“掃黃打非”：文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要保障——以出版產(chǎn)業(yè)為例

文/楊 毅

文化產(chǎn)業(yè)（Culture Industry），一種肇始于20世紀(jì)三四十年代的新的文化發(fā)展形態(tài)和文化現(xiàn)象，是指“為社會(huì)公眾提供文化、娛樂(lè)產(chǎn)品和服務(wù)的活動(dòng)，以及與這些活動(dòng)有關(guān)聯(lián)的活動(dòng)的集合”，[1]目前主要包括文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、印刷復(fù)制、廣告、演藝娛樂(lè)、文化會(huì)展、數(shù)字內(nèi)容和動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)。在我國(guó)，一方面，“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會(huì)主義文化、滿足人民群眾精神文化需要的重要途徑”，[2]而“讓人民享有健康豐富的精神文化生活，是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容”；另一方面，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是增強(qiáng)國(guó)家文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，而“文化實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興的重要標(biāo)志”。因此，黨的十八大強(qiáng)調(diào)，要“提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平”，以“推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展”。[3]然而，由于受社會(huì)主義初級(jí)階段還不成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的限制，國(guó)內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)尤其是出版業(yè)方面，出現(xiàn)了數(shù)量不容小覷的低俗、盜版、淫穢色情等出版物，給文化產(chǎn)業(yè)的良好秩序、社會(huì)主義和諧文化以及我黨的精神文明建設(shè)造成惡劣的影響。因此，為文化產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展保駕護(hù)航便成為黨和政府常抓不懈的工作。那么，“掃黃打非”與文化產(chǎn)業(yè)究竟存在著什么關(guān)系，對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行學(xué)理層面的思考有助于我們從根本上理解施行“掃黃打非”的必要性，從而更好地開(kāi)展工作。本文僅以出版產(chǎn)業(yè)為例，通過(guò)闡釋“掃黃打非”與文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在聯(lián)系，以期為“掃黃打非”工作的縱深推進(jìn)和文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供學(xué)理依據(jù)并拓展路徑。

一、“黃”“非”對(duì)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的危害

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在我國(guó)起步較晚。2000年10月,中共中央十五屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于“十五”規(guī)劃的建議》明確提出，要“完善文化產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)文化市場(chǎng)建設(shè)和管理，推動(dòng)有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)合”。2001年3月，這一建議為九屆人大四次會(huì)議所采納，并被正式納入全國(guó)“十五”規(guī)劃綱要，“文化產(chǎn)業(yè)”正式進(jìn)入了黨和國(guó)家政策性、法規(guī)性文件，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)成為我國(guó)近10年來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，它標(biāo)志著文化產(chǎn)業(yè)這個(gè) “朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”正在中國(guó)迅速崛起。

從我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)來(lái)看，一開(kāi)始就面臨著政策法規(guī)不完善、市場(chǎng)混亂、盜版不絕、高新技術(shù)創(chuàng)新不夠等問(wèn)題。在文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)中，不少人為了追求物質(zhì)利益，忽視甚至放棄社會(huì)效益。文化市場(chǎng)上違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，低級(jí)庸俗甚至宣傳封建迷信、色情、暴力、危害青少年健康成長(zhǎng)的文化商品和服務(wù)依然存在。這里有一個(gè)發(fā)人深省的案例曾經(jīng)引起中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。1995年11月21日，一位普通的蘇州女工給市委書記寫信，反映其16歲的兒子經(jīng)常逃課在家用電腦偷看黃色影碟，導(dǎo)致精神萎靡，學(xué)習(xí)成績(jī)一落千丈，趨于墮落的邊緣。全國(guó)“掃黃”辦在督辦案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了這封信，立即以《一個(gè)母親的呼吁》的標(biāo)題在全國(guó)“掃黃打非”快報(bào)上全文刊登了這封信。江澤民、李鵬、李嵐清等中央領(lǐng)導(dǎo)同志就這封信作出了重要指示。12月18日，《人民日?qǐng)?bào)》在頭版頭條發(fā)表了這位母親的控訴信，標(biāo)題是《一位母親強(qiáng)烈呼吁：“掃黃打非”不可手軟》。這位母親的含淚控訴在全國(guó)引起了空前反響，社會(huì)各界強(qiáng)烈要求嚴(yán)懲制造和販賣精神毒品的違法犯罪分子。[4]值得慶幸的是，那位母親信中所控訴的生產(chǎn)黃色光碟的蘇州寶碟激光電子有限公司已被新聞出版署依法關(guān)閉。主要涉案人員也受到了法律的嚴(yán)懲。

黃色、低俗出版物，不僅嚴(yán)重腐蝕青少年靈魂，危害青少年身心健康，而且極有可能會(huì)培養(yǎng)低俗文化消費(fèi)群體，造成出版物文化層次整體性下滑。這種危害是深層次的，也是潛在、深遠(yuǎn)的。而非法出版物侵占出版資源，分割出版市場(chǎng)，搶奪消費(fèi)者購(gòu)買力，造成國(guó)家出版稅收大量流失，嚴(yán)重妨礙了優(yōu)秀出版物問(wèn)世，加劇相關(guān)行業(yè)的不正之風(fēng)與腐敗現(xiàn)象，也是不爭(zhēng)的事實(shí)。[5]

所有這些，不僅背離了文化產(chǎn)業(yè)的正確方向，制約了我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，而且還損害了消費(fèi)者利益，抑制了文化原創(chuàng)精神。我們知道，“建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵是增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力。”[6]由此可見(jiàn)，制黃販黃及非法出版活動(dòng)已不僅僅是文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的丑惡現(xiàn)象，而是涉及多個(gè)領(lǐng)域、需要綜合治理的突出社會(huì)問(wèn)題。而“掃黃打非”（掃除黃色出版物、打擊非法出版活動(dòng)）工作正是肩負(fù)著清理文化市場(chǎng)、掃除淫穢色情等有害文化垃圾、打擊侵權(quán)盜版行為、屏蔽查處互聯(lián)網(wǎng)有害信息、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保障文化安全的重任，也因之成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾和保護(hù)神。從2006年到2011年6年間，全國(guó)共查繳各類非法出版物4.97億件，其中淫穢色情出版物9780.8萬(wàn)件，共關(guān)閉淫穢色情網(wǎng)站8.8萬(wàn)個(gè)。經(jīng)分析判斷，從2009年開(kāi)始，各類非法出版活動(dòng)進(jìn)一步得到了遏制。我們可以通過(guò)下表中出版行業(yè)具體的數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明。

可以看出，伴隨著出版總產(chǎn)出的迅速增加，非法出版物的數(shù)量在逐步減少。收繳的非法出版物的比重也是越來(lái)越低。這是一個(gè)樂(lè)觀的現(xiàn)象。正是因?yàn)椤皰唿S打非”工作的深入開(kāi)展，我國(guó)新聞出版業(yè)在2011年取得了可喜的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了大跨越、大發(fā)展、大繁榮：新聞出版業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到14569億元、增加值達(dá)4022億元，圖書出版品種和日?qǐng)?bào)總發(fā)行量已居世界第一位，電子出版物總量已居世界第二位，印刷業(yè)總產(chǎn)值已居世界第三位。[7]毋庸置疑，對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)而言，“掃黃打非”是不可或缺的保護(hù)屏障。

二、“掃黃打非”對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的積極作用

以“掃除黃色出版物、打擊非法出版活動(dòng)”為內(nèi)容的“掃黃打非”行動(dòng)，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的健康、有序發(fā)展有著必不可少的促進(jìn)和保障作用，縷述如下。

1.“掃黃打非”為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍

文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展離不開(kāi)良好的輿論氛圍。但近些年我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)在具體經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)了許多內(nèi)容不健康或有害的東西，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和非法出版的物品屢禁不止、屢查不絕，這些都嚴(yán)重影響了我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。[8]針對(duì)這些問(wèn)題，我國(guó)在堅(jiān)持“掃黃打非”斗爭(zhēng)的同時(shí)，主要采取了下列措施加以應(yīng)對(duì)：首先，加大大規(guī)模的、持續(xù)不斷的正面輿論宣傳力度，為文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)文化氛圍。不定期舉行大規(guī)模的銷毀非法出版物活動(dòng)，開(kāi)展“‘4·26’世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”宣傳，有關(guān)的法律法規(guī)宣傳，“掃黃打非”重大活動(dòng)、重要案件、動(dòng)態(tài)信息通報(bào)等；其次，注重網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)，積極建立網(wǎng)絡(luò)溝通互動(dòng)平臺(tái)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿情正確引導(dǎo)社會(huì)輿論的作用。通過(guò)建立長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上杜絕負(fù)面輿論的發(fā)生；最后，為防范不良信息的傳播，開(kāi)展了重點(diǎn)整治互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)媒體活動(dòng)，加強(qiáng)了對(duì)微博、論壇、即時(shí)通訊群組等信息平臺(tái)的管理。這些措施的施行，為推進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮提供了有力的保障，為文化產(chǎn)業(yè)的實(shí)施和社會(huì)和諧穩(wěn)定營(yíng)造了良好的文化環(huán)境和輿論氛圍。

2.“掃黃打非”為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)環(huán)境

“掃黃打非”工作的開(kāi)展，凈化了出版物市場(chǎng)，保護(hù)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是有利于國(guó)民素質(zhì)提高的高品質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。當(dāng)代的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不但要植根于本土文化的發(fā)掘和發(fā)揚(yáng)，還應(yīng)當(dāng)積極引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)文化，這樣才能夠促進(jìn)國(guó)民素質(zhì)全方位的提高。但是，在競(jìng)爭(zhēng)激烈、機(jī)遇隱晦的國(guó)際市場(chǎng)，我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)目前還基本處于國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)鏈條的低端領(lǐng)域，雖然豐厚的文化資源和巨大的市場(chǎng)是我們的優(yōu)勢(shì)，但雄厚的資本與成熟的商業(yè)運(yùn)作卻是西方的強(qiáng)項(xiàng)。因此，在文化的自由市場(chǎng)，我們還處于逆差階段。更為值得警惕的是，與文化產(chǎn)品逆差同時(shí)而來(lái)的，還有意識(shí)形態(tài)的滲透、價(jià)值觀念的侵入，其中包括黃色出版物、娛樂(lè)服務(wù)行業(yè)的違規(guī)經(jīng)營(yíng)，以及破壞社會(huì)安定、危害國(guó)家安全、煽動(dòng)民族分裂等的非法出版物。因此，“掃黃打非”就成為我們凈化市場(chǎng)、維護(hù)市場(chǎng)正常經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段。多年來(lái)，我國(guó)“掃黃打非”工作在查繳非法出版物、打擊侵權(quán)盜版方面做出了巨大貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2006年至2010年5年間，全國(guó)各級(jí)“掃黃打非”執(zhí)法部門就收繳了各類非法出版物4.44168億件（其中盜版音像制品3.3676億件、盜版圖書6433.8萬(wàn)件，盜版軟件及電子出版物2650.5萬(wàn)件），破獲非法光盤生產(chǎn)線28條，辦理刑事、行政處罰案件9.6977萬(wàn)起，[9]極大地凈化了出版物市場(chǎng)，為文化產(chǎn)業(yè)的健康、繁榮發(fā)展?fàn)I造了良好的市場(chǎng)環(huán)境。

3.“掃黃打非”有利于文化產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要良好的市場(chǎng)壞境，良好的市場(chǎng)環(huán)境依賴于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)離不開(kāi)“掃黃打非”工作。縱觀文化產(chǎn)業(yè)的各行各業(yè)，幾乎都涉及到了知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。文化產(chǎn)業(yè)是依賴于版權(quán)保護(hù)而生存的。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同樣與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)系極為密切。[10]版權(quán)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要組成部分，已經(jīng)滲透到出版發(fā)行業(yè)、新聞業(yè)、廣播影視業(yè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)、廣告業(yè)、計(jì)算機(jī)軟件業(yè)、信息及數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)，形成了版權(quán)產(chǎn)業(yè)。版權(quán)產(chǎn)業(yè)不僅是文化產(chǎn)業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)，也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，版權(quán)產(chǎn)品也成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的重要組成部分。然而，從目前來(lái)看，“整個(gè)社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄，許多人對(duì)侵權(quán)盜版問(wèn)題習(xí)以為常，認(rèn)識(shí)不到盜版等非法出版活動(dòng)對(duì)國(guó)家發(fā)展、對(duì)民族的創(chuàng)新能力的致命損害”。[11]我國(guó)開(kāi)展的“掃黃打非”斗爭(zhēng)正是“實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的具體體現(xiàn)。自1994年全國(guó)“掃黃打非”機(jī)構(gòu)正式成立至2011年年底止，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共收繳各類侵權(quán)盜版出版物14.8616億件，[12]對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)起到了極大的作用。

4.“掃黃打非”有助于提升文化產(chǎn)業(yè)在我國(guó)綜合國(guó)力中的地位，增強(qiáng)“中華文化的國(guó)際影響力”

文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化的重要載體，是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。眾所周知，當(dāng)今時(shí)代，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位日益重要。誰(shuí)占據(jù)了文化發(fā)展的制高點(diǎn)，誰(shuí)就能夠更好地在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)。人類文明進(jìn)步的歷史充分表明，沒(méi)有先進(jìn)文化的積極引領(lǐng)，沒(méi)有人民精神世界的極大豐富，沒(méi)有全民族創(chuàng)造精神的充分發(fā)揮，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族不可能屹立于世界先進(jìn)民族之林。從這個(gè)角度講，文化以及文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力中最核心的構(gòu)件。黨的十七大以來(lái)，中國(guó)的文化變革和文化發(fā)展日新月異。為中國(guó)傳統(tǒng)文化注入全新的力量，走出一條文化重塑和振興的中國(guó)道路，這是我們的責(zé)任，也是我們的任務(wù)。因此，推進(jìn)“掃黃打非”工作，為文化產(chǎn)業(yè)保駕護(hù)航，有力促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，迅速提升文化產(chǎn)業(yè)在我國(guó)綜合國(guó)力中的地位，不斷增強(qiáng)中華文化的國(guó)際影響力，就顯得尤為重要。

5.“掃黃打非”有利于節(jié)約文化資源

文化產(chǎn)業(yè)以非物質(zhì)文化資源為加工對(duì)象，為市場(chǎng)提供文化意義消費(fèi)，對(duì)自然資源依賴程度低，需求彈性大，產(chǎn)品附加值高，價(jià)值鏈長(zhǎng)，是典型的綠色經(jīng)濟(jì)。中華民族作為擁有5000年悠久歷史的文明古國(guó)，是世界上四大文明古國(guó)中唯一歷史文化傳統(tǒng)沒(méi)有中斷的國(guó)家，歷史文化資源積淀之豐厚舉世罕見(jiàn)，且未得到有效開(kāi)發(fā)和利用，與自然資源匱乏和過(guò)度開(kāi)采、后續(xù)資源不足對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成的嚴(yán)峻約束相比，形成了鮮明對(duì)照，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)和優(yōu)越條件極為明顯。以粗制濫造、無(wú)聊戲說(shuō)甚至肆意褻瀆優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為代價(jià)來(lái)?yè)Q取市場(chǎng)成功，是對(duì)文化資源的浪費(fèi)，對(duì)國(guó)家文化軟實(shí)力的破壞。至于那些靠盜版、剽竊和低成本復(fù)制為主要生產(chǎn)方式的文化產(chǎn)品，諸如“三俗”、黃色淫穢物品等都是文化產(chǎn)業(yè)的高污染物，其“占用了大量的文化資源，生產(chǎn)出來(lái)的卻是嚴(yán)重污染社會(huì)文化環(huán)境和毒害人們身心健康的文化垃圾。”[13]而“掃黃打非”工作的開(kāi)展，可以在很大程度上對(duì)這些極其庸俗的文化產(chǎn)品進(jìn)行強(qiáng)有力的打擊，節(jié)約文化資源。

6.“掃黃打非”工作促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)掌握了社會(huì)主義文化的主流，推進(jìn)了社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)

“社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂，決定著中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展方向。”[14]我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)，以社會(huì)主義價(jià)值觀為主題，以馬克思主義為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想。在這個(gè)前提下，文化產(chǎn)業(yè)必須服從于社會(huì)主義建設(shè)的大局，即建立有中國(guó)特色的、符合廣大人民群眾利益的文化產(chǎn)業(yè)。“掃黃打非”的目的，就是清除那些不符合馬克思列寧主義、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的文化產(chǎn)物，從根源上消除消極墮落和反動(dòng)思想的思想根源，“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”，[15]為社會(huì)主義文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供干凈純潔的土壤，從根本上推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。

三、文化產(chǎn)業(yè)對(duì)“掃黃打非”工作的反哺功能

“掃黃打非”為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航，而文化產(chǎn)業(yè)的繁榮又對(duì)“掃黃打非”工作具有反哺功能。

1.文化產(chǎn)業(yè)的繁榮可以為“掃黃打非”的持續(xù)推進(jìn)提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)

“掃黃打非”工作與其說(shuō)是一種行政執(zhí)法，毋寧說(shuō)是一種對(duì)產(chǎn)業(yè)服務(wù)過(guò)程的體現(xiàn)。行政執(zhí)法不僅僅是對(duì)市場(chǎng)的凈化，同時(shí)也應(yīng)該具有為經(jīng)營(yíng)實(shí)體服務(wù)的職能。文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)特殊的產(chǎn)業(yè)，既具有一般的行業(yè)屬性，又具有社會(huì)公益性質(zhì)。其中的核心產(chǎn)業(yè)門類如出版產(chǎn)業(yè)，既具有大眾傳媒的特點(diǎn)，又是黨和國(guó)家的宣傳工具。既要注重經(jīng)濟(jì)效益，又要注重社會(huì)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年全國(guó)出版、印刷和發(fā)行復(fù)制業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)出12698.1億元,較2009年增長(zhǎng)19%,實(shí)現(xiàn)增加值3503.4億元,增長(zhǎng)13%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的0.9%，創(chuàng)歷史新高。[16]這些成績(jī)的取得是與“掃黃打非”工作的開(kāi)展分不開(kāi)的。如果沒(méi)有“掃黃打非”工作的開(kāi)展，一些不健康、不正常的文化產(chǎn)品便會(huì)乘虛而入，不僅危害社會(huì)環(huán)境和人們的精神生活，而且影響出版產(chǎn)業(yè)的效益。但因?yàn)椤皰唿S打非”工作面臨人員不足、資金不足、設(shè)備不足等實(shí)際困難，難免在工作中會(huì)出現(xiàn)捉襟見(jiàn)肘的現(xiàn)象，影響“掃黃打非”工作的正常開(kāi)展。因此，如何從產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)中擠出一部分用于支持“掃黃打非”工作已成為出版業(yè)界共同探討的話題。這一點(diǎn)高等教育出版社已走在了前面。高等教育出版社是“京版十五社反盜版聯(lián)盟”的發(fā)起單位和現(xiàn)任理事長(zhǎng)單位，自2000年成立專門的反盜維權(quán)機(jī)構(gòu) (2004年更名為法務(wù)部) 以來(lái)，每年用于支持“掃黃打非”的費(fèi)用高達(dá)400多萬(wàn)元，至今已協(xié)助國(guó)家各級(jí)“掃黃打非”工作部門處理各類侵權(quán)盜版案件1000余宗，協(xié)助查繳并銷毀了大量盜版高教社的出版物。通過(guò)出版產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)單位之間的配合行動(dòng)，極大地支持了“掃黃打非”工作。

2.文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以提升“掃黃打非”在廣大消費(fèi)者心目中的公信力和影響力

“掃黃打非”工作表現(xiàn)為維護(hù)市場(chǎng)秩序、維護(hù)業(yè)界和廣大消費(fèi)者的利益，是市場(chǎng)治理的行為。但由于廣大人民群眾作為消費(fèi)者的主體作用、地位沒(méi)有得到足夠的體現(xiàn)和發(fā)揮，以致“掃黃打非”工作常常得不到業(yè)界的充分響應(yīng)、理解與支持。近年來(lái)，隨著“掃黃打非”工作的堅(jiān)持和力度加大，許多侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)（如非法光盤生產(chǎn)線）遭到了毀滅性的打擊，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得以迅猛起飛，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不斷上升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)8400億元，比2008年增長(zhǎng)10%。2010年，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到11052億元，比2009年增幅19%。2011年，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)超過(guò)3.9萬(wàn)億元，占國(guó)民生產(chǎn)總值（GDP）比重將首次超過(guò)3%。[17]這些鐵的事實(shí)依據(jù)足以證明“掃黃打非”的不朽功勛，從而提高了“掃黃打非”的公信力和影響力。

“掃黃打非”是我國(guó)政府開(kāi)展的一場(chǎng)斗爭(zhēng)，事關(guān)社會(huì)風(fēng)氣的好壞，事關(guān)青少年的健康成長(zhǎng)，事關(guān)“科教興國(guó)”戰(zhàn)略的實(shí)施和我國(guó)的國(guó)際形象。可以說(shuō)沒(méi)有“掃黃打非”工作深入持久的開(kāi)展，就沒(méi)有文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。而文化是一個(gè)民族的靈魂，是維系國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的精神紐帶。“國(guó)民之魂，文以化之；國(guó)家之神，文以鑄之”。文運(yùn)與國(guó)運(yùn)的關(guān)系，從來(lái)都是興衰與共，唇齒難分。[18]“要建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)離不開(kāi)‘掃黃打非’，要全面建成小康社會(huì)同樣離不開(kāi)‘掃黃打非’”。中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,只有堅(jiān)持不懈地開(kāi)展“掃黃打非”，抵制低俗現(xiàn)象，[19]才能更好地促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,“提高國(guó)家文化軟實(shí)力，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用”。[20]

注釋：

[1]戴廉.我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)范圍基本確定[J]. 望新聞周刊，2004，(25)

[2]江澤民.全面建設(shè)小康社會(huì),開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[J].求是,2002，（22）

[3][6][14][15][19][20]胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗 ——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告 [M].北京：人民出版社，2012：32-33，31，31,31-32,33,30

[4]桂曉風(fēng).抓好精神產(chǎn)品生產(chǎn) 創(chuàng)造良好社會(huì)文化環(huán)境[N].人民日?qǐng)?bào),2000-07-19

[5]慧光.“掃黃”“打非”——一場(chǎng)不見(jiàn)硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)（上篇）[J].中國(guó)出版，1997，（11）

[7]周斌.深入持久地開(kāi)展“掃黃打非”斗爭(zhēng)[N].法制日?qǐng)?bào)，2012-11-12

[8]杜勇.淺談文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展[J].中國(guó)廣播電視學(xué)刊，2007，（12）

[9][12]根據(jù)柳斌杰等主編、中國(guó)出版年鑒社出版的《中國(guó)出版年鑒》（2006、2007、2008、2009、2010、2011）公布的收繳數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

[10]李順德.文化產(chǎn)業(yè)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2002，（8）

[11]柳斌杰語(yǔ).平書橋主編.“掃黃打非”工作實(shí)踐與思考[M].武漢:湖北人民出版社，2005:1

[13]國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展研究基地辦公室主任、上海交通大學(xué)媒體與設(shè)計(jì)學(xué)院文化產(chǎn)業(yè)與管理系主任胡惠林教授語(yǔ)

[16]柳斌杰等主編.中國(guó)出版年鑒（2011）[M].北京：中國(guó)出版年鑒社，2011:156

[17]轉(zhuǎn)引自羅旻.中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)[J].北方經(jīng)濟(jì)，2012，（04）

[18]李長(zhǎng)春.不斷深化文化體制改革[J].中華英才,2010，（09）