淺談我國城市環境綜合整治的有效途徑

姜峰

(山西省長治市環境監測站山西長治046000)

引言

影響城市環境的因素是多方面的，其中既有社會生活活動產生的污染也有工業生產過程中造成的污染，還有交通運輸帶來的污染；此外，城市布局規劃不合理以及基礎設施建設滯后等方面帶來的問題，也會造成城市環境的污染。由此可見，城市環境污染是一項系統化、綜合化的治理過程，需要統一的規劃與部署以及城市多個部門的分工、協作，并采取多種措施對城市的環境進行綜合整治。因此在我國社會主義現代化加速發展的時代背景下，對我國城市環境綜合整治的有效途徑進行分析與探討，既有豐富的理論意義同時也具有客觀的現實作用。

1 城市環境綜合整治的目的與原則

城市環境綜合整治的目的是我們實施它的出發點和最終歸宿，對它進行分析與探討，有利于我們對環境綜合整治的過程進行全面的分析與評價，以查詢其中存在的不足和漏洞；而城市環境綜合整治的原則是指導其工作實施的框架，脫離了原則的工作將會失去實質性的意義。

1.1 城市環境綜合整治的目的

城市環境綜合整治的目的是提高城市基礎設施的布局水平，改善經濟發展中對環境產生有害影響的不合理經濟結構，在不斷消除和降低污染的同時，逐漸恢復城市生態系統的良性循環，爭取以現代化的科技和知識把城市建設成生態良性循環、清潔優美的現代化城市。我們保護城市環境的目的，一方面是為了實現城市的可持續發展，更重要的是為了增進城市廣大居民的身心健康，為人們提供優越的生活、居住環境。與此同時，城市環境質量的提高不僅對居民生活具有重要的意義，同時還具有重要的經濟意義，良好的生態環境是社會再生產得以順利進行的重要前提，而城市環境綜合整治是改善和維護城市環境質量的有效舉措，因此說提高城市的環境質量，既是我們發展經濟的客觀要求，同時也是經濟發展的重要目的之一。所以，我們在城市環境綜合整治的過程中應該將其與經濟的發展協調統一起來。

1.2 城市環境綜合整治的基本原則

首先，在城市環境綜合整治中我們應該實施城鄉建設、經濟建設與環境建設同步規劃、共同實施、共同發展的戰略，以此來實現社會效益、經濟效益以及環境效益的協調、統一。其次，城市環境綜合整治應該遵循經濟學規律和生態學規律才能更好地實現我們最初制定的目標。再次，由于城市環境是多層次、多因素的復雜化系統，因此在環境綜合整治的過程中，我們應該運用系統分析的方法，采取行政、法律、教育以及技術等綜合性的措施。

最后，在城市環境綜合整治的過程中，我們應該充分利用污染物體，利用自然、社會環境的不同功能，盡量降低污染物處理的成本。

2 綜合整治中城市環境存在的問題

根據環保部近年的環境公報顯示，目前我國生態環境遭受破壞的范圍和程度仍然在擴大與加深，環境污染、資源浪費以及生態破壞的問題依然比較嚴重。城市環境綜合整治的重點就是應當根據各個城市不同的環境現狀和具體需求來確定，下面我們就對當前我國城市環境綜合整治中普遍存在的問題展開簡要的論述。

2.1 大氣環境污染日趨嚴重

在2009年度我國城市環境監測顯示，在我國的113個國家環境重點保護城市中，依然有十幾個城市的環境污染比較嚴重。比如說臨汾、大同、石嘴山、三門峽、石家莊、咸陽以及株洲、洛陽等。多數城市空氣以煤煙型污染為主，而懸浮顆粒物是城市空氣的主要污染物，部分地區還存在二氧化硫污染嚴重的的現象，少數大城市機動車排氣污染比較嚴重，城市整體空氣的氮氧化物濃度較高。而在石油化工區和機動車數量較多的大中型城市中，能夠頻繁的觀測到光化學煙霧現象。而今年1月份的北方大霧，更是很好的驗證了空氣污染較為嚴重，這點從霧中行駛車輛的車身臟污程度就可以看出。

2.2 水體環境方面存在的問題

水體環境污染也是城市環境綜合整治的重要組成部分，目前我國的水域污染形勢不容樂觀，主要河流、湖泊以及近海的富營養化比較嚴重。目前我國廢水排放量高達近600億噸，并且工業廢水排放量還在隨著我國工業經濟的不斷發展而逐漸增加。同時，我國城市有近400個城市面臨著不同程度的缺水現象，其中有近100個城市嚴重缺水，而全國更是有80%以上城市淺層地下水受到嚴重的污染，地面水近60%的降到了Ⅳ類以下標準。

2.3 城市噪音污染方面存在的問題

盡管近年來，國家不斷在交通噪聲、工程施工噪聲以及工業生產噪聲等方面采取有效的防治與控制措施，并取得了良好的成果，但是城市噪聲污染依然根據城市的經濟發展環境和綜合整治狀況不同而存在很大的差異，目前依然有不少重工業城市和城市中的交通、工業聚集地區的噪聲污染較為嚴重。噪聲污染不僅影響居民的睡眠質量，同時還會損傷人類的聽力系統，嚴重的還會損害人類的精神狀況。因此，在城市環境綜合整治中，城市噪聲污染也是需要我們關注的重點。

3 城市環境綜合整治的有效途徑

通過我們對城市環境綜合整治的目的與原則以及城市環境綜合整治中存在的突出問題進行分析看來，我們有針對性的制定一些有效的途徑以提高城市環境綜合整治的水平是非常有必要的。

3.1 在修建城市基礎設施的同時，改善城市的環境

具體實施措施主要由以下幾個方面：首先，升級城市給排水設施，加大給排水設施中的廢水處理效率；加強工業廢水的排放控制，從源頭上控制水污染源。其次，調整城市的能源消耗結構，改善城市的取暖和燃煤等裝置，在經濟條件允許的情況下，盡最大限度的改善城市空氣質量。最后，加強城市交通體系的規劃與建設，實施功能區域的劃分，降低交通噪聲污染。此外，還應該加大城市綠化的投資與建設力度，改善城市的生態條件。

3.2 利用科學技術降低城市工業造成的污染

具體的實施措施有：首先，合理規劃城市的工業布局，削減污染嚴重的企業數量，將污染嚴重的工業企業向郊區或者是工業園區遷移。其次，貫徹低碳環保的生產理念，采用先進的清潔生產工藝和生產設備，提高對原材料以及能源的利用效率，盡可能消除和減少生產過程中的污染和廢棄物。比如說，采用節能的設備、用無毒或者是環保的生產原料、燃料代替高毒性的生產原料、燃料以及生產無污染的產品等等。最后，大力發展循環經濟，綜合、回收利用工業廢棄物，節省能源和物質資源。具體的包括：回收工業廢熱和可燃殘余能源用于民用；在水資源利用上實施“清污分流，閉路循環，一水多用”，提高水資源利用率；利用工業有用廢棄物將其加工新產品等等。

3.3 加強對企業的管理，促進企業在污染物處理上的合作與交流

為實現城市健康有序發展，必須加強對國家重點監控企業污染源污染物排放監控管理，加大環境監測力度，掌握和治理設施運行和企業減排的狀況，并建立企業監察檔案。建立、健全國家重點健康企業直報數據匯審制度。同時，由于企業環保專項資金的缺乏，不可能每個企業都能對工業污染進行全面的治理，因此我們應該從規模和效益的角度考慮，促進企業在污染物處理上相互合作并進行技術交流，這樣既能降低企業廢物處理的成本，同時也能不斷促進企業環保技術的不斷提高。

4 總結

關于我國城市環境綜合整治有效途徑的探討，本文主要從以上幾個方面展開簡要的論述，具體的問題和措施可能因為我們看待問題的角度和制定措施的出發點不同而存在一定的差異。總的來說，城市環境綜合整治是一項系統化的工程，需要我們根據城市的具體環境條件和城市污染處理技術、經濟發展水平及人們的健康需求等多個方面來綜合性的研究與實施。

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