邯鄲煤炭工業科學發展的對策

劉素文

（冀中能源邯鄲礦業集團基建部，河北省邯鄲市，056002）

邯鄲煤炭工業科學發展的對策

劉素文

（冀中能源邯鄲礦業集團基建部，河北省邯鄲市，056002）

分析了邯鄲市煤炭工業發展現狀、制約因素及有利條件，從煤炭基地、煤炭儲配中心、大集團建設、循環經濟、清潔開發利用、安全生產等角度，探討邯鄲煤炭工業科學發展對策。

科學發展 煤炭工業 邯鄲

邯鄲市是國家重要的煉焦煤產地，也是全國重要的煤炭基地。煤炭占全市一次能源生產和消費總量的87%和91%，是產煤大市和煤炭消費大市，煤炭工業是主要支柱產業之一。在今后相當長的時期內，以煤炭為主的能源結構難以改變。

1 邯鄲煤炭工業發展現狀

1.1 資源現狀

邯鄲市煤炭資源較為豐富，市域內的峰峰礦區和邯鄲礦區是冀中煤炭基地重要組成部分。截止到2010年底，全市已探明煤炭儲量42.6億t，保有儲量39.5億t，預測儲量85億t。按煤種劃分，煉焦用煤占70%，無煙煤占26%，貧煤約占4%。

1.2 發展現狀

（1）煤炭產量保持穩定。“十一五”期間，邯鄲市煤炭保持穩定，略有增長。2010年，全市原煤產量2786.6萬t，同比增長23.2%；洗煤2717.7萬t，同比增長13.7%，其中洗精煤2405.9萬t，同比增長16.9%；產值354.4億元，同比增長39.4% （占全市規模以上工業13%）；實現增加值141.3億元，同比增長22.1%；利稅59.7億元，同比增長84.7%；利潤31.8億元，同比增長123.1%。

（2）結構調整成效顯著。“十一五”以來，整合關閉小煤礦300多處，其中2010年整合關閉44處，淘汰落后產能約300萬t／a。單井生產能力15萬t／a以上煤礦個數占到70%，冀中能源峰峰集團和邯礦集團安全高效礦井產能2700萬t／a，占95%。

（3）大型煤炭集團借勢發展。“十一五”以來，全市初步形成兩個大型煤炭企業集團格局。2010年，冀中能源峰峰集團和邯礦集團產量規模2800萬t／a。

（4）煤礦裝備水平明顯提高。大功率采掘設備和高效洗選設備普遍采用，進一步提高了機械化水平。巷道錨噴網支護技術、綜合機械化開采工藝等革新成果促使生產效率顯著提高，2010年回采工作面機械化程度達到97.33%，比2005年提高1.87個百分點。

（5）安全生產形勢好轉。“十一五”以來，邯鄲市煤礦安全技術改造完成投資30.6億元，對51個礦 （次）安全設施和裝備進行改造。全市十多處高瓦斯和瓦斯突出礦井建立了瓦斯抽采系統，瓦斯治理裝備水平和瓦斯抽采能力顯著增強。2010年煤礦百萬噸死亡率0.8，達到了國家控制目標以下。

（6）省外煤炭開發取得突破。“十一五”期間，邯鄲市加強與內蒙古、山西等省 （區）的合作，特別是河北省政府與內蒙古自治區政府簽署了煤電一體化開發框架協議后，能夠為峰峰集團提供2000萬t／a優質煤炭的內蒙基地正在加緊建設。與此同時，邯礦集團先后在山西、內蒙等省 （區）獲得煤炭開發權4處，已建成或合作生產煤礦2處，生產能力達到800萬t／a。

1.3 保障狀況

經測算，2010年邯鄲市消耗煤炭4200萬t，較2005年增長32%，其中鋼鐵行業2200萬t，電力行業1200萬t，建材等行業燃料煤400萬t，民用及其它用煤400萬t。2010年產量2780萬t，基本滿足消費量二分之一 （邯鄲市主焦煤多數外調，外運調劑電煤，實際運出三分之一、運入三分之二），其余二分之一由外省調入。邯鄲市外調入資源中，山西約占90%。

2 邯鄲發展煤炭工業的制約因素與有利條件

經過多年發展，邯鄲煤炭工業取得了長足發展，但在煤炭工業發展中還存在一些不容忽視的問題亟待解決。一是資源儲備不充足。由于近年來國家勘探投入不足，市內煤田勘探工作進展遲緩，加之開采力度逐年加大，探采比嚴重失調，各生產企業普遍出現資源接替緊張、持續發展乏力局面，成為邯鄲煤炭工業面臨的首要問題。二是 “三下”壓煤利用難。邯鄲市保有儲量中有20億t煤炭資源處于建筑物、鐵路、水體下 （三下），難以利用，占河北省煤炭保有儲量的30%。村莊下煤炭資源開采利用問題，成為制約煤礦產能發揮、緩解接替緊張迫切問題。三是淘汰落后任務重。 “十一五”期間，淘汰了部分布局不合理、不具備安全生產條件、浪費資源破壞環境小煤礦。目前尚有較少的小煤礦生產工藝落后，但多為證照齊全、程序合法煤礦，整合重組或關閉成本高。淘汰落后工作進入深水區，推進難度更大。四是科技引領待加強。煤炭科技創新是改善煤炭工業技術面貌和實現煤炭工業可持續發展的重要驅動力。煤炭行業低碳運行的實踐和綠色礦井、生態礦山建設，建筑物下充填采煤新技術、新裝備、新工藝的推廣，都需要科技作引領。現實要求加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合技術創新體系。

邯鄲煤炭工業發展雖然面臨一些挑戰，但也面臨很多有利條件。一是從宏觀看，煤炭剛性需求將進一步拉動煤炭工業發展。我國當前仍處于工業化、城市化加速發展時期，要實現到2020年國內生產總值 “翻兩番”這一戰略目標，今后10年我國國民經濟還要保持較快速度的增長。能源發展方式轉變和能源結構調整，具有減低煤炭消費趨勢，但煤炭作為主導能源，其絕對需求量仍然會保持一定的增長幅度。二是從邯鄲看，產業結構調整步伐加快，煤炭產業集中度將逐步提高。隨著邯鄲市煤炭工業淘汰落后產能和關閉布局不合理、浪費資源和存在安全隱患小煤礦工作力度進一步加大，小煤礦爭資源、爭市場、競爭無序的局面將得到有效改善。小煤礦整合重組與托管工作強力推動，為淘汰落后產能、推進產業結構調整奠定了堅實基礎。煤炭工業將逐步呈現結構合理、資源節約、安全高效的有序開發局面。三是從邯鄲市內需求和資源保障看，煤炭工業發展有堅實支撐。據預測，到2015年全市煤炭消耗量為5000萬t，預計2015年全市煤炭產量保持在3000萬t，凈缺口2000萬t。考慮煉焦煤部分品種調出約1000萬t，全市需要調入量為3000萬t。邯鄲緊鄰山西等主要煤炭調出省、區，僅山西省資源儲量就達2654億t，年開采規模約7億t，開采時間在200年以上。同時，邯鄲是我國煤炭東運的必經之地。目前，鐵路、高速公路、國道、省道為主的綜合交通框架已初步形成，僅鐵路運力即可達到3億t／a以上。邯鄲煤炭工業科學發展的需求和資源保障都具備良好、堅實支撐。

3 邯鄲煤炭工業科學發展的對策

3.1 推進冀中煤炭基地峰峰礦區和邯鄲礦區建設

利用冀中煤炭基地已列入國家大型基地的優勢，邯鄲應以生產礦井深部補充勘探和大成平原區勘探為重點，多渠道籌措資金，增加資源勘探投入，努力擴大詳查、精查資源量，增加資源儲備。加大現有生產礦井技術改造步伐，淘汰落后工藝和設備，實行綜合機械化改造，國有煤礦采掘機械化實現100%。努力做到精挖細采，利用新技術充分采掘現有資源，提高礦井資源回收率。大力推進新建煤礦項目前期工作，爭取盡快開工建設，彌補衰老報廢煤礦產能減少，實現產能平穩接替。積極推進新區勘探開發步伐，力爭新突破。

3.2 推進省外煤炭基地建設

按照以市場換資源的理念，推動市內能源生產開發企業在山西、陜西、內蒙、新疆等省區開發煤炭資源，為企業省外煤炭開發營造良好環境，為建立市外資源保障基地奠定基礎。同時，積極引導煤炭龍頭企業參與國外煤炭資源開發，參與國際間煤炭生產營銷，使邯鄲那煤炭資源保障與國際接軌。

3.3 推進煤炭儲配中心建設

加強煤炭物流基礎設施建設，暢通 “西煤東運”和 “東出西聯”物流運輸通道，利用邯鄲在調運通道中優勢地位，按照企業運作、政府支持的原則，依托煤炭交易市場，建設煤炭區域性儲配調運中心，發展儲配煤基地，提高調節市場供應的能力。依托鐵路和重大煤炭物流樞紐，培育壯大煤炭物流園區，促進煤炭經營企業集聚發展。嚴格煤炭運銷許可制度，打擊煤炭運銷經營中摻雜使假等違法行為。

3.4 推進煤炭企業大集團建設

重點扶持冀中能源兩大煤炭企業做大做強，鼓勵其跨行業、跨地區發展和與相關產業融合，發展壯大整體實力。進一步明確區域性煤炭企業集團責任，健全各項管理制度，切實承擔起煤炭技術進步、安全生產和健康發展任務。通過市內煤礦資源整合、兼并重組和托管和跨省發展，從本質上改變小、散、亂的局面，提高產業集中度。

3.5 大力發展煤炭工業循環經濟

以循環經濟理念統領煤炭工業發展，大力發展煤炭工業循環經濟，切實做好 “減量化、再利用”工作。在礦區內實施循環經濟工程，以煤矸石發電為龍頭，利用礦井水等資源，建設煤-焦-電-建材、煤-電-化-建材等多種模式的循環經濟園區；在大中型選煤廠周邊地區建設洗矸、煤泥和中煤綜合利用電廠。

3.6 推進煤炭清潔開發利用工程建設

著力做好村莊、鐵路、水體等 “三下”煤炭資源的開采利用，加強壓煤村莊搬遷和受水威脅下組煤開采問題相關技術研究，運用現代勘探手段，超前探測研究。組織科技攻關，進行試探性開采，摸索經驗，探索新路。

在三廢治理和資源高效利用方面推進科技攻關，推進生態礦井、綠色礦山建設。按照減量化、再利用、再循環的原則，加快推進煤矸石、煤泥、煤層氣、礦井疏干水以及與煤伴生資源綜合利用項目，推動邯鄲峰峰煤矸石熱電廠立項建設。建立和完善高瓦斯和瓦斯突出礦井地面永久瓦斯抽采系統，加大瓦斯抽采利用力度，力爭瓦斯抽采利用率達到65%以上。

3.7 推進煤礦安全生產保障體系建設

以完善煤礦 “一通三防”設施為中心，繼續實施煤礦安全改造和瓦斯治理。提足用好生產安全費用，積極爭取國家安全技改補助資金支持，研究落實煤礦安全改造地方配套資金政策，推進本質安全礦井建設，安全技術改造投入每年不應低于2億元。建立和完善應急救援體系，努力構建起安全生產的保障機制，做好人員培訓，加強職業危害防治，降低職業病發病人數。

Countermeasures to scientific development of coal industry in Handan

Liu Suwen
（Infrastructure Department，Jizhong Energy Handan Mining Group，Handan，Hebei 056002，China）

The paper analyzes the current situation，restricting factors and favorable conditions of coal industry in Handan，and from the aspects of coal base，coal storage and distribution center，large group construction，circular economy，clean energy development and utilization，safe production，it discusses the countermeasures to the scientific development of coal industry in Handan.

scientific development，coal industry，Handan

TD-9

A

劉素文 （1969-），女，河南省林縣人，研究方向為煤炭建設與行業發展。

（責任編輯 張大鵬）