2012年全國著作權登記狀況簡析

文/新聞出版總署版權管理司

著作權登記工作是版權公共服務體系的重要組成部分，對鼓勵文化創新、積累文化資源、促進文化發展繁榮具有重要意義。近年來，國家版權局加強了著作權登記工作，取得了突破性進展。下面，簡要介紹一下著作權登記工作的有關情況及2012年我國著作權登記的統計數據。

一、我國著作權登記制度的有關情況

根據《伯爾尼公約》和我國《著作權法》的規定，著作權自作品創造完成之日起自動產生，無須履行任何手續。但是，由于著作權屬于無形產權，在實踐中通常會出現權利狀況難以判斷、權利狀態不夠清晰的問題，不利于權利人行使權利。如果沒有一套與自動保護原則相配合的登記制度，會增加權利交易使用成本，有了糾紛也會使權利人付出更高的代價。為有效解決這個問題，目前世界上有100多個國家和地區建立了登記制度。世界知識產權組織也以推動登記制度的建立和完善，分別于2005年和2010年在全球范圍內開展了作品登記制度的調研推廣活動。

我國已經建立了比較完善的著作權登記制度，主要包括作品登記、計算機軟件登記、質權登記制度以及著作權合同登記和備案等相關制度。根據1991年實施的《計算機軟件保護條例》，我國在計算機軟件領域率先建立了登記制度，2002年修訂的《計算機軟件保護條例》進一步明確了計算機軟件登記的法律地位，規定了軟件登記證書是軟件著作權的初步證明。在其他作品領域，國家版權局早在1994年就制定了《作品自愿登記試行辦法》，并于1995年建立了作品登記制度，明確國家版權局和各省、自治區、直轄市版權行政管理部門為登記主體，其中國家版權局委托中國版權保護中心開展作品登記工作，各省、自治區、直轄市負責本轄區作品登記工作。

為規范著作權出質行為，保護債權人合法權益，維護著作權交易秩序，我國還建立了著作權質權登記制度。國家版權局于1996年頒布實施了《著作權質押合同登記辦法》，并根據2007年修改的《物權法》和2010年修訂的《著作權法》，于2011年頒布施行了《著作權質權登記辦法》，將“質押合同登記”修改為“質權登記”，并指定中國版權保護中心作為登記機構。著作權質權登記制度在促進文化企業以版權作為無形資產進行質押融資方面發揮了重要作用。

二、加強作品登記工作的有關情況

作品登記是著作權登記的一項主要內容，包括著作權法規定的除軟件以外的所有作品登記，涵蓋了全部文學藝術門類。作品登記制度對維護著作權人合法權益，保障版權交易安全，促進版權有效運用，平衡處理創作者、傳播者和使用者之間的利益關系，推進文化創新，增強文化發展活力，繁榮文化市場，提升國家文化軟實力都發揮著重要作用。作品登記制度的建立，得到了著作權人、文化藝術界的歡迎和肯定，也得到了司法機關和行政執法機關的認可。最高人民法院在《關于審理著作權民事糾紛適用法律若干問題的解釋》、海關總署在《關于中華人民共和國知識產權海關保護條例實施辦法》中對著作權登記證書的法律地位作出了明確的規定，作品登記證書是證明權利人權利的重要證據。

2011年，為解決實踐當中作品登記程序不統一、登記證書不統一、登記信息不統一等問題，規范并完善作品登記制度，國家版權局于10月24日下發了《關于進一步規范作品登記程序等有關工作的通知》（國權字〔2011〕14號），從作品登記申請受理、審查、時限、證書內容、登記表證格式、信息統計等方面作了詳細規定，在全國范圍內統一了作品登記程序、作品登記證書格式內容。同時，建立了全國作品登記信息數據庫，及時統計作品登記信息，并統一公告、查詢?！锻ㄖ穼M一步加大作品登記工作力度，全面推進登記工作，起到了十分重要的作用。

一年多來，按照《通知》要求，中國版權保護中心在國家版權局指導下開發建設了“全國作品著作權登記數據庫及公告查詢網站”平臺，為實現信息統一查詢報送提供了硬件保證；各地版權行政管理部門高度重視，紛紛加大了作品登記工作力度，積極通過“全國作品著作權登記數據庫及公告查詢網站”平臺進行報送作品登記數據信息，實現了全國各登記機構的登記數據按要求格式統一匯總，形成了全國作品登記數據庫，為逐步實現作品登記工作統一管理的目標奠定了堅實基礎。

這些工作對作品登記產生了很大規范和推進作用，一年多來，全國作品登記無論是數量還是質量，都有了飛躍性進步，作品登記進入了快步發展的新階段。

三、著作權登記的有關統計數據

現將2012年我國作品登記、計算機軟件著作權登記、著作權質權登記等各項工作的統計數據簡要分析如下。

（一）作品登記有關數據及排名

2012年全國作品登記涉及作品總量為687651件，較2011年的461363件增長了49.05%。從各地登記數量看，排名前五位的分別是：第一名，北京市，372176件，占登記總量的54.12%；第二名，中國版權保護中心，128725件，占登記總量的18.72%；第三名，上海市，70641件，占登記總量的10.27%；第四名，遼寧省，20904件，占登記總量的3.04%；第五名，江蘇省，20558件，占登記總量的2.99%。以上前五位的登記數量均超過2萬件，登記量總和為613004件，占全國登記總量的89.14%。從登記作品類型來看，登記量較多的作品為攝影、文字、美術、影視；錄音、錄像制品的登記量也有較大突破。

（二）計算機軟件著作權登記有關數據及排名

2012年，企業自主開發軟件數量激增，軟件著作權登記量再創歷史新高，登記量達139228件，同比增長27.33%。從各地登記量看，排名前五位的依次為北京市、廣東省、上海市、浙江省和江蘇省，較2011年無名次變化。其中，第一名依舊是北京，登記量39125件，占全國登記總量的28.10%；第二名廣東，登記量22128件，占全國登記總量的近15.89%；排名第三的是上海，登記量12814件，占登記總量的9.20%，位于第四位和第五位的是江蘇和浙江，登記量分別是12608件和10005件。排名前五位的地區軟件著作權登記量共計為96680件，約占全國登記總量的69.44%。此外，2012年我國登記云計算類軟件1946件，同比增長118.65%，登記量增速較為突出。其中，北京市、廣東省和上海市登記量位列全國前三，共占全國云計算軟件登記量的57.66%，北京以521件的登記量排名第一，占全國云計算軟件登記總量的26.77%。

2012年，中國版權保護中心在國家版權局的指導下對2011年度軟件著作權登記信息進行了深度分析研究，形成了《2011年中國軟件著作權登記情況分析報告》和《2011年中國軟件著作權質權登記情況分析報告》。

（三）著作權質權登記有關數據

2012年，我國完成著作權質權登記146件，涉及軟件和作品數量773件，質押金額總計27億5104萬元人民幣。其中，軟件著作權質權登記113件，登記量與2011年基本持平，涉及軟件數量435件，質押金額23億2824萬元，單筆最高額為12億7261萬元，注銷軟件著作權質權登記167件；其他作品著作權質權登記33件，涉及作品數量338件，同比增長32%，質押金額共計4.228億元人民幣，最高一筆質押金額達1億元人民幣，著作權質權合同注銷登記20件。

黨的十八大提出加快轉變經濟發展方式，實施創新驅動發展戰略，建設創新型國家，“實施知識產權戰略，加強知識產權保護。促進創新資源高效配置和綜合集成，把全社會智慧和力量凝聚到創新發展上來”。這為著作權登記工作的發展提供了難得的機遇。從以上數據也可以看出，2012年各項著作權登記的數量均大幅增長，這充分反映出社會公眾版權意識在不斷加強，同時表明版權相關企業對加大版權保護、版權運用和版權管理，以及以版權作為核心資產進行融資等方面的需求日益強烈，這也對著作權行政管理部門及著作權登記機構的工作提出了新的更高要求。2013年，著作權登記工作仍然是國家版權局的重點工作，國家版權局將抓住機遇，借勢而上，以推進作品登記工作為重點，進一步加強版權公共服務能力建設。加大作品登記工作的推進力度，完善作品登記數據統計、報送和公布制度，選擇重點省區和城市，擴大作品登記的數量和覆蓋面；繼續擴大軟件登記數量；充分利用技術手段，提高信息化和標準化水平；積極推動版權質權登記；規范作品的交易和流轉行為，促進版權價值的有效實現，為創新型國家和文化強國建設作出更大貢獻。