高速公路建設成本控制管理

趙子威

張家口高速公路路政執法支隊，河北 張家口 075000

引言

交通運輸部門在2011年5月26日鄭重提出《交通運輸“十二五”發展規劃》，其中指出，我國高速公路網將與“十二五”末基本建成，總長度10.8萬公里，20萬以上人口城市基本覆蓋。國家政策的扶持，加之高速公路修建企業的踴躍加入，高速公路企業間的競爭將會越來越激烈，而如何在競爭中取勝，控制經濟效益是至關重要的一點。企業掌握了高速公路建成的成本控制與管理技巧，嚴格控制管理，才能在眾多的同行企業中不斷發展與壯大，繼續為我國公路事業做出更大的貢獻。

1 影響高速公路成本的因素

影響成本首要因素就是高速公路施工方案的選擇，施工方案內容包含施工方法、現場布置、材料設備需求、人員投入施工、施工安全及進度等問題。其次就是材料投入使用，施工所使用的材料涉及購買形式及材料質量價格問題，材料供應又涉及供應單位和供應及時保障，材料供應又直接關系著工程的竣工時間，如果供應不及時工程就得被迫中斷，造成人員勞動力浪費。影響工程成本的因素還有人員技能、機械設備、組織管理、施工質量、施工進度等。

影響成本管理的因素包括：成本管理意識不夠、缺乏成本控制機構、項目分析不到位等因素。施工前對成本管理意識淺薄，容易造成對施工階段工作的忽視，沒有足夠的思想準備，難以在實際行動上有對等的約束，缺乏管理組織，沒有嚴格的施工成本計劃，必定在施工過程中造成各種浪費，資源浪費，設備浪費，勞動力浪費等。缺乏成本控制機構，沒有準確的成本預算，對每項費用支出沒有嚴格審核控制容易造成費用超支，最終成本透支，迫使企業面臨的經濟壓力大，嚴重事可能出現工程負盈利。對成本分析是對整個高速公路成本控制管理的總結，總結的好處在于可以發現成本控制不合理以及出現錯誤的地方，對改善成本控制的管理起促進作用。成本管理的影響因素眾多，在實際運作過程中不斷發現問題找出解決辦法才能不斷提高高速公路建成的成本控制與管理。

2 實施高速公路建成成本控制及成本管理的意義

從現代成本管理理論的角度講，高速公路成本控制及成本管理是指在整個工程項目實施的過程中所形成的每一項費用支出，通過對此項費用開支進行預測、監督、調節和糾偏，把各項費用開支控制在計劃范圍之內，從而實現對工程成本的管理。

高速公路施工企業成本控制分為三個控制方面。

1） 合同方面的成本控制：根據承包工程時簽訂的合同要求，按照合同里面各項指標，例如工程進度、工程質量等指標，進行施工安排，及時申報合同變更項目，減少施工時不必要的支出；

2） 技術方面的成本控制;根據已有的技術水平，通過調動員工積極性，廣泛吸取合理化、科學化建議，鼓動全員進入成本控制模式，對施工現場合理性安排，從各方面擴大成本控制的深度與廣度，達成節約成本的目的；

3） 質量安全方面的成本控制：按照質量規范和安全規范施工，避免造成質量或安全方面的事故，造成經濟損失。

對高速公路建成的成本控制與管理，達成成本控制指標，企業根據成本控制指標可以檢閱施工經營管理過程中存在的漏洞，便于企業提高管理質量，對企業的長久發展起促進作用。另一方面，進行高速公路建成成本控制，在預算成本已定的情況下，實際使用成本越少，施工企業盈利越大，有利于高速公路企業提高其生產條件和改善員工福利待遇。

3 高速公路建成的成本控制管理的理論

高速公路施工企業的成本控制管理的關鍵點大致分為以下幾點：1）成本預測，2）成本計劃，3）成本控制，4）成本核算，5）成本分析。施工企業通過對各個關鍵點的成本控制實現對整體公路建成的成本控制，在這其中，成本控制又分為事前成本控制、事中成本控制、事后成本控制。

3.1 事前成本控制

進行事前成本控制，首先確定目標成本，然后進行目標成本預測，在這個過程中要建立經營決策、編制成本計劃、建立責任成本中心。事前成本控制為事中、后成本控制做了鋪墊，提供了依據。

成立責任成本中心的目的是通過責任中心的管理特性對生成的費用進行責任制管理控制，并且承擔相應的經濟責任。建立責任成本中心，將目標成本細細劃分到各個班組，各個部門，落實到每一個階段，最終形成全員、全方位、全過程參與的成本控制管理。進行成本預算是非常有必要的，根據合同提出條件、人工條件、材料市場價格等等，進行成本預算可以不斷優化施工技術方案和合理資源配置，在保證費用支出不超出目標成本的前提下縮小開支，嚴格控制每項費用，最終實現將成本控制在目標成本內并有緩沖的余地。

3.2 事中成本控制

生產資料耗費、人工消耗、現場施工質量進度等以及其他費用管理是事中成本控制的幾個關鍵方面內容。材料和機械給用以及人工消耗費用是事中成本控制的主要內容。施工材料和施工機械的費用大概占整個工程成本費用的一大半，因此它直接關系著成本控制管理的效果。材料機械的采購應做足準備，采購前進行市場調查，全方面了解材料機械的價格，防止上當受騙。對于大型機器的購買采用招標的形式保證其質量和價格的合理性。在施工過程中，盡量避免材料占用資金套牢，加速運站材料使用，在保證工程進度、工程質量的前提下，盡量多的利用設備機器施工，減少人工勞動量，縮短時間周期。

3.3 事后成本控制

高速公路建成后及時進行成本核算，各項數據進行分析探討，最終總結此次工程的成本控制管理結果，為此次成本控制管理留下數據依據和相關信息，也為日后的工程成本控制提供參考。事后成本控制主要包含：及時辦理竣工結算，進行成本核算；對結果進行分析考核。下面依次講解這兩個關鍵點。

及時辦理竣工結算，進行成本核算是每一項工程必做的功課。高速公路在建成完工后，必須進行結算，施工過程中每一項費用支出都要涵蓋進去，對工程各項資料收集整理、匯總后保存起來，作為核算的依據，使核算數字可靠。及時辦理竣工結算，對債務關系以及債權關系進行當事人確認，防止日后發生商業糾紛。對成本控制管理結果進行分析，從中尋找進一步優化成本控制的途徑，增加成本控制管理意識。

4 結束語

每條公路的修建都是投入了大量的人力、物力，聚集了許多科技人員的智慧，凝聚了千萬個工人的辛苦勞作的結果，倘若成本控制不當，造成成本損壞，將造成整個工程人力物力財力的綜合損失，因此高速公路建成的成本控制與管理是一項意義非常重大事情，應該傾注更多的關注力在這里。

對高速公路建成的成本控制要從施工過程的每一個關鍵點著手，嚴格控制每一關鍵點的成本付出，從而構成對整體施工建成的成本控制，改善管理，降低工程的成本，提高其經濟效益，提升企業的競爭力，最終實現企業在激烈的競爭中脫穎而出，創造出更有價值的工程。

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[3]張亮亮,肖建國. 控制高速公路施工成本手段方法分析[J]. 武漢大學學報,2011年（9-10）；