警惕“新干涉主義”在非洲合法化

賀文萍 自本月11日法國(guó)對(duì)馬里叛軍發(fā)動(dòng)軍事打擊以來(lái)，原本不為人所知的西非國(guó)家馬里以及已經(jīng)拖了一年之久的馬里危機(jī)忽然成為了媒體關(guān)注的熱點(diǎn)和報(bào)紙頭條。 目前，從戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)發(fā)展的層面看，法軍此次高調(diào)出手直接扭轉(zhuǎn)了戰(zhàn)局，客觀上提升了法國(guó)在非洲的影響力及其大國(guó)地位。據(jù)悉，戰(zhàn)略重鎮(zhèn)孔納重回馬里政府軍控制后，馬里群眾紛紛搶購(gòu)并揮舞法國(guó)國(guó)旗熱烈慶祝。 馬里是撒哈拉以南非洲最早同新中國(guó)建交的國(guó)家之一。中國(guó)和馬里的關(guān)系一直很好，中國(guó)在馬里也有一定規(guī)模的投資項(xiàng)目。如果法國(guó)此番出手，能夠平定馬里局勢(shì)，對(duì)中國(guó)何嘗不是一件好事。 但有一點(diǎn)著實(shí)令人擔(dān)心，即法軍介入馬里可能會(huì)為“新干涉主義”在非洲的合法化提供案例。 沒(méi)錯(cuò)，法國(guó)此次迅速出兵馬里的直接原因是因?yàn)轳R里北部叛軍攻陷了危及馬里首都巴馬科的戰(zhàn)略重鎮(zhèn)孔納，使馬里政府危在旦夕。在馬里臨時(shí)政府總統(tǒng)特拉奧雷的請(qǐng)求下，法國(guó)才出動(dòng)了戰(zhàn)機(jī)。而且，法軍進(jìn)入馬里是得到聯(lián)合國(guó)授權(quán)的。 但法國(guó)人出兵馬里，旗號(hào)是“打擊恐怖主義”，實(shí)際上馬里的反對(duì)派不完全是恐怖主義分子，馬里問(wèn)題的實(shí)質(zhì)更接近于其國(guó)內(nèi)各派政治勢(shì)力的一場(chǎng)內(nèi)戰(zhàn)。相對(duì)于世界其他地區(qū)而言，非洲是一個(gè)特殊的大陸，這里大多數(shù)國(guó)家都是二戰(zhàn)后獨(dú)立的，各個(gè)國(guó)家的邊界多由前殖民者劃定。因此在非洲，人們對(duì)國(guó)家和主權(quán)的認(rèn)同感比較弱，在很多時(shí)候，對(duì)民族或宗教的認(rèn)同感反而更強(qiáng)。這就給西方及其他外部勢(shì)力干涉非洲國(guó)家內(nèi)政提供了可乘之機(jī)。 非洲是法國(guó)在海外傳統(tǒng)影響最深、經(jīng)營(yíng)時(shí)間最長(zhǎng)的地區(qū)，自戴高樂(lè)以來(lái)的歷屆法國(guó)政府都把非洲視為支撐其大國(guó)地位的“前沿基地”，把維護(hù)其在非洲法語(yǔ)國(guó)家的特殊利益作為對(duì)非政策的核心，強(qiáng)調(diào)“失去非洲，法國(guó)將成為二流國(guó)家”。更何況法國(guó)在馬里的直接經(jīng)濟(jì)利益不可小視，這就是為什么即便是被稱為法國(guó)歷史上“對(duì)非洲最不感興趣的總統(tǒng)”奧朗德，如今也一改低調(diào)，積極地介入非洲。 當(dāng)然，法國(guó)出兵馬里并不是沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)的。弊端之一就是不自覺(jué)地喚醒了許多人對(duì)法國(guó)“非洲憲兵”這一殖民歷史的身份記憶。雖然法國(guó)辯解其行動(dòng)是應(yīng)非洲現(xiàn)任政府的平叛請(qǐng)求，但當(dāng)同樣的請(qǐng)求來(lái)自同樣面臨叛軍進(jìn)攻的中非共和國(guó)總統(tǒng)時(shí)，法國(guó)卻根據(jù)自己的利益和好惡取舍而按兵不動(dòng)。這就使法國(guó)背負(fù)了“非洲憲兵”在干預(yù)非洲事務(wù)問(wèn)題上持有“雙重標(biāo)準(zhǔn)”的罵名。而且出兵馬里對(duì)原本就不景氣的法國(guó)經(jīng)濟(jì)也是一筆新的開(kāi)支和拖累。所以一些國(guó)際輿論開(kāi)始質(zhì)疑，擔(dān)心法國(guó)會(huì)重蹈美國(guó)在阿富汗的覆轍。而法國(guó)的干涉能否給馬里帶來(lái)長(zhǎng)期穩(wěn)定，目前還看不到十分明確的前景。▲（作者是中國(guó)社科院西亞非所非洲研究室主任）