煤礦安全預警預控管理研究與實踐

李世波 李殿臣 郭祥智

（冀中能源邯礦集團云駕嶺煤礦，河北省邯鄲市，056300）

煤礦安全預警預控管理研究與實踐

李世波 李殿臣 郭祥智

（冀中能源邯礦集團云駕嶺煤礦，河北省邯鄲市，056300）

介紹了煤炭企業安全管理的基本模式，論述了煤礦安全預警管控的意義、作用、存在的問題及解決措施。以云駕嶺煤礦為例，介紹了風險預警預控管理的應用和發展，為風險預警預控管理的未來發展指明了方向。

安全管理 預警 預控 云駕嶺煤礦

煤礦生產作為高危行業，安全是煤礦科學發展的第一要務。為了探索一條科學有效的煤礦安全管理途徑，建立本質安全管理體系，貫徹落實 《煤礦安全風險預控管理體系規范》，云駕嶺煤礦借鑒國外煤礦行業風險預控管理先進經驗，結合本質安全管理體系建設實踐，研發建立起了煤礦安全預警預控管理體系，對切實做到預防為主，整體提升煤礦安全管理水平，實現科學發展具有重要的理論價值和實踐意義。

1 煤炭企業安全管理的基本模式

1.1 基本模式

（1）事后型管理模式。該管理模式主要是在傳統的事故導致原因理論指導下，通過對事故分析制定亡羊補牢的整改措施，吸取避免事故的經驗和形成事故的教訓，加強對規程措施的貫徹落實，發展成為主流傳統的以事故為管理對象的事后型管理模式。

（2）缺陷型管理模式。該模式是隨著危險分析理論的形成與發展，逐步發展成為目前煤炭企業普遍應用的以隱患為管理對象的缺陷型管理模式。

（3）風險預控管理模式。該模式是在風險理論指導下，逐步演變成為目前煤炭企業開始應用的以事故風險為管理對象的風險管理模式。建立了煤礦安全管控數字化平臺，將質量安全信息與主要設備信息匯集到安全管控中心，并對部分工序、重要設施和環境數據進行在線監測監控，達到了數據分析管理功能與信息化系統相結合的優化管理目的。

1.2 3種管理模式的優缺點

1.2.1 主要優點

（1）在安全第一、預防為主、綜合治理方針以及煤炭行業規范的指導下，運用了現階段的優秀管理成果，分別針對事故、隱患、風險等安全工作實際問題，汲取經驗教訓，對不斷改進提高職業健康安全管理水平發揮了重要作用。

（2）管理逐步科學化，提出了本質安全型礦井建設的目標，制訂了安全質量標準化、信息化和《煤礦安全風險預控管理體系規范》。

（3）以風險理論為指導的事故風險預警預控管理模式是現今先進的安全管理模式。

1.2.2 主要缺點

（1）預防和超前管理的程度滿足不了安全方針的基本要求，事后管理不符合超前預防的要求，隱患和缺陷型管理降低了預防的程序和水平。

（2）缺乏管理過程的系統性和定量程序，即未做到按級別、按層次分別管控。

（3）對動態和組合等連鎖風險缺乏應對辦法，即對人與裝備協調、人與環境協調、裝備與裝備配套組合的連鎖風險管理無能為力。

保障煤礦安全生產需要在事故隱患與事故風險防范上解決問題。通過長期探索煤礦安全生產規律，云駕嶺煤礦研發一套更科學有效的安全管理體系，為彌補事后與缺陷管理模式的缺陷，事故預警預控管理模式脫穎而生。

2 煤礦安全預警預控管理存在的問題及解決措施

2.1 存在問題

（1）預防為主問題。煤礦企業現今普遍高度重視安全生產問題，但是生產過程中卻難以做到生產必須安全、不安全不生產，更難以切實做到預防為主。由于缺乏預警預控管理的方法，事實上或是降低了預防的標準，或是面對預防為主無能為力。

（2）系統監控問題。《煤礦安全風險預控管理規范》已于2011年12月1日起正式施行，這有利于安全管理系統技術的推廣和發展。隨著科學理論與安全技術的快速發展，我國煤炭行業廣泛應用了先進工藝和技術裝備，安全技術與科學防范水平得到很大提高。由于安全技術涉及領域多，涵蓋范圍廣，如果不統一進行優化監測監控管理，安全效能的發揮將受到很大制約。

2.2 解決措施

2.2.1 研發煤礦安全風險預警預控管理

（1）危險源辨識。針對煤礦安全生產實際，結合煤礦生產六大專業、各作業現場、各作業工藝、各作業崗位的風險預警要求，滿足事故超前預防的要求，對煤礦生產危險源進行全面、系統、正確地辨識。通過危險源辨識為風險評價提供依據。

（2）風險評價。依據危險源辨識數據，通過對事故及瓦斯和水害故障，隱患、缺陷及不符合項，危險源或危險狀態，不安全行為，環境不正常 （高瓦斯、涌水、冒頂、片幫），危險和危害因素6種風險形式進行正確評價。通過風險評價為風險預警等級提供依據。

（3）風險預警。依據風險評價，通過對以人為中心的崗位人員狀況、以裝置為中心的設備設施狀況、以工藝為中心的作業過程工作狀況3類分析對象的特性，以嚴重程度與發生概率分出高、中、較低、低4個預警等級，發出對應的紅色、橙色、黃色、藍色預警信號。為風險預控管理提供安全防范依據。

（4）風險控制。針對3種分類對象和4級預警等級信號，采取相應應對管理措施和應對策略。

2.2.2 現代化、信息化全過程實時監控

（1）全面性。預警要素應該包含所有可能導致事故發生的危險狀態。要做到無遺漏、無漏警，必須對煤礦6大專業 （采煤、開掘、運輸、通風、機電、防治水）、3類分析對象 （人員、工藝、裝置）反復進行危險要素調查，借鑒應用行業內外以往事故及事故征兆進行事故報告，并做到持續改進提高。

（2）準確性。預警要素的文字描述和圖表應準確表達當時的狀態。只有準確描述預警因素，才能提高員工對不安全狀態的認識，提高預警效率，也便于對安全信息進行在線自動檢測，準確編制安全的各種報表，收集、統計、計算和匯總分析安全數據，及時向領導提供安全信息和情報，以便做出相應的決策。

（3）及時性。隨著技術裝備的更新、現場條件的變化、生產流程的變革，預警必須及時跟進，及時進行預警要素的更新，從而保證預警要素辨識的全面性與準確性。

3 云駕嶺煤礦風險預警預控管理的應用與發展

云駕嶺煤礦安全預警管理模式從根本上解決了安全發展的深層次問題。

3.1 應用預警管理深層次解決安全發展難題

以風險理論為指導的風險管理模式克服了以事故致因理論指導下形成的事后管理模式不符合超前預防原則的缺陷；克服了以危險分析理論指導下逐步形成的缺陷型管理模式缺乏動態性方法與對策的不足。它是在事后和缺陷型管理模式基礎上產生的高端管理，突出了預防為主的特點。

3.2 預警預控管理，建塑本質安全型礦井

通過應用預警管理，通過職工培訓經常化，全面提高全員的思想素質和操作技能，以人員無失誤、系統無缺陷、設備無故障、管理無漏洞為目標，切實做到安全管理無縫銜接、閉環相扣，全方位地牢固構筑安全防線，全力打造本質安全型礦井。

（1）強化FMEA科技支撐，提升煤礦安全防范能力。緊緊依靠新裝備、新工藝和新技術，促進安全生產保障能力的提升。推廣厚煤層一次采全高和薄煤層綜采裝備，提高綜采機械化、自動化水平；推廣大功率、智能化掘進裝備，提高單進水平和效率；推廣以錨網為主的支護工藝，提高頂板自主支護能力；改善輔助運輸條件，減少運輸環節。有效地增強了礦井的抗災防災能力。

（2）實時預警監控，確保礦井本質安全。2011年，云駕嶺礦在安全上創新管理思路，注重科技攻關，使礦井監測、控制、管理形成了一體化，實現了安全生產實時監控。建成了人員定位、主通風機檢測、排水自動化、礦井工況監控、選煤監控、供電控制、帶式輸送機控制、安全監控八大子系統的礦山綜合自動化管理平臺，實現了生產各環節的過程控制自動化、生產綜合調度指揮網絡化，保證了礦井安全狀況和生產過程實時監測監控和安全管理。

（3）人員定位、全方位監察。人員定位。人員定位系統的運用，能夠對井下人員在特殊區域、出入限制區域、個人行走軌跡進行有效記錄，并可以實時查看每個人位置。一旦發生安全事故，礦上會根據掌握的情況組織搜救，能夠有效地保障職工的生命安全。調度中心調度員在電腦前，用鼠標點擊礦山綜合自動化平臺地圖導航集成子系統圖標，立即出現相對應的子系統模擬系統示意圖，礦井風量、生產情況、井下中央泵房水泵、變電所、帶式輸送機等運行狀況一覽無遺。

手指口述。全面推行現場精細化管理，建立了管理科學、責任明確、獎罰分明、控制到位的精細責任目標管理體系。嚴格實行了現場崗位描述和操作手指口述制度，增強了職工安全意識，提升了現場隱患排查力度，規范了職工安全行為。嚴格執行礦級高層領導和中層干部帶班、跟班、值班制度，帶班做到井下現場交接班，領導24 h跟班不斷線，堅持與工人同上同下。加大隱患排查和安全責任追究力度，嚴格執行規程措施，促使管理人員做到不違章指揮，職工不違章作業，做到防患于未然。

監測監控。堅持以安全工作為中心，以質量標準化為重點，夯實安全發展根基。創新安全管理。建立了3331工資考核機制，實行了全員安全風險抵押，推行三違積分管理。組織開展了逢五逢十安全檢查、井下督導組檢查、周三火工品檢查、黨工團628安全督導等多種形式的安全檢查，對運輸、采掘工作面的安全環境進行了治理，有效排查和消除了現場安全隱患。創建了千米大巷、八采上車場、12110工作面等16個集團公司級精品工程。

云駕嶺煤礦自1992年礦井投產以來，杜絕了重大工亡事故。2006年4月22日以來，杜絕了工亡、重傷及二級以上非傷亡事故。三違大幅降低，實現了安全發展，取得了良好的社會效益。

4 未來發展方向

（1）素質管理。在人才激烈競爭的新時期，素質決定命運，優良的素質有利于保障安全，低劣的素質直接影響安全。政治素質要愛黨、愛國、愛煤礦；心理素質要有涵養、有正確的是非觀念，不馬虎、湊乎、不在乎；業務素質要具備勝任崗位的勞動技能和自主保安能力；生理素質中，視力低下、聽力低下、智力低下等高危人員是導致事故災難的重要因素之一，因此，需要嚴把體檢關口，避免招收有生理缺陷的員工。

（2）分類、分級量化信息化管理是預防為主的必然選擇。預警預控管理的最大特點是解決了預防為主的安全根本問題，最大優點是分類、分級的量化信息化管理。

［1］國家安全生產監督管理總局.煤礦安全風險預控管理規范 ［M］.北京：煤炭工業出版社，2011

［2］袁秋新.論煤炭企業員工自主化安全管理 ［J］.中國煤炭，2010（1）

Research and practice of early warning and previous control management in coal mines

Li Shibo，Li Dianchen，Guo Xiangzhi
（Yunjialing Coal Mine，Jizhong Energy Handan Mining Industry Group，Handan，Hebei 056300，China）

The basic mode of safety management of coal enterprises was introduced and the significance，the function of early warning control in coal mines as well as the existing problems and their solutions were described.Taking Yunjialing Coal Mine as an example，the application and development of the early warning and previous control management of risks were introduced and its developing direction in the future was pointed out.

safety management，early warning，previous control，Yunjialing Coal Mine

TD791

A

李世波 （1968-），男，河北南宮人，教授級高級工程師，中國礦業大學 （北京）控制工程專業研究生畢業，現任冀中能源邯礦集團云駕嶺煤礦礦長，長期從事采掘及管理方面的工作。

（責任編輯 張艷華）