為鄉鎮干部說句話

文/吳建平

卷首語

為鄉鎮干部說句話

文/吳建平

前些天，我到鄉鎮搞調研，聽許多“老鄉鎮”說，現在做工作天天如履薄冰，時時巨石壓心，許多干部“躺在床上還在想工作?！必熑未?，任務重，考核多，手段少，可謂鄉鎮工作普遍存在的一個現象。

鄉鎮干部，壓力山大。常常以加法來工作，以減法來生活，此番境況，一方面是由基層特點和身處一線的工作性質決定的?！吧厦媲l線，下面一根針。”“上面分系統，下面當‘總統’。”發展建設、改善民生、社會管理、公共服務等千頭萬緒的事情最后都要靠他們去落實，承載的壓力哪有不重之理；而另一方面，也要看到目前鄉鎮干部身上的有些壓力，卻是由不必要的外在因素附加的。對于這種“壓力”，就需要我們認真地去加以解決，給他們減負。

一是檢查考核負擔重。由于條塊分割的原因，鄉鎮一級的工作本來就存在著“權在部門，責在鄉鎮”的不對等體制。而要抓好計生、信訪、環保、治安、征地拆遷、農林水利等等這些活兒，壓力更是不輕。問題是有些上級部門動不動還要專項考核，時時達標檢查，動輒“一票否決”。這種只顧達標，不分原因的做法，常使鄉鎮干部疲于應付，報表不斷，專人負責，手忙腳亂。抓鄉鎮，轉作風，首先就要清理這種形式主義的做派。該“一票否決”就“一票”，切莫將樣樣工作都“一票”。在這方面，寧波鄞州區對鄉鎮不設置達標項目，用一支隊伍、一天時間、到一個鄉鎮、一攬子督查的做法，值得借鑒。

二是鄉鎮干部隊伍結構欠合理。現在的鄉鎮干部年紀輕了，學歷高了，這是好的一面。但從實際工作所需要的干部結構上看，許多鄉鎮還是存在著“四多四少”的情況，即“三門干部多，泥腿干部少；說普通話干部多，說土話干部少；行政干部多，專業干部少；巾幗越來越多，須眉越來越少?！边@種狀況使鄉鎮工作缺失了做群眾工作，化解農村矛盾的“活地圖”、“活檔案”；也缺失了新農村建設及城鎮化建設急需的行家里手；同時還造成了“身在基層不熟悉基層，處在一線而不敢沖在一線，靠近群眾卻不了解群眾”的尷尬。鄉鎮工作是實打實，要轉作風，就不能忽視鄉鎮干部隊伍的來源結構和科學配比的實情，要根據實際需要配好實用管用的干部。

三是要進一步為鄉鎮干部搭平臺。鄉鎮干部期待什么，其實最需要的還是群眾的理解，組織的理解。因此對他們就要真正重視、真心關愛、真情關懷。不僅使他們“進得來，留得住，干得好”，而且還要努力做到“干有動力，退有保障，上有空間。”在這方面，溫嶺、臨海、磐安、泰順、青田等地從榮譽待遇、經濟收入、全科培訓、個人成長各方面向鄉鎮傾斜的做法，深受基層的歡迎。殊不知，鄉鎮工作目前碰到的困難，有些是體制原因造成的，有些是行政與自治的銜接磨擦產生的，有些是建設服務型政府的新要求，而有些則是城鎮化轉變中碰到的新課題。越是在轉型的時候，各級領導部門和黨組織越是要幫助鄉鎮解決一些實際問題。該松綁就松綁，該減負就減負，該助力就助力，該破題就破題。浙江的發展之路就是靠解放思想，改革創新走出來的。黨組織為鄉鎮搭建大舞臺，四面八方為鄉鎮工作來補臺，不允許任何人拆基層的臺，那么固本強基才會好戲連臺。

鄉鎮是我們黨的執政基礎，鄉鎮工作處于與群眾直接接觸的前沿。抓鄉鎮就是抓“龍頭”，鄉鎮強則基礎實。無論什么時候、在什么情況下，鄉鎮工作都是不可忽視的。只有齊心協力抓鄉鎮、助鄉鎮，鄉鎮活力的紅利就會釋放出來。