張海萍(江蘇省江陰市環境監測站江蘇江陰 214405)
環境是人類賴以生存的基礎,人類對環境的一切破壞都會引起環境的反作用。環境監測是人類監控、測定周圍環境質量狀況的一種活動,是環境保護的基礎性工作。當前我國的環境監測取得了一定成績,然而環境監測現狀并不樂觀,環境監測的效率和質量仍有待提高。
隨著我國經濟的不斷發展,人們對環境保護的意識越來越明確,對環境檢測技術的要求也越來越高。不可否認,我國的環境監測能力日臻完善,監測網絡覆蓋面不斷擴大,自動監測能力也得到了進一步的發展,然而,當前我國環境監測的隊伍與配套設施都未能達到相關要求。一方面環境監測的資源配置投入資金不足,基礎設施的配置難以滿足現階段的監測要求,另一方面,各基層監測站在資源配置手續及相關制度并不完善,運行成本較大。其次,長期以來我國的環境監測對污染源的監控及流動監控能力薄弱,預警應急措施不得力,環境監測工作的效率始終得不到提高,導致我國的環境監測難以適應環境管理及決策的需要。
環境監測效率對環境的保護與治理改善有著直接影響,是一項關乎民生的重要工作。因此,監測單位應當轉變工作方法,加大科研力度,提升工作開展效率,加強隊伍建設,并在立法上加深完善程度,最終實現高水準,快速度的監測工作。
環境監測工作的有序開展必須以先進的科學技術與儀器設備為支持,并根據監測工作的實際需求,不斷完善環境監測儀器的調研及應用工作。環境監測是以環境分析為基礎而開展的,主要針對大氣、水資源、土壤和固體廢棄物、生態、輻射、熱污染等,通過對不同物質在不同環境中的污染進行監測分析,從而進行有目的性的環境保護與治理策略。環境監測的監測對象多種多樣,往往一種物質的污染就需要通過不同的技術與儀器設備進行測定,技術水平的科技含量,儀器的精密程度都會對檢測結果造成一定的影響。因此,每一項監測項目都需要專業的技術水平與配套的儀器設備才能得到最準確的監測效率。環境監測工作的開展效率提高,應將監測技術的研發作為首要任務,尤其是快速篩查檢測與儀器的普及與配備。
隨著我國社會經濟的不斷發展,給環境監測提出了越來越高的要求。環境監測是一項理論與實踐結合較強的工作,包括了監測工作開展前的設計,布局,樣品采集,監測流程對于儀器設備的選擇,方式的判斷,后來的實驗數據分析等環節。環境監測是一項科學,要求監測者的理論與實踐水平都能有較高的素質水平,加強環境監測人員的能力建設成為了環境監測工作的首要任務。首先應進一步加快推進我國環境監測及宣傳的標準化力度,建立健全環境監測管理體制,實現監測組織的網絡化、技術規范化,為環境監測人員提供技術支持和體制支持;其次,還應注意完善人才管理與培養機制,加大對環境監測人員的專業培訓,提高監測人員的業務水平和職業素質。
環境監測在環境保護整體機制中是滯后的,這其中與環境立監測法的缺陷不無關系。監測工作者工作效率不高,甚至在數據的來源上作假,監測只是流于表面的形式,環境監測的質量就更難以得到保障。因此,推進環境監測制度化刻不容緩,要想監測體制流暢的運行,必須要實現環境監測監督體制的完整。環境監測是一項基礎工作,涉及到工業、農業、質檢及環保等部門,如果沒有一套切實可行的制度來控制各部門來協同工作,那么環境監測體制也就無法運行。另外,環境監測的監督崗位人員不足且工作權責劃分不清,監督工作的不全面,這些都是環境立法應該考慮的問題。環境監測監督的立法應當對主客體責權進行界定劃分,對職能交叉的地方特別予以制度說明,讓檢測監督體制流暢的運行起來,權責明晰,責任到人,建立完善的監督工作獎懲制度,讓工作人員有充分的積極性投入工作。
環境監測的一項重要任務就是判斷監測范圍的環境危害,并根據危害的大小作出判斷,決定監測預警的工作等級。對危險信號的預警也是監測工作效率的重要體現,為了使得環境監測的成果最快被報告出,應當健全預前警報系統,并不斷完善,把監測成果根據危害的等級進行分類,同時也要考慮相關機制的運行,做好各個等級的預警等級分類。對于定期的監測來看,在監測中出現較大問題,要馬上發出預測警報,交出有一定安全隱患的食品的詳細列表,具體情況進行專門的分析,并劃分危害等級,做出處理方案,及時采取措施。
環境監測部門工作效率的高低,直接影響環境問題處理的速度,這是關系國計民生的大事,所以環境監測部門必須以社會環境服務為工作方向,以提高人民生活質量為根本出發點,以提高環境質量為目標,不斷更新工作思路,不斷提高工作效率,為環境保護工作做出更多的貢獻。環境監測效率的提高也是一個相對的過程,隨著社會經濟的不斷發展,對環境監測的要求也會越來越高,只有不斷地加強環境監測能力的建設與相關技術的研發,才能讓環境監測更好地為社會服務。
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