地縣調控一體化技術支持系統項目管理的實踐

盧冰，陳家乾，楊力強，黃申，許琰

（湖州電力局，浙江湖州313000）

地縣調控一體化技術支持系統項目管理的實踐

盧冰，陳家乾，楊力強，黃申，許琰

（湖州電力局，浙江湖州313000）

地、縣調控一體化技術支持系統項目復雜，涉及專業部門眾多，管理難度大。將傳統工程項目管理方法與敏捷管理相結合，確立了融合計劃性、可控性、適應性和創新性的管理理念。在項目管理過程中，以計劃為基礎，突出服務意識，因事制宜的靈活運用管理理論，以創造性思維解決問題，取得了良好效果，確保了項目建設達到預期目標。

規劃；適應；創新

0 引言

隨著電網規模日益擴大、網架結構愈加復雜，原有調度自動化系統已經無法滿足地區電網發展的需要，湖州電力局正致力于建設1套面向地、縣2級調度機構，融合電網調度、實時監控兩大業務的地、縣調控一體化技術支持系統。由于該項目復雜程度較高，建設過程涉及多個專業與部門，能否對其實施有效管理成為事關項目成敗的關鍵。

傳統工程項目管理將整個項目流程分為計劃、實施、管理、控制，強調的是項目的可預測性和可控性[1]。調控一體化技術支持系統作為湖州電力局重點項目，嚴密的論證規劃不可或缺，計劃階段必須細致滿足各方面需求。調控一體化是一項新的綜合技術項目，雖然有規范性文件指導，但在與地區實際相結合的過程中，仍有許多問題有待解決。

為此引入敏捷管理所提倡的適應性理念[2]，緊緊圍繞調度和監控兩大業務的核心需求，突出服務意識，將部分不明確的需求轉化為對項目進行的適應性調整。在項目管理實踐中，靈活運用管理理論，突出創新，強調使用創造性思維解決問題，并將此管理理念付諸于項目建設的各個環節，以實現對項目的有效管理。

1 科學合理地統籌規劃

地、縣調控一體化技術支持系統項目定位于為湖州電網實施地、縣調控一體化提供技術支撐。成立以局領導為負責人的專門領導班子，各部門抽調業務熟悉、經驗豐富的技術骨干負責具體建設。確定項目系統性和功能性需求為：數據采集與監控、網絡拓撲分析、狀態估計、調度員潮流計算、電壓無功優化控制、安全分析和短路電流計算等。

由于項目建設難度大、建設周期長，采取分階段逐步建設方針。根據項目范圍管理相關原則，對“必須的工作”[1]按照需求緊迫程度進行細分：數據采集與監控是實現其他功能的基礎，屬于第一階段的必須工作；無功優化控制和調度員潮流計算也屬于必須具備的功能，根據依賴關系，確定與網絡拓撲分析、狀態估計都屬于第二階段的必須工作；安全分析、短路電流計算等屬于第三階段的必須工作。通過上述3個階段“必須工作”的劃分，確定了項目功能性建設的先后次序。

在項目進度上明確了第一階段要完成基礎數據和基本圖形錄入，工作量大，所需時間長，卻是整個項目成功的基礎。第二階段和第三階段側重高級功能建設，需要廠家的協助參與，期間涉及試運行和問題反饋處理，工作內容要根據調度、監控人員的需求靈活調整。

2 建設過程兼顧可靠性與效率

在項目建設過程中，經常出現可靠性和效率之間的矛盾。穩定、可靠是電力生產的基本要求，必須予以滿足，但效率關系到項目進度，也必須努力提高。項目建設實踐經驗表明，協調可靠性和效率比較好的方式是引入“六西格瑪管理”中關鍵流程的聚焦與改進的思想[3]。即在保證可靠性的前提下，分析流程中對效率影響最大的環節并加以改進，改進的結果不僅提升了效率，甚至有時還能帶來可靠性的提高。

可靠性與效率矛盾在構建變電站模型期間表現比較突出。湖州地區變電站的數量約為150座，構建變電站模型需要繪制一次接線圖、錄入數據并完成圖形和信息核對，工作量巨大，而且存在異地工作、人力緊張等困難。但變電站模型是整個系統運轉的基礎，必須保證建設質量。盡管在組織層面采取了分批次參與、使用者參與建設、滾進式培訓等措施，但矛盾依然突出。據統計，初期單人制作1個變電站模型需要費時3～4天，其中繪制一次接線圖需要耗費的時間約占制作整個變電站時間的1/2，另外大部分時間用于錄入遙測參數。按照這樣的進度以每批次6人計算，無休息日連續工作3個多月才能完成制作，核對時間還需另計，這個時間跨度超出了項目預期。

通過深入分析圖形繪制流程，在廠家技術人員指導下，繪圖方式從元件、連接線的完全人工繪制方式，發展成以已制作畫面為模板快速生成草圖，然后采用間隔生成方法批量完成細節調整和圖庫關聯，繪制時間大為縮短。1個變電站的遙測參數動輒就要輸入上千條記錄，需要在包含數千條記錄的數據庫中找到目標記錄然后錄入點號、系數等多項數據。根據信息表逐條定位錄入數據的方法效率很低，經過試驗決定采用先以設備為關鍵字檢索出相關信息填入點號，然后按照點號排序填入參數的方法。通過上述兩方面措施，制作1個變電站模型的時間縮短至2天左右，效率提高約50%。

數據庫信息和畫面的校核工作同樣采用改變流程的方法。第一輪核對完全采用人工方式，低效費時，大部分時間耗費在信息表的核對中，且可能存在遺漏錯誤。為了提升核對效率和正確率，編寫了1個專門用于信息核對的VBA程序，第二、三輪核對時采用該程序自動核對結合人工核對，將數據庫中數據導出后用VBA程序和原始信息表匹配，只需對匹配度超出閾值的信息進行人工核查修正，大大提高了核對結果的正確率，效率提升幅度在40%左右。

3 強化制度建設和項目監控

為了在項目建設中保持良好的溝通，除常規方式外，還特別設立了項目定期報告制度、聯絡會議制度、使用者參與建設制度等，打破了層級和部門的約束，促使整個項目組織扁平化，優化資源配置，提高了建設效率。

項目建設中累計發布建設周報60余期，實用化月報多期，全方位記錄下了項目各個階段的建設情況、取得的進展與遇到的問題。定期報告制度使項目領導者能夠掌握項目的最新動態，便于把控項目進度，并協調相關部門及時處理項目建設中出現的問題，聯絡會議制度則成為了多個部門協調解決具體問題的有效措施。

使用者參與制度讓調度員、監控員等最終用戶參與到項目建設中，通過親身實踐形成對系統的感性認識，在項目建設的各個階段及時提出專業和使用習慣等多方面的有益建議，確保建成后的系統能夠被用戶“用好”。

為了明晰責任、界定責任邊界，實施了原始資料存檔管理制度、簽名制度等。保留項目建設過程中使用的原始圖紙、數據，在信息錄入、圖形制作及相應的核查工作完成后簽名確認。在項目遙控試驗階段，制定了詳盡的遙控試驗方案，在多部門聯絡會議上通過，在整個試驗過程中，各部門依據試驗方案各司其職，保證了遙控試驗的圓滿成功。

在建設過程中采用PDCA循環[4]加強項目質量監控。PDCA循環由計劃、執行、檢查和處理組成，每1項任務都根據目標制定計劃，然后按照計劃實施，在實施過程中進行檢查并處理所發現的問題。處理問題時主要采用“六西格瑪管理”中關鍵流程的聚焦與改進的思想對流程進行改進，最終達到預期目標。

4 以服務為核心的適應能力

在項目管理中，牢牢把握為調度、監控等專業服務的理念，強調適應需求變化的能力。項目建設初期，通過使用者參與制度，使調度和監控人員第一時間參與到系統建設中，及時提出使用方面的建議，通過論證后，采用PDCA循環進行項目質量改進，從而形成邊建設邊適應的局面，提升所建系統的實用性。

當項目建設進入實用化階段，調度和監控兩大專業試用系統的各項功能，就工作具體情況提出新的應用需求。項目組立即啟動相應機制，基于系統的已有功能和應用模型對上述新需求進行歸類、梳理，論證其在技術層面和實施層面的可行性。需求通過論證后，細化實施方案，并利用已有接口完成應用和接入工作。

在實用化階段，除了新的應用需求，項目建設中還大量存在使用細節方面的問題。這類問題數量眾多、類型各異，有些來源于未能正確掌握系統的使用方法，有些來源于系統本身存在的功能性問題，有些來源于系統參數設置方面的問題，還有些來源于變電站或線路的變動等。由調度和監控部門負責搜集上述問題，通過流程定期反饋到項目組。經過分析歸類和可行性論證后，給出解決方案并付諸實施。

針對系統使用方法方面的問題，由項目組負責組織專項培訓；系統存在的功能性問題，向廠家要求技術支持，對系統軟件模塊或版本進行升級；參數設置問題，核實后進行修正；變電站或線路變更問題，對變電站一次接線畫面和數據庫相關信息進行修改，把處理結果及時反饋給相關部門，并在周報和月報中予以統計。

5 開拓進取的創新意識

在項目建設中強調創新意識，創新理念、流程、方法，善于運用創造性思維解決問題，并將創新意識貫穿于建設的整個過程。

由于涉及多個專業，項目建設的困難相對較多。但困難既是挑戰也是機遇，這是打破專業、部門間壁壘，促進業務和專業技能交流的良機。在項目建設伊始，成立“地、縣調控一體化技術支持系統科技創新團隊”，成員為各專業的青年技術骨干。在項目推進過程中，該團隊利用專業融合優勢，互通有無，不但解決了許多建設過程中遇到的困難與問題，更增進彼此業務之間的了解。

項目建設團隊成員水平層差不齊，對項目建設貢獻大小各異。項目骨干具有豐富的業務經驗和長期的技術儲備，是實施項目建設的中堅力量，但人數非常有限。為了充分發揮團隊建設的優勢，以項目骨干為核心，設計了知識技能共享機制。由項目骨干率先對工作任務進行實踐，明確針對該項任務的知識技能要求，然后向團隊其他成員共享知識和技能，并在工作過程中協助解決細節方面遇到的問題，直到其他成員能完全獨立從事該項工作。實踐表明，對于重復性強的工作任務，知識技能共享機制在提高工作效率和工作質量方面卓有成效。

6 結語

針對調控一體化技術支持系統項目復雜、涉及多業務融合的特點，改變管理理念，將敏捷管理的適應性和創新性融入到以計劃和控制為特征的傳統工程管理方法中。在項目建設管理中，以服務為核心，做好統籌規劃，靈活運用各種管理理論解決實際問題，強調創新思維，湖州電力局調控一體化技術支持系統項目建設已取得了預期效果。

[1]魯耀斌．項目管理：原理與應用[M]．大連：東北財經大學出版社,2009．

[2]海史密斯．敏捷項目管理[M]．黃道文，米拉，譯．北京：清華大學出版社，2005．

[3]徐育才．六西格瑪管理培訓[M]．北京：京華出版社，2002．

[4]仲景冰，王紅兵．工程項目管理[M]．北京：北京大學出版社，2006．

（本文編輯：陸瑩）

Project Management Practice of Technical Support System for Integrated Prefecture-County Dispatching and Control

LU Bing，CHEN Jia-qian，YANG Li-qiang，HUANG Shen，XU Yan
（Huzhou Electric Power Bureau，Huzhou Zhejiang 313000，China）

The project of technical support system for integrated prefecture-county dispatching and control is complex and relates to many specialized departments，and there is difficulty in management.By combining conventional project management method with agile management，the paper establishes a management concept comprising planning，controllability，adaptability and creativity.In the process of project management，the planning is taken as the basis and the service consciousness is emphasized；the management theory was used flexibly and the problems was solved by creative thinking，from which good results were achieved and the anticipated goals ofprojectconstruction were reached.

planning；adaptation；innovation

TM734

：B

：1007-1881（2013）03-0061-03

2012-08-31

盧冰（1970-），男，浙江湖州人，高級工程師，從事電力系統自動化工作。