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菲律賓:香蕉種植者贊揚政府災后援助

2013-01-23 19:29:06禾本
中國果業信息 2013年3期

2012年12月初,菲律賓香蕉種植園遭受了臺風寶霞危害,種植戶受災嚴重,政府對種植戶給予了災后援助,種植戶對政府提供的援助表示稱贊和感謝,并表示仍在等待相關財政措施,以便快速調動資源,全面保證受災種植園和小農場盡快恢復生產。

據菲律賓香蕉種植者和出口商協會(PBGEA)的執行董事稱,政府各機構于災后即刻做出反應表明政府對于香蕉產業的關注,對于香蕉作為主要經濟和糧食作物的重視。這些小型種植戶大多是出口商的供應商,或者是鄰近受災農場。如果相鄰農場災后重建而這些小型種植戶沒有恢復生產,這對于大型受災農場的災后重建也是不利的,因為災后病害將是一個很大的問題,而病害防治需要聯防聯控。

2013年1月,菲律賓農業部啟動了P33-M恢復基金,為受災的香蕉種植園每公頃補貼5 750菲律賓比索,包括用于農場清理、購置農用設備的資金以及4袋化肥。在達沃,土地改革部門(DAR)保證通過合作社進行相關生產貸款援助,并將延長償還年限。在部分香蕉產區,為了幫助受影響的工人和學生,勞動力和就業部門與國際勞動組織(ILO)形成合作關系,發放650萬菲律賓比索作為緊急就業和生活補助。同時,菲律賓國有土地銀行(LBP)開設了一個窗口用于支援受災香蕉農場恢復,資助力度最大將達每公頃43萬菲律賓比索,為期10年,固定利率僅6%。在有監督的信用情況下,借款人可延期兩年償付本金和利息。

然而,相較于依靠貸款來加大大型種植園的重建力度,PBGEA公司成員更傾向于呼吁政府通過財政部門優先考慮將由國內稅務局(BIR)和海關局(BOC)掌管的可退還的增值稅和稅務資信證明(TCC)貨幣化。這是按照行政令第68號,允許符合條件的增值稅登記的納稅人獲得與TCC等值的現金。香蕉業界人士還表示,希望政府干預比索的持續升值,這已在一段時間里對出口商造成了損失。另外,暫停或延期支付政府相關的費用,如碼頭設備費、植物檢疫費、所得稅、農用物資和機械設備免稅進口、暫停或延期支付業務和房地產稅,減少銀行貸款利率,尤其是土地銀行暫停在未來9個月內支付的分期貸款、放棄農業和商業貸款的利息和罰款等。

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