關于環境監測質量工作的若干思考

鈕 靜

（河北省深澤縣環境保護局 河北深澤 052560）

1 環境監測工作的基本特征

作為環保管理工作的重點內容，環境監測管理具有四方面的基本特征：

1.1 目標性特征。環境監測保護旨在提高環境保護管理的水平，提高管理工作的及時性、精確性和科學性，從微觀的角度是提高環境監測數據的經濟性、完整性和代表性。

1.2 層次性特征。環境監測管理需要進行分層次管理，分為監測性監測管理、特定目的性監測管理、研究性監測管理，在確定環境污染現象和變化趨勢的基礎上，掌握環境的質量，以重點監測管理污染事故，并鑒定需要重點注意的污染因素，確定這些因素對人體和生物體等的危害程度。

1.3 整體性特征。環境監測管理屬于復雜的系統的工作，要求通過布點、樣本采集、試點監測、處理數據、綜合評價等環節工作，使得整個環境監測管理工作形成統一的整體，實現監測管理的科學性。

1.4 動態性特征。環境監測管理需要根據不同時期的環境特點，提高監測管理與環境質量態勢變化適應程度，以便及時調整監測項目、頻率的增減，以及監測點位變化等管理目標，從而保持監測管理工作的質量水平。

2 影響環境監測質量工作的常見問題分析

關于環境監測工作，存在的問題體現在管理意識、管理體系、管理技術等方面，具體的問題原因如下：

2.1 基層環境監測工作的基本前提是科學的管理，而基層環境監測單位沒有形成對環境監測的正確認識，相關的管理工作停留于表面化，使得管理工作難以發揮應有的作用。究其原因，主要是因為環境監測的管理意識薄弱，監測管理的主動性和自覺性缺失，以致不能夠正確對待監測工作存在的問題。

2.2 環境監測管理體系的有效性不高，雖然很多環境監測單位獲得了計量認證、國家實驗室認可評審、實驗室資質認定等，并且建立了質量管理體系，但監測業務的完成程度停留于表面上，僅僅為了應付外部的評審和監督檢查，很難真正做到全面的監測管理。

2.3 質量管理技術的問題。環境監測技術發展滯后，從水源、空氣、噪音等的監測，拓展到土壤、生態和生物等的監測，而且原有的監測項目也在不斷地復雜化，譬如環境空氣質量的監測，需要監測PM2.5、臭氧和揮發性有機物等，其中需要應用到新型實驗室精密分析儀器、監測儀器等，這些都是目前監測質量提高的技術難關。

3 提高環境監測工作質量的建議措施

針對環境監測工作質量問題，筆者認為有必要采取以下提高環境監測水平的建議措施：

3.1 提高環境監測的認識水平

環境監測管理屬于綜合性的概念，其中的基本內容和要素復雜多變，要求端正對環境監測的認識：一方面是加強環境監測工作的組織領導，明確工作的職責和責任，確保基層環境監測管理工作能夠正常開展，相關的領導者和管理者需要通過加強學習，提高專業的水平和管理的水平，并加大內審和評審的工作力度，以便及時找出環境監測工作存在的問題，并及時解決這些問題。另一方面是環境監測的領導者和管理者要根據相關的管理規定，帶頭組織工作的學習，以環境監測管理體系的宣傳為核心，通過長期和不斷地學習，更好地掌握環境監測管理體系的基本內容和要素等，以及深化對環境監測管理的認識，只有在全體員工管理意識和能力不斷提升的情況下，才能夠進一步改進和完善管理體系，促進環境監測管理工作的規范化。

3.2 提高環境監測管理體系的有效性

鑒于日常環境監測管理工作實際開展和體系運行存在脫節的問題，我們需要在日常環境監測管理工作當中，提高質量管理體系的運行效率。一方面是監測管理體系工作人員的培訓，制定管理的年度計劃，并針對監測管理工作的進展情況和變化情況，適時啟動內部審核機制，及時處理日常質量事故、投訴，以及解決質量的問題，并結合上年度監測管理工作的總結，實施管理評審工作，在發現管理體系運行存在問題的時候，及時調整方向和目標。另一方面是各個業務主管部門、質量管理部門、管理層要形成體系內部良好的溝通機制，以保障管理體系的有效運行。現場的監測和實驗室等部門負責人要正確判斷文件、指導書、記錄表格等，并提出修改的意見，從根本上杜絕應付式的外部評審，全面提高監測機構的管理水平，實現監測管理體系運行的持續性。

3.3 提高環境監測質量管理技術水平

首先是監測機構購置和添加新的儀器設備，特別是大型精密分析儀器和應急監測設備，為了提高這些儀器設備的操作能力，監測技術人員要正確認識自身的不足之處，主動接觸新開發項目所涉及的技術設備，提高這些技術設備的應用嫻熟能力。其次是落實大型儀器設備的專人管理制度，定期檢查儀器設備，根據使用說明書和作業指導書，提高儀器設備的檢查、保養、維護力度，以規范管理儀器設備。而針對環境監測實際工作中經常遇到的污染設備，在購置應急監測設備的時候，要考慮到這些儀器設備的特殊性，需要安排專人負責管理和維護保養，使得應急監測設備能夠全面發揮效用。再次是專業技術人才的培養。根據環境監測管理相關的法律和規章制度，管理人員要求具備專業的技術知識和能力，監測機構要定期展開技術培訓工作，并要求技術人員具備從業的資格，為監測管理注入更高水平的技術力量。

4 結束語

綜上所述，環境監測管理質量的提高，一方面要提高環境監測的認識水平，端正對環境監測的認識，另一方面是在日常環境監測管理工作當中，提高質量管理體系的運行效率，并通過提高環境監測質量管理技術水平，在發現管理體系運行存在問題的時候，及時調整方向和目標，從根本上杜絕環境監測管理問題的出現，實現監測管理體系運行的持續性。

[1]張淑芬，梁勇.分析基層的環境監測管理中存在的問題以及對策[J].北方環境，2011,23（11）：132.

[2]鄭曉紅.我國環境監測分析方法的現狀、存在問題及對策建議[J].儀器儀表與分析監測，2010，（4）：3-6.