打造綠色有機食品之都 推進牡丹江市奶牛產業發展

李丹萍

（黑龍江省農業科學院牡丹江分院，黑龍江 牡丹江 157041）

奶業是世界公認的節糧、經濟、高效型產業，是農業現代化的重要標志。牡丹江市生態環境優越，地處北緯45度左右，是世界奶牛黃金帶，多年來無重大動物疫情發生，具有發展奶業獨特的優勢和潛力。

2009年，紅星集團牡丹江乳業加工項目，成功落戶我市綠色有機食品加工園區，一期年處理鮮奶10萬t的奶粉、有機奶加工項目進展順利，計劃今年8月投產，一期即可實現稅收3000萬元，且紅星總部設在牡丹江，具有稅收的“總部效應”。紅星乳業的入駐，將改變我市奶業發展低水平徘徊的局面，不僅為打造綠色有機食品之都注入了新動力，而且為農民持續增收開辟了新途徑。

牡丹江市目前奶牛存欄僅有8000頭，生鮮乳年產量2.2萬t，即使加上海林農場和山市奶牛場年產2.3萬t的鮮奶量，總量也只有5萬t左右。在紅星乳業的帶動下，我市奶業具有很大的發展空間和增長潛力，當前的首要任務，就是應積極推進龍頭企業與奶源基地建設協調發展。為此，應抓好以下五方面工作：

1 做強做優龍頭企業

在整個奶業產業鏈中，龍頭企業發揮著核心和主導作用，直接影響奶業的規模和效益。因此不僅要在引進龍頭上下功夫，更應以實際行動推動企業生根壯大良性發展。為此，應大力支持紅星乳業一期項目建設，指導幫助企業，按照國家要求加快乳制品生產許可證的重新申辦工作，嚴格乳制品質量管理，塑造品牌信譽，在全國乳業市場重新洗牌中占據重要一席之地。鼓勵引導企業加強新產品研發，走產品多元化、功能化、差異化發展之路，提高乳制品附加值，增強可持續發展和帶動農民增收的能力。

2 加快奶源基地建設

吸取養殖豬、雞、肉牛的經驗和教訓，像重視引進戰略投資者那樣，圍繞龍頭企業加快構建規?；漠a業基地。一是支持紅星集團自建奶源基地，力爭近期達到奶牛存欄3000頭、年產鮮奶1.5萬t的目標，并使之成為我市高產奶牛繁育中心、奶牛養殖示范基地。二是發揮龍大、大灣等國家標準化奶牛小區的示范帶動作用，積極扶持股份制或家庭牧場建設，通過招商引資合作，建設一批規?；翀龊鸵幏痘^。三是鼓勵乳制品生產企業通過訂單收購、建立風險基金、返還利潤、參股入股等多種形式，與奶農建立穩定的產銷關系和緊密的利益聯結體，促進奶業產業鏈各環節協調發展。四是加大政策、土地、資金等方面扶持力度，完善奶牛小區水、電、路等基礎設施建設，配套建設機械化奶站及貯運冷鏈系統，搞好規?；瘓鰠^奶牛排泄物處理，實現資源化利用。

3 推進飼草基地發展

國內外經驗表明，用苜蓿等優質飼料轉化牛奶蛋白，可顯著提高奶牛產奶量、牛奶乳脂率和乳蛋白率，降低飼養成本，延長奶牛利用年限。應抓住我市苜蓿規模種植已經破題的有利時機，大力發展人工種草，培育“苜蓿型奶牛業”，加快奶牛飼喂方式由“秸稈＋高精料”向“苜蓿＋青貯＋低精料”轉變，按照1頭奶牛2畝飼草地的標準，強力推進穆棱等地規模化的飼草基地建設，擴大苜蓿、飼用玉米等種植面積。制定更優惠的種植苜蓿等優質牧草的補貼政策，支持草業公司發展，加快飼草種植加工的規?；?、專業化和市場化步伐。

4 建立完善服務體系

應把建立和完善奶牛良種繁育、疫病防治、飼草料生產供應、規范化飼養管理，作為奶業社會化服務體系建設重點，在完善鄉鎮畜牧獸醫服務站的基礎上，加大縣級服務中心和村級服務室的建設力度，鼓勵社會機構和服務實體從事經營和技術服務，加強奶牛合作社（協會）建設，提高自我管理、自我服務能力，努力形成政府、企業、社會團體和中介服務組織互相補充、共同發揮作用的良好局面。

5 加強組織領導

市、縣兩級應成立“兩?！碑a業推進領導小組及其辦公室，配備專門人員，設立專項資金，統籌解決產業發展涉及的相關問題。全面落實市《奶?；亟ㄔO優惠政策》，把基地建設納入一級目標管理，建立健全考核獎勵制度，引導金融機構加大對奶源基地的信貸支持。加強行業監管，建立奶牛信息數據收集處理系統，嚴格產品標識標注管理。設立原料奶價格協調委員會，推動原料奶質量第三方檢測，逐步實現原料奶收購優質優價，確保奶農及企業合理收益。