論環(huán)境變化對北極原住民經(jīng)濟的影響
——以加拿大因紐特人為例*

潘 敏 夏文佳

(同濟大學 政治與國際關系學院，上海 200092)

論環(huán)境變化對北極原住民經(jīng)濟的影響
——以加拿大因紐特人為例*

潘 敏 夏文佳

(同濟大學 政治與國際關系學院，上海 200092)

環(huán)境變化給北極原住民帶來的影響是全方位的，涉及到經(jīng)濟、文化、教育、健康、飲食等方方面面，本文以經(jīng)濟要素為主線，以加拿大因紐特民族為例，考察北極原住民在近年來全球環(huán)境變化下的社會生活的變遷。首先，環(huán)境變化使因紐特人的傳統(tǒng)經(jīng)濟活動——狩獵只能在夾縫中求生存；其次，環(huán)境變化使北極地區(qū)豐富的礦產資源開發(fā)提供了便利，然而從可持續(xù)發(fā)展的視角來看，環(huán)境變化給經(jīng)濟活動帶來的邊際效益將隨著資源的開發(fā)殆盡而對因紐特人造成無法估量的影響；最后，旅游業(yè)是因紐特民族的第二大產業(yè)，然而那些可以滿足游客獵奇心理的因紐特人傳統(tǒng)活動已經(jīng)隨著氣候、環(huán)境的變化，以及外來文明的沖擊而悄然發(fā)生了變遷。總體而言，環(huán)境變化對因紐特人利弊參半，前途莫測。

環(huán)境變化；加拿大因紐特人；經(jīng)濟

近20年來，隨著全球變暖的加速，北極海冰的融化，北極航道的可能開通，北極地區(qū)越來越成為世人關注的對象，人們迫切需要那里豐富的油汽資源和海運通道。然而很少有人關注祖祖輩輩生活在這一地區(qū)的原住民族，很少關注環(huán)境變化到底給他們的生活帶來哪些影響和困惑？本文以加拿大因紐特民族為例，考察環(huán)境變化對他們的經(jīng)濟活動以及社會生活方面的影響。

一、傳統(tǒng)經(jīng)濟活動：環(huán)境變化與現(xiàn)代化夾縫中適應求存

狩獵活動依然是因紐特生活的重要組成部分。[1]商業(yè)性的狩獵為許多家庭提供了不菲的經(jīng)濟收入；而對于偏遠地區(qū)的因紐特人而言，生存性的狩獵則是他們的衣食之源。狩獵是因紐特人全年的生活主題：春季捕海豹，捉魚，收集禽蛋；秋季采摘漿果，捕鯨，獵兔子、馴鹿、候鳥等。

但是，隨著極地環(huán)境變化，特別是在此背景下原住民現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展，使得因紐特人狩獵等傳統(tǒng)的經(jīng)濟活動也在悄然發(fā)生改變。這種改變不僅涉及野生動植物種類、數(shù)量、習性等自然環(huán)境上的變異，同時也是狩獵工具、方式、人力等各方面的大變革。

一項旨在考察加拿大四個因紐特人大居住區(qū)Nunavik、Nunavut、Inuvialuit Settlement Region(ISR)、Nunatsiavut環(huán)境變化與原住民生活變遷的大型調研報告[2](P65)顯示，在因紐特人生活區(qū)域，植被生長狀況和種類已發(fā)生了明顯的變化。一些原有物種逐漸減少，而原來在本地區(qū)無法生長的新品種卻越來越多地被發(fā)現(xiàn)。調查顯示，近年來在拉布拉多的Anaktalak灣和附近的內恩(Nain)已經(jīng)出現(xiàn)了多類新的野生動物物種，包括不知名的昆蟲，鴨子、鴿子等鳥類和駝鹿等。[3]雖然夏天增多的大量蚊蟲十分討人厭，但新出現(xiàn)的獵物品種(如駝鹿等)對因紐特人而言倒是氣候變化不錯的副產品，因為他們可以換換口味了。

在一些地區(qū)，居民認為植物越長越高，比以前更茂盛。[2](P65)植被生長狀態(tài)的變化對與因紐特人飲食和健康大有關系的漿果(可以提供因紐特人日常飲食中很難獲得的植物纖維素和維生素C)的影響尤為顯著。[2](P78)由于氣候變化導致的風暴天氣使得地表侵蝕嚴重，減少了漿果生長所需的土壤養(yǎng)分。而且夏季溫度升高和降水量的增加，又使?jié){果一般成熟的更早，但是腐敗的更快，給因紐特人及時采集增加了困難。

對因紐特人生活產生重大影響的植被變化還有作為馴鹿食物的地衣和苔蘚。降水量(包含冰雹、雪)的增加導致地衣、苔蘚被覆蓋得太深，使馴鹿的進食變困難。[2](P65-66)這會嚴重影響到牲口的肉質和健康，進而給因紐特人的食物安全造成威脅。

一方面是環(huán)境變化導致北極野生動物在健康、習性、數(shù)量和分布上的具體改變；[4][5]另一方面是因紐特人現(xiàn)代化過程中不斷更新的器械裝備革命：出行快速方便的雪地機車取代了狗拉雪橇，遠距離射擊的獵槍取代了矛和匕首，GPS衛(wèi)星導航代替了經(jīng)驗判斷……這種因紐特人傳統(tǒng)生活的大變革發(fā)生在距離我們千里之外的冰雪世界，對于外部世界而言往往缺少可考的文字資料，[6]給研究者考察環(huán)境變化對于因紐特人傳統(tǒng)經(jīng)濟活動的影響提高了難度。

北拉布拉多地區(qū)的內恩(Nain)卻是一個例外。在因紐特人應對環(huán)境變化影響的過程中，不間斷開展的數(shù)個田野研究[7][8][9][10][11]以之為契機全面了解環(huán)境變化對于因紐特人傳統(tǒng)經(jīng)濟活動的影響提供了具體研究對象。

環(huán)境變化對于因紐特人傳統(tǒng)經(jīng)濟活動(主要就是狩獵)的影響是深刻的。剔除野生動物方面的不確定因素，單就人為要素而言，主要包括對天氣狀況預測的準確性、傳統(tǒng)知識傳承的困惑、道路出行的安全性等方面。

第一，氣候變化導致依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗無法準確預測天氣狀況，而現(xiàn)代科技又未臻盡善盡美，給因紐特人出行、狩獵帶來諸多不確定性因素和安全隱憂。

關于天氣越來越不可預測的問題在整個因紐特地區(qū)都在被廣泛地討論。[12](P96)這些年來當?shù)靥鞖忸A測的困難引起了許多人，特別是那些積累了多年預測天氣經(jīng)驗的老年人的挫敗感，[4]帶來了諸多不便，比如對于狩獵活動的日程安排。預測天氣的能力對于因紐特人而言至關重要，因為這能夠保證他們在外出狩獵時的安全和順利。沒有那些天氣知識，因紐特人在極地生存的危險性將大大增加；同時又會使他們的生產效率大大降低，因為狩獵時遭遇天氣不測也就意味著將要額外再花費更多時間去狩獵以滿足食物需求。

由于氣候變暖，動物在春天的遷移更早了，獵人們就必須每年早早地外出捕獵。然而，冰因為氣候暖化而化得更早，使這個時間段的捕獵變得非常危險，有時候甚至根本無法穿越冰原到達傳統(tǒng)的捕獵區(qū)域。兩方面因素的綜合作用導致了狩獵時間大大縮減，更糟糕的就可能就沒有對這些遷徙動物的狩獵季了。[12](P96)

氣候變化同時還導致因紐特人狩獵區(qū)域的改變，因為原先傳統(tǒng)的獵場可能已經(jīng)不再那么適合獵物活動了。尋找新獵場又給因紐特人增加了不少困難，在西北地區(qū)和育空地區(qū)已有報告顯示人們因此而出現(xiàn)食物緊張的狀況。[13]

第二，環(huán)境變化過于急驟，在長期自然實踐(狩獵等傳統(tǒng)經(jīng)濟活動)過程中總結得來的因紐特傳統(tǒng)知識可靠性面臨挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)文化傳承遭受考驗。

現(xiàn)在北極的自然環(huán)境與之前相比已經(jīng)發(fā)生很多變化：冰化得更早又結得更晚；冬天下雨天多起來了；風向改變了；風暴天更多了。氣候急遽變化導致的傳統(tǒng)預測天氣的知識的失效也使得老年人不能確定將他們的傳統(tǒng)生產知識傳授給下一代是否合適，因為他們害怕這些不再那么有效的經(jīng)驗知識可能適得其反，遭致“誤人子弟”的后果。[11](P112)

現(xiàn)代化文明的普及在一定程度上解決了這一問題，使得北極地區(qū)的人們能夠更為便捷的利用GPS、電腦等科技設備出行、狩獵。[11](P113-114)人們在野外不能確認方向時，使用GPS就能精確導航，找到通行路線，無論在陸地還是海上都不至于迷路。此外，上網(wǎng)搜索衛(wèi)星監(jiān)控圖就可以輕松找到馴鹿等動物的遷移路徑，準確定位，為打獵提供便利。

但是，雖然這些技術十分有用，卻依然不能解決本質問題，反而造成了傳統(tǒng)知識維護派與現(xiàn)代技術擁躉之間的隔閡。[14](P57)這種情緒在老年人中表現(xiàn)得尤為明顯。他們擔憂由于現(xiàn)代技術的廣泛應用，人們會忽視學習傳統(tǒng)知識與技能的價值。然而，在這片到處充滿生存危機的土地上，任何技術都不是萬能的，稍有不慎就有可能自食迷信技術的苦果；傳統(tǒng)知識在歷經(jīng)千百年的考驗后卻依然幫助因紐特人頑強地在這極地生活下來。所以，老一代強烈要求保障因紐特傳統(tǒng)文化的傳承，因為盡管環(huán)境變化無常，因紐特文化才是保障原住民在北極生存下去的根本，而不是作為舶來品的西方文明。比如，那些完全靠GPS導航外出的人就會發(fā)現(xiàn)，有時候這些設備也并不是那么的可靠，時有謬誤，甚至因此而誤入險地導致的死亡事故。[4]

第三，環(huán)境變化和現(xiàn)代化進程交互作用下，對傳統(tǒng)經(jīng)濟活動的綜合性影響，例如出行方式的改變，狩獵技巧的修正等等。

北極環(huán)境的變化不僅局限于自然環(huán)境的改變，同時也涉及社會經(jīng)濟環(huán)境的變遷，并且二者在眾多方面都表現(xiàn)出互為因果、互相影響的聯(lián)系。一方面，自然環(huán)境的改變造成原住民生存條件的變化，不得不以現(xiàn)代化的方式來應對其帶來的挑戰(zhàn)；另一方面，現(xiàn)代化的進程也在不斷重塑北極地區(qū)的自然環(huán)境。在這種循環(huán)式緊密契合的因果鏈條中，環(huán)境變化的影響不是單獨表現(xiàn)的，它往往與各種人為因素綜合在一起，共同影響北極原住民的生活。例如，因為冰層越來越薄，現(xiàn)在因紐特人在上面通行時需要更加謹慎。這種變化一部分是由于氣候變化，比如氣溫升高，越來越多的風暴將塵埃吹到冰面上；一部分也是現(xiàn)代經(jīng)濟活動的結果，比如采礦等經(jīng)濟活動導致冰面上的塵埃增加，輪船行駛時破冰，以及道路、機場建設破壞等。

冰層變薄使得出行安全性大大降低，因紐特人不得不避開那些冰層較薄的區(qū)域，繞遠路，改走一些相對可靠的路線。即使這樣，出行安全也是不能得到保障的，出行死亡事故仍時有發(fā)生。[2](P74-76)這種出行安全的不確定就導致人們外出狩獵時常需要繞行，既花費大量的時間，也會增加新的不確定性。

狩獵活動受環(huán)境變化的影響還遠不僅限于此。由于氣候暖化，冰雪消融，北極地區(qū)的礦產資源開發(fā)更為容易了。在拉布拉多地區(qū)，礦場如雨后春筍般迅速崛起。[11](P22)Anaktala灣礦產工業(yè)的存在迫使人們避免去這片區(qū)域活動或者打獵，盡管這一帶曾經(jīng)是因紐特人傳統(tǒng)的狩獵場，[11](P115)出產大量諸如海豹和候鳥之類的動物。但因為采礦和運輸?shù)脑胍簦雇淼墓馕廴荆箘游锔X，把它們從這片區(qū)域嚇跑了。此外，不僅陸地上因為采礦而變得“千山鳥飛絕”，而且大量的運輸船也使得海上狩獵活動“萬徑人蹤滅”了。

狩獵活動不僅受到自然環(huán)境變化和現(xiàn)代經(jīng)濟活動的雙重影響，也遭受著現(xiàn)代化進程中的文化沖擊。傳統(tǒng)上，因紐特人會為了生存花費大量時間在野外捕獵，青少年就可以在這些勞作的過程中從長輩那兒學習知識和技能。[15]然而，工業(yè)化導致大量的因紐特人平時工作是雇員勞力，而沒有像以往那樣足夠多的時間去野外打獵[14](P204)(在北極打獵需要在冰原上長途奔波，花費大量時間，甚至數(shù)天)。另外，打工賺的錢也使他們有資金購買生活所需，從而間接地減少了傳統(tǒng)活動。這種傳統(tǒng)交流方式的瓦解導致因紐特文化面臨斷代的威脅。因為因紐特文化是通過口述傳承的，這就使它極易受到快速變化的沖擊，特別是當人們發(fā)生遷徙或者年輕人認可全新的、與他們祖先截然不同的價值觀和生活方式的時候。[16]現(xiàn)在的因紐特青少年在接受了現(xiàn)代化教育后，受此影響已經(jīng)較少從事傳統(tǒng)經(jīng)濟行業(yè)了。

二、采礦業(yè)：民族自決與資源開發(fā)的大洪流

北極環(huán)境變化對于礦業(yè)的影響不是決定性的。因為在目前全世界對自然資源極度渴求的大背景下，即使北極環(huán)境不發(fā)生改變，這片荒涼的土地下埋藏的豐饒的礦產資源也將不可避免地受覬覦，被開采。但是，環(huán)境變化，特別是全球暖化下極地冰雪的融化，給了北極地區(qū)礦產開發(fā)十分有利的便捷。

北極環(huán)境變化對礦場開發(fā)最主要的影響在三個方面：

第一，氣溫上升導致冰層變薄，海面無冰期變長，輪船全年的可航行時間大大增加。

過去30年中，北極氣溫每10年上升0.5度，現(xiàn)在氣溫已達到了近4個世紀以來的最高水平。[17]一些區(qū)域的溫度在過去50年已經(jīng)上升了2.5攝氏度，如果二氧化碳的排放量繼續(xù)以目前的速度增加，到2100年，北極溫度預計將上升10攝氏度以上。[18]溫度上升加速了北極冰蓋及北冰洋海冰的融化。美國國家冰雪數(shù)據(jù)中心(NSDC)衛(wèi)星監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，北極海冰覆蓋面積正以每10年3%的速度融化，同時海冰厚度已由20世紀80年代初的4.88米降至現(xiàn)在的2.75米。2007年，北極冰層融化速度加快了10倍，北冰洋海冰面積已減至413萬平方公里，比1979～2000年海冰面積平均值低39%，成為觀測史上新的最小值。現(xiàn)在，北極夏季冰蓋的大小僅有50年前的一半；2008年9月，海冰面積也較前述平均值低34%，僅高于2007年的觀測數(shù)據(jù)；2009年9月，海冰面積同樣大幅縮減，也僅高于2007、2008年觀測數(shù)據(jù)。2009年9月發(fā)布的《海冰展望》認為，當年9月泛北極地區(qū)的海冰面積為420萬-500萬平方千米。這個數(shù)值幾乎都是歷史最低值。[19]

海冰的融化雖然是一場全球自然環(huán)境的災難，卻也為北極地區(qū)的通航創(chuàng)造了十分有利的條件。原本只有在盛夏有限的時間內才可以通航的輪船貨運，現(xiàn)在大大延長了貨運時間。這就為低成本的大宗礦石運輸創(chuàng)造了可能。北極地區(qū)的礦產資源再也不是看得見，吃不著的了。

第二，凍土層變薄，冰層軟化，方便地下礦石的開采。

根據(jù)在北極地區(qū)常年的數(shù)據(jù)紀錄發(fā)現(xiàn)，冰層已經(jīng)越來越薄了。并且極地原住民的生活感受也佐證了這一點。[2](P63)秋天結冰更晚了，而春天化冰卻提前了。而且凍土層在夏天通常不像以前堅固了。顯然，這種變化對于礦產開發(fā)的便利是十分明顯的。

第三，凍土融化，道路破壞，運輸危險性增加。

過去，在淺水灣(Repulse Bay)、努納武特(Nunavut)等地區(qū)，冰層通常直到六月的第一個星期都是可以安全通行的。[2](P63-64)而現(xiàn)在，一到春季，冰面的通行就變得不那么可靠了，傷害事故時有發(fā)生。所以，雖然冰雪融化更加方便了極地礦物的開采，但也另一方面也給建筑在凍土層上的道路帶來了破壞，對極地礦物的運輸提出了挑戰(zhàn)。

總體而言，環(huán)境變化導致北極自然條件逐步發(fā)生了深刻的變化。傳統(tǒng)生活方式顯然不足以幫助因紐特人應對當今日益復雜的社會形勢。與時俱進，積極融入現(xiàn)代文明已是大勢所趨。發(fā)展原住民的本土經(jīng)濟是解決當前因紐特人在社會、政治、健康、教育等諸多方面問題的關鍵。而充分利用大自然賦予原住民的自然資源就成了因紐特人的不二選擇。

原住民自決運動的勝利幫助他們重新掌握了支配自己所生活土地的自然資源的權力。《努納武特土地宣言》是努納武特地區(qū)的原住民與加拿大聯(lián)邦政府與1993年簽署的權利協(xié)議。[20]《宣言》結束了長久以來加拿大聯(lián)邦對原住民土地的殖民占有，讓因紐特人重新獲得了支配自己土地的權力。這其中對今天的礦場開發(fā)最為重要的幾項條款是：[21](P1-2)

賦予明確的土地和土地資源所有權和使用權；賦予因紐特人使用、管理和保存包括海岸在內的土地、水和自然資源的決定權；

撥付因紐特人財政補貼，提供參與經(jīng)濟發(fā)展的機會；

鼓勵因紐特人文化和社會的自立……

這樣，1999年成立的原住民自治政府努納武特就有了所有礦產開發(fā)所需要的權限：地表與地下礦物的所有權、使用權；礦產項目的審批和復核權；稅收權。這些政治上的準備給了今天因紐特人開發(fā)礦產資源的積極性，原住民政府更是將礦業(yè)視為一種促進本地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑，將礦產開發(fā)作為其經(jīng)濟工作的重點。[21](P3-5)因此，發(fā)展礦產業(yè)的議題在努納武特被廣泛地嚴肅討論。在一份《努納武特經(jīng)濟展望》的報告中，加拿大委員會會議將礦產業(yè)列為發(fā)展努納武特經(jīng)濟最好的方案[22]；《努納武特經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略》(2003)也認真探討了開發(fā)礦產對于努納武特經(jīng)濟發(fā)展的重要性。[23]這些報告同時強調了與經(jīng)濟項目同步開展社會項目的重要性，以便增加社會-經(jīng)濟綜合效益。比如，為了配合礦產業(yè)發(fā)展，旨在提高居民教育、健康水平以及社區(qū)/政府行政能力的社會項目也被提上議程，以便能夠進一步創(chuàng)造出經(jīng)濟發(fā)展的良好契機。

一般而言，北極地區(qū)礦業(yè)開發(fā)的主要優(yōu)勢在于：顯著促進GDP增長，直接和間接地增加稅收，帶動就業(yè)。深遠的影響則包括提高居民勞動素質，推動基礎設施建設，促進服務業(yè)等第三產業(yè)的發(fā)展。

目前最易于接受的，并且能夠最大化增加效益的礦業(yè)方案就是可持續(xù)開發(fā)。這也正是加拿大聯(lián)邦、原住民政府、各個NGO及為數(shù)眾多的因紐特原住民團體等各方的共識。可持續(xù)開發(fā)的方案在理論上基本可以滿足各方的利益訴求：原住民與加拿大聯(lián)邦共同獲得經(jīng)濟效益，同時又最大可能地保護環(huán)境。但不幸的是，在實際實施中卻并不能保證每個項目都遵照可持續(xù)的原則如約施行。

以采礦為例，從地下開采礦石就是一個完全不可逆的過程，“循環(huán)再開采”可謂無稽之談。所以怎樣才能在一項不可持續(xù)的經(jīng)濟活動中植入可持續(xù)發(fā)展的理念？在不可再生資源的開發(fā)項目中，遵循可持續(xù)發(fā)展原則就是要盡可能避免任何的資源浪費，并且這種開發(fā)要同時做到社會兼容，環(huán)境友好，經(jīng)濟盈利。[24][25]

在已有的礦產開發(fā)實踐案例中，*例如：納尼斯維克鉛鋅礦(Nanisivik lead-zinc mine)和波拉雷斯鉛鋅礦(Polaris lead-zinc mine)，見：Lea-Marie, Bowes-Lyon. Comparison of the Socio-economic Impacts of the Nanisivik and Polaris Mines: A Sustainable Development Case Study[D]. University of Alberta, 2006.礦石開采固然帶來了豐厚的社會經(jīng)濟效益，但是在資源耗盡之后，諸多社會問題也隨之而來。采礦帶來的經(jīng)濟效益主要有：

第一、就業(yè)與收入。在礦場工作的收入現(xiàn)在是原住民經(jīng)濟收入的一個重要來源。例如在巴芬島北極灣地區(qū)有nanisivik和polaris地區(qū)有兩座礦，每年為原住民帶來100萬美元的收入，同時也為原住民社區(qū)提供了可觀的經(jīng)濟效益。[26]并且，在礦場打工的收入都是可支配性工資收入，提高了居民的購買力，能夠大大改善因紐特人家庭經(jīng)濟狀況。經(jīng)濟條件的改善也為因紐特社區(qū)商業(yè)的繁榮提供了基礎，社區(qū)內各種商店也逐漸多起來了，比如打獵設備就賣得特別好，尤其是雪地機車。[27](P29-30)

第二、航空運輸。對于許多極地社區(qū)而言，航空運輸已經(jīng)是北極生活不可或缺的一部分了。大部分小社區(qū)一般采用小型的渦輪螺旋槳式飛機，而諸如伊魁特(Iqaluit)、蘭金海峽(Rankin Inlet)和劍橋灣(Cambridge Bay)等大社區(qū)還有大型的噴氣飛機服務。[27](P30)在北極灣，因為Nanisivik礦場的存在，專門建設了一個機場以供大型飛機起降，那些臨近的因紐特人小型社區(qū)也借光有了便捷的飛機服務。可以說，許多極地因紐特社區(qū)的交通網(wǎng)絡就是借助礦石運輸?shù)男枰獜亩靡园l(fā)展起來的。

航空網(wǎng)絡的建設對于因紐特人的意義絕不僅僅是溝通與外部世界的聯(lián)系那么簡單。由于地處偏遠，并且遍地冰雪，北極地區(qū)與外部世界的陸地交通十分不暢，而海運則受限于冬季海冰封阻。可以說空運是極地最為便捷的交通方式。這種便捷對于外界進入因紐特地區(qū)的意義更為明顯，因為更便捷的往來還意味著商貿、旅游等經(jīng)濟活動的活力。航空服務讓原住民不僅有更為便宜快速的貨運方式，同時也讓他們比其他沒有空運的社區(qū)有更為快捷的物流。這種優(yōu)勢不僅僅可以惠及當?shù)氐纳虡I(yè)活動，同時也能有效吸引大量游客前來本地觀光，帶來進一步的廣泛效益。

第三、商業(yè)。礦業(yè)對于商業(yè)的帶動作用主要集中在與采礦相關的服務行業(yè)上。在Nanisivik礦開采之前，當?shù)貛缀鯖]有商業(yè)經(jīng)濟存在，而之后則變得欣欣向榮了，貨運、倉儲、以及食宿等行業(yè)如雨后春筍在當?shù)嘏d起。例如距北極灣21公里遠的Nanisivik機場就促生了出租車(雪地機車)業(yè)務，[27](P32)方便人貨兩地往來，為因紐特人帶來新的就業(yè)渠道。

礦產開發(fā)給因紐特人的經(jīng)濟發(fā)展注入了動力，可是一旦礦區(qū)礦石采盡，那些依靠礦場繁榮起來的原住民社區(qū)就將舉步維艱——投資轉移，打工收入沒有了，曾經(jīng)繁華的旅游業(yè)和商業(yè)也面臨考驗。目前一些礦場的關閉所造成的影響還是小范圍和局部性的。比如鉛鋅礦關停之后，北極灣地區(qū)航班數(shù)量已經(jīng)大不如前，出于節(jié)約數(shù)額龐大的維護成本考慮，Nanisivik機場最終也在2005年停開了。[27](P19,23-24,30)對于原住民而言，機場的關閉影響是深遠的，日常貨運的開銷無疑會大漲，同時當?shù)厣虡I(yè)也會應為物流的不便而蕭條。更深遠的影響在旅游業(yè)上，航空費的大漲使得越來越少的游客會選擇前往這些社區(qū)游玩。那些當?shù)孛嫦蛴慰偷纳痰陮⒚媾R沉重打擊，機場的禮品商店銷售額已經(jīng)減少了一半。[27](P31)游客的減少還會進一步導致為旅游業(yè)服務的原住民失去工作，比如從事旅館服務員、向導等工作的因紐特人就已經(jīng)度日維艱了。

航空交通的萎縮只是礦業(yè)凋敝衍生的二級副作用。事實上，礦石開采殆盡后，所有以之為中心發(fā)展起來的行業(yè)都會失去活力，遭受不同程度的沖擊。以礦業(yè)為中心發(fā)展起來的原住民經(jīng)濟無助于因紐特人的可持續(xù)發(fā)展。

環(huán)境變化對北極原住民的生存提出了更高的要求。簡單的資源開發(fā)雖然能為因紐特人在短期內帶來豐厚的經(jīng)濟回報，但是從可持續(xù)發(fā)展的視角來看，環(huán)境變化給經(jīng)濟活動帶來的邊際效益將隨著資源的開發(fā)殆盡而對因紐特人造成無法估量的影響：冰雪消融，野生動物資源遷徙，傳統(tǒng)經(jīng)濟無以為繼；而礦產資源開發(fā)殆盡，原住民現(xiàn)代本土經(jīng)濟走向蕭條。或許到了那個局面，北極原住民也早已隨著經(jīng)濟生活方式的轉換演變?yōu)椤澳戏骄用瘛倍鄷r了。

三、旅游業(yè)：可持續(xù)發(fā)展與原住民文化保持的悖論

16、17和18世紀早期的歐洲探險家為他們的后人留下了關于因紐特人地區(qū)最初的想象。在那些保存下來的文字、圖像文獻中，因紐特人生活的極地地區(qū)被描述為一片冰天雪地的蠻荒世界，一片令人敬畏的土地，需要有強大的生存能力才能存活下來；同時，這里又生活著一群原始野蠻的，亟待歐洲人為其提供發(fā)展機遇的原住民族。[28]這些意象被那些前往北極地區(qū)的各地游客深深地印入了腦海，形成了刻板印象：白雪皚皚，寒風呼嘯，荒無人煙，一群雪域勇士頑強地生存其間——因紐特人。

在當前許多的宣傳資料中，因紐特人依舊被描述為和他們的祖先過著類似生活方式的樣子。所以許多21世紀的現(xiàn)代人在飽受城市的喧囂后，就十分渴望前往這片世外“桃源”，一睹這種截然不同的蠻荒文明，探尋那些在圖文資料和意象中的才會出現(xiàn)的場景，滿足其獵奇的心理。

大量觀光客的涌入刺激了努納武特等原住民生活地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，帶來了豐厚的經(jīng)濟效益，顯著提高了當?shù)匾蚣~特人的收入。但是這種旅游活動也面臨著可持續(xù)發(fā)展的困境。因為單純的觀光會隨著神秘感的慢慢消失而逐漸失去新鮮感。為了拓展旅游產品的層次和吸引力，就需要激發(fā)原住民的參與熱情，為外來游客展現(xiàn)原汁原味的獨特本地民族文化活動，滿足游客體驗那種其意象中粗獷的因紐特人傳統(tǒng)生活的旅游目的，而不僅僅是走馬觀花。

但是那些可以滿足游客獵奇心理的因紐特人傳統(tǒng)活動已經(jīng)隨著氣候、環(huán)境的變化，以及外來文明的沖擊而悄然發(fā)生了變遷。大多數(shù)因紐特人已經(jīng)不再按照傳統(tǒng)的生產方式生活了。環(huán)境變化、采礦等經(jīng)濟活動導致了野生動物的數(shù)量、活動區(qū)域的改變，特別是現(xiàn)代文明的傳播大大改進了獵人的裝備，因紐特人傳統(tǒng)文化最主要的部分打獵已經(jīng)發(fā)生了質的變化。[2](P96)從前僅憑借有限的石器、骨器等簡陋武器在冰天雪地與野生動物斗智斗勇的打獵方式，在今天已經(jīng)變得相對簡潔直接——駕駛雪地機車搜索獵物，然后用獵槍射殺。所以，今天的游客想要參觀那種茹毛飲血的原始文明已是難之又難了。

一方面，經(jīng)濟活動的現(xiàn)代化改變了因紐特人的生活方式；另一方面，為了獲得經(jīng)濟效益而發(fā)展起來的旅游業(yè)卻在試圖勸說原住民回歸傳統(tǒng)，為游客展示一出“純粹”因紐特人生活場景的原生態(tài)旅行“表演”。可以說，旅游業(yè)的發(fā)展也正是當代北極原住民社會發(fā)展的一個縮影：充滿矛盾與悖論——環(huán)境變化既導致了困擾，也帶來了機遇；經(jīng)濟發(fā)展既改善了生活，也消解了傳統(tǒng)。

努納武特作為因紐特人政治獨立的象征，也承載著原住民經(jīng)濟自立的夢想[29]。以努納武特旅游業(yè)的發(fā)展為例，旅游業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)是本地區(qū)的第二大產業(yè)，[30](P8)被視為本地區(qū)有重大發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟基礎。在旅游行業(yè)內工作的本地居民數(shù)量增長十分迅速，主要從事餐飲、保衛(wèi)、向導及其他相關職業(yè)，或者借游客紛至的機會做點小生意。在2001年努納武特地區(qū)有500人受雇于旅游產業(yè)，并且在過去的十年內又增加了250個左右的崗位。*Tourism and Parks in Nunavut 2001, 轉引自Hornagold. Sustainability, authenticity and tourism development in Nunavut. P8.

努納武特的可持續(xù)發(fā)展部(Department of Sustainable Development，DSD)是主要負責旅游業(yè)開發(fā)和監(jiān)管的部門，它負責管轄本地區(qū)觀光公園和保護區(qū)的設立與養(yǎng)護，旅游許可證的頒發(fā)與吊銷，同時也監(jiān)管當?shù)芈糜沃苓叜a業(yè)的發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展部(DSD)與另一由三個地區(qū)旅游協(xié)會聯(lián)合形成的政府成員組織協(xié)作，共同推進努納武特地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。事實上，努納武特游客數(shù)量的穩(wěn)定增長使得旅游業(yè)成為了本地區(qū)經(jīng)濟活動的最為活躍的中心。[30](P8)

但是旅游業(yè)的發(fā)展究竟要采取何種形式呢？可持續(xù)的旅游業(yè)發(fā)展是當代人的共同追求，但是很多情況下旅游業(yè)也面臨經(jīng)濟效益的增加與環(huán)境的保護“魚和熊掌不可兼得”的悖論。盡管需要促進地區(qū)發(fā)展和自立，當?shù)氐囊蚣~特人也在竭力尋找一種既不會對本民族文化和本地區(qū)環(huán)境造成不可修復損害，同時又盡量滿足旺盛的旅游需求的旅游業(yè)開展的途徑。

可持續(xù)發(fā)展部(DSD)積極地分析每個解決發(fā)展問題的議案，以圖確保旅游業(yè)走向成功。但是，他們的許多熱情也僅僅停留在提議階段，尚未得到實行。甚至是有著最好本意的旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策，在實施中都面臨挑戰(zhàn)。廣義上講，以普遍原則為出發(fā)點的政策可能在可別地區(qū)不適用，因為那兒可能有區(qū)別與其他地方的各自特殊情況。

有爭議的一點是，如果沒有普遍性的政策，可持續(xù)發(fā)展的旅游業(yè)就會缺乏一個統(tǒng)一的方向。在努納武特的案例中，一些政策財亟需政撥款將之付諸實踐，以事本地區(qū)在全球旅游市場中處于一個有競爭力的地位。當?shù)鼐用裥枰庾R到，努納武特的旅游產業(yè)是本地潛在的經(jīng)濟支柱。努納武特在世界旅游市場的定位需要更準確。商業(yè)計劃和培訓項目需要在與當?shù)鼐用駞f(xié)商合作的前提下實施，以免排擠傳統(tǒng)的經(jīng)濟收入和影響社會公正。如果不這么做，旅游業(yè)就很可能得不到當?shù)鼐用竦闹С郑膊豢赡苷嬲龅娇沙掷m(xù)發(fā)展。[30](P104)

雖然絕大多數(shù)游客表示他們對在努納武特游覽的經(jīng)歷很滿意，[30](P105)但是這其中又有多少人會回來再度游覽？并且，在現(xiàn)在的旅游形式下，旅游市場還能夠得到拓展嗎？努納武特的地標就是在現(xiàn)代城市化地區(qū)所沒有的一望無際的荒野以及獨特的原住民文明，這也正是它成為一個有吸引力的旅游目的地的原因所在。作為旅行手冊上招徠游客的賣點，因紐特傳統(tǒng)文化才是這片土地的價值所在。正是冰原，尤其是冰原上誕生的文明史吸引了世界各地的游客來到這片蠻荒之地。可以說除此而外，“現(xiàn)代化”的因紐特人在旅游市場上沒有任何吸引力可言。絕大多數(shù)游客只會在觀光游艇上待個把鐘頭，其他時候則主要在冰原、湖泊、公園和因紐特社區(qū)周邊的廣闊區(qū)域游覽。如果他們來努納武特旅行的出發(fā)點就是體驗下這些地標性的風光，那么他們的企望已經(jīng)達到了。但是從旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)，為了讓努納武特不僅僅作為游客中途的歇腳之地，因紐特人就必須成為旅游產品的主體和關鍵。

生活在北極地區(qū)的因紐特人試圖大力發(fā)展旅游業(yè)，以促進其民族經(jīng)濟繁榮。然而，考慮到北極環(huán)境的獨特性(單調、脆弱)，以及孕育于這種環(huán)境下的因紐特文化(以艱苦求存為最高宗旨)，光怪陸離的現(xiàn)代經(jīng)濟繁榮又是否適合因紐特人的傳統(tǒng)呢？一方面，因紐特人竭力呼吁保護其獨特的傳統(tǒng)文化；另一方面，在極地環(huán)境變化的現(xiàn)實下，他們又試圖經(jīng)濟上的實惠。但是兩方面的沖突卻是無法回避的。這中矛盾的狀態(tài)至今沒能解決，或許也將持續(xù)存在下去。

四、結語

環(huán)境變化對因紐特人的影響是一個復雜的綜合性問題，涉及文化、教育、健康、飲食等方方面面，并且每一方面又都相互聯(lián)系，彼此制約，共同塑造了今日變遷中的因紐特社會。關于考察環(huán)境變化對因紐特人經(jīng)濟影響的命題，也不可能做到將經(jīng)濟要素從因紐特人社會生活中完全剝離出來。故而，本文旨在以經(jīng)濟要素為貫穿研究的主線，全方位考察因紐特社會生活大變遷，從而明晰環(huán)境變化對因紐特人經(jīng)濟的影響。

傳統(tǒng)因紐特人過著饑食渴飲，自給自足的“原生態(tài)”生活。在他們的語言中沒有所謂經(jīng)濟的概念，沒有貨幣，沒有商品。是西方人將這些現(xiàn)代文明的產物逐步帶進了因紐特人的社會生活。在當代，環(huán)境和氣候條件的改變已經(jīng)在眾多方面影響了因紐特人的生活，我們已經(jīng)很難區(qū)分環(huán)境變化與因紐特人生活方式的改變究竟孰因孰果。

但必須明確的一點是，對于因紐特人自身而言，他們不是以特殊的變化為焦點來討論身邊環(huán)境變化的。相反，他們努力在氣候和環(huán)境的變化中作出相應的改變，延續(xù)本民族的文化。用因紐特人自己的話來說：“這一代因紐特人正在經(jīng)歷社會和經(jīng)濟的重大變革。我們深切感受到了諸如氣候變暖、大范圍污染物的擴散、生物遺失等全球環(huán)境問題造成的影響……許多我們所面對的全球環(huán)境問題是由外界的人類活動造成的，那些活動給南方人帶來了經(jīng)濟利益卻給無辜的我們帶來了環(huán)境破壞……我們面對這么龐大的全球性問題束手無策。”[31]

為了應對這種環(huán)境變化對因紐特人傳統(tǒng)經(jīng)濟造成的壓力，努納武特社會經(jīng)濟發(fā)展組織(The Nunavut Community Economic Development Organization, CEGO)領導成立了一個因紐特民族經(jīng)濟發(fā)展委員會(National Inuit Economic Development Committee, NIC)，與加拿大北方事務委員會(Inuit/Indian and Northern Affairs Canada, INAC)展開合作，共同致力于應對因紐特經(jīng)濟發(fā)展的挑戰(zhàn)。[32]委員會主要關注所有因紐特地區(qū)的經(jīng)濟環(huán)境和經(jīng)濟需求。

然而，這一切行動都還遠遠不夠解決因紐特人在環(huán)境變化背景下所面臨的諸多現(xiàn)實問題。特別是當因紐特人在接觸了現(xiàn)代西方文明之后，試圖借全球極地關注熱潮之機大力發(fā)展民族經(jīng)濟時，環(huán)境保護的壓力與經(jīng)濟發(fā)展的愿望二者顯得格外矛盾重重。在環(huán)境變化的客觀現(xiàn)實下，因紐特人的傳統(tǒng)經(jīng)濟、現(xiàn)代經(jīng)濟都受到了無法避免的影響。有些變化讓因紐特人憂心忡忡，有些則讓他們歡欣鼓舞。總體而言，環(huán)境變化對因紐特人利弊參半，前途莫測。

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TheImpactofEnvironmentalChangeontheArcticAboriginalPeople'sEconomy——A Case Study of the Inuit in Canada

Pan Min, Xia Wenjia

(School of Political Science & International Relations, Tongji University, Shanghai 200092, China)

The impact of environmental changes on Arctic aboriginal people is comprehensive and involves all aspects of economy, culture, education, health, and food. This article is a case study of the Inuit in Canada, focusing on the impact of environmental change on the Arctic aboriginal economy. Firstly, environmental change makes the traditional Inuit economic activity—hunting more difficult; secondly, the environmental changes in the Arctic region facilitate the exploitation of the rich mineral resources in Arctic region. However, from the perspective of sustainable development, the marginal benefits of economic activities brought about by environmental changes will greatly affect Inuit's future with the exhaustion of resources; finally, as the second-largest national industry of the Inuit, tourism is declining with the reducing number of tourists, who want to satisfy their psychology of seeking novelty in the traditional Inuit activities and have lost their interest as the climate changes in the environment. Overall, the impact of environmental change on Inuit is both advantageous and disadvantageous; thus, their future is uncertain.

environmental change; the Inuit in Canada; economy

C954

A

1672-335X(2013)01-0027-08

責任編輯：鞠德峰

2012-05-10

教育部項目“北極環(huán)境變化中的中國國家安全利益”(10YJAGJW017) 、國家海洋局極地辦課題“北極環(huán)境變化下的中國安全環(huán)境研究”、同濟大學文科卓越青年學者計劃項目“北極原住民研究”的中期成果

潘敏(1975- )，女，安徽肥西人，同濟大學政治與國際關系學院社會學系副教授，主要從事社會發(fā)展與環(huán)境問題、極地政治研究。