力量，國家開發(fā)銀行肩負(fù)著“增強(qiáng)國力，改善民生”的重任。

黨的十八大報(bào)告明確提出：我國應(yīng)“提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國”。這是我們黨準(zhǔn)確把握時(shí)代特征和世界潮流，深刻總結(jié)世界主要海洋國家和我國海洋事業(yè)發(fā)展歷程，統(tǒng)籌規(guī)劃黨和國家工作全局而做出的重要戰(zhàn)略決策，充分體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，更是中華民族永續(xù)發(fā)展、走向世界強(qiáng)國的必由之路。

為此，國開行緊密圍繞建設(shè)海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略部署，積極發(fā)揮開發(fā)性金融的獨(dú)特作用和優(yōu)勢，運(yùn)用中長期投融資手段，支持我國航運(yùn)業(yè)、造船業(yè)發(fā)展。自2008年金融危機(jī)以來，國開行累計(jì)承諾船舶貸款170余億美元，發(fā)放貸款近150億美元，全力支持我國航運(yùn)業(yè)、造船業(yè)應(yīng)對危機(jī)，促進(jìn)其加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

近年來，國際金融危機(jī)的深層次影響不斷顯現(xiàn)，國際航運(yùn)市場處于周期性低谷，我國航運(yùn)企業(yè)經(jīng)營效益下滑，造船企業(yè)新增造船訂單明顯減少，“交船難、接單難”問題日益嚴(yán)峻。在此背景下，國開航以航運(yùn)業(yè)、造船業(yè)為著力點(diǎn)推動(dòng)海洋強(qiáng)國建設(shè)。

加強(qiáng)組織建設(shè)，創(chuàng)新業(yè)務(wù)發(fā)展模式，著力發(fā)展船舶融資業(yè)務(wù)。為服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升我國航運(yùn)業(yè)、造船業(yè)應(yīng)對危機(jī)的能力，2011年底，國開行決定成立船舶融資中心，專門從事船舶融資業(yè)務(wù)，打造專業(yè)化、集中化的業(yè)務(wù)發(fā)展平臺，推動(dòng)船舶融資業(yè)務(wù)健康持續(xù)發(fā)展成效顯著。據(jù)統(tǒng)計(jì)，船舶融資中心成立后承諾及發(fā)放的船舶貸款均接近2008年以來總量的50%。在行業(yè)發(fā)展困難時(shí)期，對我國航運(yùn)業(yè)、造船業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成了全方位的支持。

融資支持航運(yùn)業(yè)優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。受全球貿(mào)易低迷的影響，航運(yùn)市場運(yùn)力與運(yùn)量失衡的矛盾比較突出，航運(yùn)企業(yè)面臨著運(yùn)價(jià)下滑與經(jīng)營成本高企的雙重壓力，國開行以中遠(yuǎn)集團(tuán)、中國海運(yùn)、中國外運(yùn)長航和招商局集團(tuán)“四大航運(yùn)集團(tuán)”及地方骨干航運(yùn)企業(yè)為重點(diǎn)，一企一策，專門研究制定融資支持方案，積極推動(dòng)我國航運(yùn)企業(yè)優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力。

積極支持造船業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升國際競爭力。針對我國造船業(yè)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)品附加值偏低等問題，國開行重點(diǎn)支持中船集團(tuán)、中船重工“兩大造船集團(tuán)”及地方骨干造船企業(yè)及其配套企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。融資推動(dòng)造船企業(yè)在國際市場上承接海洋工程裝備、LNG船、超大型集裝箱船等節(jié)能、環(huán)保、高技術(shù)船舶訂單。同時(shí)，積極推進(jìn)國內(nèi)大型骨干造船企業(yè)兼并重組，優(yōu)化資源配置，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

創(chuàng)新業(yè)務(wù)合作模式，多種融資手段支持航運(yùn)業(yè)、船舶工業(yè)發(fā)展。以國開行獨(dú)家承辦的50億美元中希船舶發(fā)展專項(xiàng)資金、50億歐元中德船舶發(fā)展專項(xiàng)資金為切入點(diǎn)，積極構(gòu)建“貸租合作”、海洋工程裝備專項(xiàng)合作、專項(xiàng)船舶產(chǎn)業(yè)基金合作等新模式，大力推動(dòng)節(jié)能、環(huán)保、高技術(shù)船舶及海洋工程裝備發(fā)展。

海運(yùn)強(qiáng)國、造船強(qiáng)國既是海洋強(qiáng)國的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)國的重要支撐和保障。當(dāng)前我國航運(yùn)業(yè)、造船業(yè)均處于行業(yè)發(fā)展的周期性低谷，而“十二五”期間正是我國航運(yùn)業(yè)、造船業(yè)實(shí)現(xiàn)“由大到強(qiáng)”、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期。國家開發(fā)銀行將繼續(xù)“融資融智”，共筑海洋強(qiáng)國夢。

未來，國開行將一如既往地以中長期投融資為手段，推動(dòng)我國向海運(yùn)強(qiáng)國、造船強(qiáng)國發(fā)展。發(fā)揮開發(fā)性金融獨(dú)特的優(yōu)勢和作用，以中長期投融資為主要手段，全力支持我國航運(yùn)業(yè)與造船業(yè)應(yīng)對危機(jī)，實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。

加大金融支持力度，提升我國海洋工程裝備水平，提高海洋資源開發(fā)能力。海洋工程裝備是貫徹黨的十八大“建設(shè)海洋強(qiáng)國”方針的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也是提升未來中國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的核心增長點(diǎn)。國開行積極配合國家油氣能源戰(zhàn)略安全和高端裝備制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加大對海洋工程裝備“藍(lán)海領(lǐng)域”的支持力度，重點(diǎn)支持中國造船企業(yè)建造自升式/半潛式鉆井平臺、鉆井船、FPSO、起重船等高技術(shù)裝備，融資支持我國造船企業(yè)不斷提高高端裝備建造水平，促進(jìn)我國海洋油氣資源的綜合開發(fā)利用。

以普惠金融支持我國遠(yuǎn)洋漁船更新改造，讓海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展惠及民生。我國雖為漁業(yè)大國，但現(xiàn)有漁船及其裝備水平遠(yuǎn)落后于日、韓、歐美、臺灣等漁業(yè)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，“小船多、大船少，木船多、鋼船少，老船多、新船少，近海船多、遠(yuǎn)洋船少，投入多、產(chǎn)出少”等問題突出，全行業(yè)裝備水平落后，已經(jīng)嚴(yán)重制約了我國海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國開行致力于以普惠金融推動(dòng)民生改善，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，構(gòu)建業(yè)務(wù)發(fā)展合作模式，幫助漁業(yè)公司及普通漁民對漁船更新改造，推進(jìn)海洋捕撈業(yè)向遠(yuǎn)洋發(fā)展。

融資推動(dòng)促進(jìn)郵輪業(yè)發(fā)展，打造新型海洋消費(fèi)模式。郵輪業(yè)是一個(gè)現(xiàn)代、高端、新興的“藍(lán)海”領(lǐng)域，其發(fā)展有利于豐富我國海洋旅游產(chǎn)品，調(diào)整我國旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)，拉動(dòng)我國中高檔旅游消費(fèi)能力，有利于滿足我國居民提升消費(fèi)層次、提高生活品味、豐富休閑方式的迫切需求。國開行高度重視這一新興戰(zhàn)略行業(yè)，充分發(fā)揮開發(fā)性金融的“先鋒、先導(dǎo)、先進(jìn)”作用，積極支持郵輪業(yè)的發(fā)展。