全力以赴促“開局”堅定不移抓項目

文/姚少平

今年是干好“一三五”、實現“四翻番”的開局之年，也是浙商創業創新工作的提升之年。今年以來，我們認真貫徹落實省委、省政府關于實現經濟發展“開門紅”的工作要求，以開展“浙商之春”走訪慰問活動為契機，聚精會神抓開局，全力以赴促“開門”。一方面，突出一個“早”字，爭取主動，對全省經濟工作會議提出的全年浙商回歸引進項目到位資金1500億元的目標進行及時分解和落實，同時明確一季度目標為400億元以上，并制訂了時間表、路線圖、責任書。另一方面，突出一個“實”字，務實推動，緊緊圍繞“看力度，比開局”工作要求，組織開展“轉作風、強服務、助推‘開門紅’”專項行動，做到任務部署到位、服務舉措到位、工作督查到位、氛圍營造到位。經過全省上下的共同努力，一季度全省浙商創業創新工作順利實現“開門紅”。

當前，浙商創業創新工作既保持著良好發展態勢，也面臨著宏觀形勢的不確定性、招商引資的競爭性和要素資源保障的制約性等挑戰。為確保“中考”優秀、“大考”圓滿，下一步我們將圍繞“堅定不移抓項目”這一主線，采取有力措施，力求大見成效。

——認真執行項目規劃。李強省長在今年的《政府工作報告》中提出了“制定實施支持浙商創業創新促進浙江發展三年規劃”的要求。目前規劃已完成編制，即將出臺。在規劃編制過程中，我們既著眼于指導性，更立足于實效性，按照“開工一批、投產一批、儲備一批”的要求規劃了2013-2015年重大項目梯度推進工作布局，合計規劃重大項目260個，總投資4512.7億元。這些項目是安排年度目標任務和開展重大項目服務推進工作的主要依據，我們將高度重視、分解任務、落實責任，及時制訂和執行年度重大項目推進工作計劃，并推動形成省、市、縣三級聯動的規劃項目推進工作體系。

——致力提升項目質量。為提升項目招引質量，今年推出了“三批十大千億招引行動”：“三批”，就是重點推介一批帶動力強、引導浙商抱團投資的大項目，一批配套力強、符合浙江產業結構需求的好項目，一批引領力強、具備科技人才等高端要素

堅定不移地突出項目的核心地位，堅定不移地咬定全年目標任務，堅定不移地擴大重大優質項目引進比重，堅定不移地發揮考核評比、督查通報的指揮棒作用，堅定不移地依靠各級各部門和廣大浙商的力量的優質項目；“十大”，就是重點面向長三角、珠三角、環渤海灣地區和境外浙商集聚地區，開展十大浙商回歸引進專題招引活動；“千億”，就是“全省一盤棋”統籌項目，完成總投資1000億元以上的重大項目簽約。為確保項目招引工作落到實處，將切實念好“三字經”：念好一個“情”字，真情感召浙商投資家鄉建設，同時發揮浙商巨大能量，聯合帶動境內外優勢企業到浙江投資發展；念好一個“準”字，準確把握浙商回歸引進項目產業結構、投資強度等要求，提升項目針對性、契合度；念好一個“實”字，務實有效地做好項目相關前期工作，做到成熟一個、簽約一個、落實一個。

——全力促進項目進度。目前省、市、縣三級已安排落實年度浙商回歸引進重大項目服務推進工作計劃，其中省級安排年度重大項目58個、總投資711.2億元。我們將以重大項目服務推進工作“互點互評”和“服務月”活動為抓手，探索建立一套具有浙江特色的“全程化”項目服務推進模式，做到事前提供政策、信息、項目咨詢等“窗口式”服務，事中提供專人貼身盯人盯事的“保姆式”服務，事后提供回訪、指導等“跟蹤式”服務，切實提高項目開工率、投產率和資金到位率，其中年度重大項目的年內開工率力爭達到100%。

——創新優化項目保障。下一步，將針對浙商創業創新工作的一些瓶頸環節，重點推動以下三方面工作有新突破：一是要積極建立“綠色通道”，努力利用各級浙商服務中心、行政審批中心等窗口，建立起集中審批、聯合審批、審批代理等一系列制度治理規范，形成支持浙商回歸引進項目審批的特別渠道，打造服務浙商的“政務超市”。二是要積極創建平臺載體，大力推動浙商總部中心、浙商創業創新園等項目承接平臺建設，為回歸浙商的集聚發展、可持續發展提供支撐條件。三是要積極推動要素配置，努力協調土地、資金、用工、用電、耗能等要素供給，會同相關部門完善重大項目用地指標預支等辦法，確保好項目、大項目不因土地等問題而流失。