老調(diào)重彈還是暗藏玄機(jī)？

文/老歌

5月6日，美國(guó)國(guó)防部向國(guó)會(huì)提交了2013年度《中國(guó)軍事與安全態(tài)勢(shì)發(fā)展報(bào)告》。在亞太地區(qū)局勢(shì)尚未平靜的今天，該報(bào)告立即成為了國(guó)際各方關(guān)注的焦點(diǎn)

該報(bào)告宣稱(chēng)，中國(guó)在核武器與常規(guī)力量，先進(jìn)戰(zhàn)斗機(jī)、早期預(yù)警系統(tǒng)、航空母艦、水下作戰(zhàn)系統(tǒng)、指揮控制系統(tǒng)等多個(gè)軍事技術(shù)領(lǐng)域都獲得重大突破；軍隊(duì)訓(xùn)練和演習(xí)的水平也在提高；軍事發(fā)展的重點(diǎn)是進(jìn)一步提高導(dǎo)彈、反太空武器和網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)技術(shù)能力。部分媒體認(rèn)為，美國(guó)國(guó)防部一方面承認(rèn)中國(guó)在軍費(fèi)預(yù)算透明度方面有所改善，另一方面又對(duì)軍費(fèi)預(yù)算、軍事計(jì)劃、戰(zhàn)略意圖等方面存在太多不確定性表示擔(dān)心，似乎中國(guó)在軍事領(lǐng)域的任何發(fā)展都會(huì)讓美國(guó)愈加擔(dān)憂(yōu)。

美國(guó)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)的一份報(bào)告就很有代表性：未來(lái)20年內(nèi)，中美在軍事能力上的差距將不斷縮小，日益增強(qiáng)的工業(yè)實(shí)力使中國(guó)有能力在其近海海域挑戰(zhàn)美國(guó)軍事霸權(quán)。對(duì)中國(guó)軍力的片面評(píng)價(jià)讓人對(duì)美國(guó)的未來(lái)過(guò)于焦慮，連美國(guó)自己的媒體都認(rèn)為，這種焦慮“讓華盛頓看上去像是疑心病發(fā)作的病人”。

國(guó)際上中立媒體的看法相對(duì)要客觀得多：經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的中國(guó)加大國(guó)防投入，是很正常的事情，因?yàn)獒绕鸬闹袊?guó)必然要在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮作用、擴(kuò)大自身的影響力。中國(guó)是一個(gè)高度依賴(lài)貿(mào)易的大國(guó)，而戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)破壞國(guó)際貿(mào)易的保障條件，因此“中國(guó)侵略其他國(guó)家是非常不可能的事。”連卡內(nèi)基基金會(huì)的研究報(bào)告也不得不承認(rèn)，中美經(jīng)濟(jì)相互依賴(lài)、中國(guó)與周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，決定了中國(guó)不會(huì)成為美國(guó)下一個(gè)全面對(duì)抗、冷戰(zhàn)式的對(duì)手，中國(guó)也不會(huì)試圖通過(guò)軍事手段把美國(guó)從中國(guó)周邊趕出去。

政治上的需要也許能解釋這種矛盾：當(dāng)國(guó)會(huì)要求削減軍費(fèi)預(yù)算時(shí)，研究報(bào)告和媒體則竭力渲染中國(guó)軍力威脅，以表明美國(guó)需要這些預(yù)算來(lái)應(yīng)對(duì)所謂的“中國(guó)挑戰(zhàn)”；而當(dāng)國(guó)會(huì)質(zhì)疑國(guó)防政策時(shí)，又會(huì)得出中國(guó)軍力不足、美國(guó)的應(yīng)對(duì)十分得當(dāng)?shù)慕Y(jié)論。

實(shí)際上，美國(guó)對(duì)中國(guó)的遏制與不信任，才是其慫恿某些鄰國(guó)挑釁中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益、引發(fā)周邊局勢(shì)緊張的根源。本年度《報(bào)告》中的“中國(guó)軍事威脅”、“軍力不透明”也無(wú)非是老挑重彈罷了，必然遭到中方的堅(jiān)決回應(yīng)。正如外交部發(fā)言人所說(shuō)：中國(guó)從自身需要出發(fā)，進(jìn)行必要和適度的國(guó)防建設(shè)，完全是為了維護(hù)國(guó)家獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整，這也是主權(quán)國(guó)家的正當(dāng)權(quán)利。

需要注意的是，《報(bào)告》宣稱(chēng)中國(guó)公布的釣魚(yú)島領(lǐng)海基線不符合國(guó)際法，與之前美國(guó)在釣魚(yú)島問(wèn)題上遵循所謂“美日安保條約”的立場(chǎng)明顯不同。這是否意味著美國(guó)將從遏制中國(guó)的幕后轉(zhuǎn)到臺(tái)前，很值得我們警惕。

打鐵還需自身硬。隨著經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力的崛起，中國(guó)在核心利益的確定與維護(hù)上必將變得越來(lái)越自信，這是誰(shuí)也無(wú)法改變的趨勢(shì)。增加中國(guó)美兩國(guó)軍事交流的力度，增強(qiáng)彼此間的信任，才是更為務(wù)實(shí)的應(yīng)對(duì)之策。