淺析農民遭受假劣種子時如何維權

（云南省會澤縣種子管理站，云南 曲靖 654200）

1 農民購種現象解析

一是購種渠道增多，購種行為盲目。在《種子法》未頒布前,農民購種只能選擇當地種子公司門市或農科站，市場開放后，具有種子經營資格的企業便紛紛涌入市場,面對隨處可見、包裝精美的各種品牌，有不少農民由于不辨真偽、優劣，購種盲目。

二是農民自我保護能力差。絕大多數農民缺乏自我保護意識，在購買種子時沒有意識到索要購種發票或相關憑證的重要性。不索要銷售憑證，一旦種子出現質量問題，缺乏有力的索賠證據。有部分農戶為圖方便省錢，不到正規的種子銷售場所購買種子，還有少部分人盲目求新、求貴，不認真閱讀種子使用說明和注意事項，選擇不適合當地種植的品種。這些種子一旦出現質量問題，要么找不到責任人，要么被經營者三言兩語打發走，農戶只好自認倒霉。由于購種農戶不懂得使用國家相應的法律法規來維護自己的利益，給不法商販以可乘之機，制假售劣時有發生。

2 索賠情況

一是假冒偽劣種子,種子質量不合格。《種子法》第四十六條規定，下列種子為假種子：以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充他種品種種子的；種子種類、品種、產地與標簽標注的內容不符的。下列種子為劣種子：質量低于國家規定的種用標準的；質量低于標簽標注指標的；因變質不能作種子使用的；雜草種子的比率超過規定的；帶有國家規定檢疫對象的有害生物的。二是購買到未經審定或審定未通過的種子。三是種子包裝物及文字說明標簽不符合要求的。四是購買到過期種子，導致播種后出苗差或不出苗。五是種子經營者夸大宣傳，誤導農民購買到非適宜地區種植的品種。六是種子數量不足、缺斤少兩或者是超過國家規定允許短缺量的。七是農民非意愿購買的種子，如搭配銷售的種子等。八是無理拒絕賠償或者拖延賠償。九是未經在當地試種準入的種子。農民在遭遇以上情況可以向當地種子管理部門反映。

3 索賠范圍

根據《種子法》第四十一條規定，種子使用者因種子質量問題而遭受損失的，種子經營者應當予以賠償，賠償額包括購種價款、有關費用以及可獲得的利益損失等。

4 農民需提供的證據

根據《種子法》第四十二條規定，因使用種子發生糾紛的，可以通過協商或者調解解決。當事人不愿通過協商、調解或者協商、調解不成的，可以向仲裁機構申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。因此種子使用者只有提供充分有效的證據，才能維護自身的合法權益，所以要注意保留和收集證據。

一是購種發票。發票要寫明品種名稱、購買數量和購種時間，蓋上經營者門市章或者是經營者簽上名字。

二是播種后不能丟棄種子包裝袋，要保留種子外包裝袋及內標簽。包裝袋內最好留有未播種完的種子樣品。

三是現場鑒定結論書。農民發現購買的種子存在問題時，應及時向種子管理部門反映，并書面申請現場鑒定。在田間可以鑒定的有效時限內，及時邀請種子管理部門組織專家進行鑒定，通過鑒定，管理部門會出具現場鑒定書。