天津聯(lián)盟標準發(fā)展的思考

果植昌

天津聯(lián)盟標準發(fā)展的思考

果植昌

本文對國內(nèi)外聯(lián)盟標準發(fā)展情況進行了介紹，在借鑒國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，針對天津市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)格局的現(xiàn)狀和特點，對天津開展聯(lián)盟標準化工作進行思考并提出建議。

標準聯(lián)盟 聯(lián)盟標準 產(chǎn)業(yè)集群

1 引言

隨著國內(nèi)首次全國范圍聯(lián)盟標準研討會——“2012年中國產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟標準論壇”在廣州落下帷幕，聯(lián)盟標準的發(fā)展又進入一個嶄新的階段。研討會上，通過對聯(lián)盟標準的特點和模式、聯(lián)盟標準的焦點問題、聯(lián)盟標準意義等進行深入的研討，為企業(yè)、政府、技術(shù)機構(gòu)在實踐中踐行發(fā)展聯(lián)盟標準提供了重要的理論支持，也為天津借鑒各地發(fā)展模式和經(jīng)驗，發(fā)展區(qū)域聯(lián)盟標準提供了重要的指導(dǎo)和啟示。隨著天津經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟集群發(fā)展模式的形成，天津企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟標準的發(fā)展也已是呼之欲出，但發(fā)展模式、運行機制、監(jiān)督管理等一系列的問題都應(yīng)在借鑒國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進行深入的思考和探討。

2 國內(nèi)外標準聯(lián)盟及聯(lián)盟標準的發(fā)展

2.1 國外標準聯(lián)盟及聯(lián)盟標準的發(fā)展

大約時間在20世紀最后兩個10年，隨著全球經(jīng)濟發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，產(chǎn)業(yè)縱深配套日漸豐富，尤其是獲得電子信息等現(xiàn)代先進技術(shù)不斷進步的支撐，產(chǎn)業(yè)鏈條中上、下游存在著協(xié)調(diào)技術(shù)銜接合作、市場利益合理分配的訴求，為了凝聚競爭力獲取最大效益，集中優(yōu)勢促進技術(shù)創(chuàng)新，不同產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)、不同地域集群的各類企業(yè)存在結(jié)盟而行的動機。企業(yè)或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟通過各聯(lián)盟成員共同制定聯(lián)盟標準、實施聯(lián)盟標準來抱團發(fā)展。自20世紀70年代末起，美國、歐盟、日本等發(fā)達國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟開始在蓬勃發(fā)展。

美國：美國存在嚴格的反壟斷法律體系，對產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟存在很大的限制作用。由于全球化的深入和國際競爭的加劇，美國認識到企業(yè)合作創(chuàng)新對提高美國經(jīng)濟國際競爭力的重要性，出臺了一系列的法律來為聯(lián)盟標準的發(fā)展做好準備，如《標準開發(fā)組織促進法》，為企業(yè)聯(lián)盟標準的發(fā)展提供了堅實的法律依據(jù)；據(jù)統(tǒng)計，自1985年以來，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組織的年增長率高達25%。在美國最大的1 000家企業(yè)的收入中，16%是來自各種聯(lián)盟。1987年，在美國政府支持下由IBM、TI、Lucent（AT ＆ T）、Digital Semiconductor、Intel、Motorola、AMD、LSILogic、National Semiconductor、Harris Semiconductor、Rockwell、Micron Technology和 HP共計13個主要半導(dǎo)體公司組建半導(dǎo)體技術(shù)研發(fā)合作產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（SEMATECH），幫助美國半導(dǎo)體企業(yè)重新回到了世界第一的競爭地位。

歐盟：聯(lián)盟標準在國外早已運作相當成熟，比如在歐洲，早已經(jīng)有一套運行的模式。很多歐盟標準就是從企業(yè)聯(lián)盟標準發(fā)展而來。歐洲知名標準機構(gòu)CEN/CENELEC在把聯(lián)盟標準轉(zhuǎn)化為協(xié)商一致的標準時，通常有三種路線，一個是對于成熟且有較高接受性的技術(shù)規(guī)范，通過特批程序，該程序?qū)⒐_征求意見階段和投票階段合二為一，時間一般是5個月甚至是3個月即可完成。另一個是征求意見和正式投票程序，這主要針對成熟度在中等狀態(tài)的技術(shù)規(guī)范。第三個路線是通過問卷程序，這適用于沒有能夠證明技術(shù)規(guī)范代表了一種很高、很廣的協(xié)商一致水平或者CEN/CENELEC采納該技術(shù)規(guī)范意向不明確的情況。

日本：日本的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟自20世紀60年代開始興起，其歷史較長，實踐經(jīng)驗豐富，成效顯著。其早期的實踐形式主要表現(xiàn)為企業(yè)在研發(fā)環(huán)節(jié)的合作，80年代之后，企業(yè)在技術(shù)標準環(huán)節(jié)的合作開始涌現(xiàn)?，F(xiàn)在，標準聯(lián)盟已成為日本產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的新的發(fā)展趨勢。典型的案例是日本和美國在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)競爭中采用的研發(fā)合作產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。1976～1979年，日本政府支持富士通、日立、三菱機電、日本電氣和東芝5家主要的日本半導(dǎo)體公司組成超大規(guī)模集成電路技術(shù)研發(fā)合作產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（VLSI consortium），幫助日本企業(yè)在1980年實現(xiàn)技術(shù)趕超。

韓國：20世紀80年代末，在韓國移動通信技術(shù)發(fā)展初期，把CD-MA作為韓國的移動通信標準，并主持建立了由三星、LG及政府研究機構(gòu)等組成的CDMA技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟，進而使韓國由電信技術(shù)落后國家迅速成為移動通信技術(shù)領(lǐng)先者。

2.2 國內(nèi)標準聯(lián)盟及聯(lián)盟標準發(fā)展現(xiàn)狀

20 世紀90年代以來，我國部分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，尤其是高新技術(shù)領(lǐng)域，也初步認識到產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是調(diào)配局部資源、提升產(chǎn)業(yè)整體水準、形成規(guī)模降低成本、實現(xiàn)最大效益的有效組織形式。而技術(shù)標準（管理標準、工作標準）作為企業(yè)聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)協(xié)同的紐帶，也逐步得到產(chǎn)業(yè)、企業(yè)及聯(lián)盟的重視。同時，隨著區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的顯露，如“東阿阿膠事件”、“溫州鞋”等，標準聯(lián)盟以及聯(lián)盟標準在區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量安全中的作用日益凸顯，這種管理、規(guī)范區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量的形式越來越受到青睞。

國內(nèi)普遍將1998年廣東省中山市10多家企業(yè)聯(lián)合發(fā)起制定的《紅木家具》標準視為聯(lián)盟標準的雛例，該標準先上升為行業(yè)標準，又上升為國家標準GB 28010—2011《紅木家具通用技術(shù)條件》。2006年，廣東萬和集團有限公司和廣東萬家樂燃氣具有限公司等企業(yè)標準聯(lián)盟制定了《冷凝式燃氣快速熱水器》和《空氣源熱泵熱水器》兩個區(qū)域性聯(lián)盟標準，標志著區(qū)域性企業(yè)聯(lián)盟標準模式的誕生。隨后，中山市不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展思路，建立了“政府＋行業(yè)協(xié)會＋企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟標準模式，先后制定并實施了15項產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟標準，推動產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)品優(yōu)化升級，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。與此同時，浙江省金華市推出了掛鎖企業(yè)聯(lián)盟標準，浙江省浦江推出了水晶石工藝品企業(yè)聯(lián)盟標準，企業(yè)聯(lián)盟標準開始在廣東、浙江等地興起。

隨后標準聯(lián)盟及聯(lián)盟標準如雨后春筍一般在全國范圍內(nèi)，尤其是經(jīng)濟活躍的東部沿海地區(qū)和中心城市蓬勃發(fā)展起來。其中企業(yè)聯(lián)盟標準代表——國內(nèi)電子信息龍頭企業(yè)，聯(lián)想、TCL、海信、康佳、長城等企業(yè)成立的企業(yè)標準聯(lián)盟，制定的 “閃聯(lián)”標準成為國家推薦性的行業(yè)標準，而后“閃聯(lián)”正式成為國際標準，實現(xiàn)了信息技術(shù)在國際標準化領(lǐng)域的新突破。2009年深圳市43家LED產(chǎn)、學(xué)、研重點單位簽署標準聯(lián)盟協(xié)議，共同研制聯(lián)盟標準并貫徹實施。2009年，山東省第一個聯(lián)盟標準《紗線針織勞保手套》發(fā)布，填補了國內(nèi)紗線針織勞保手套標準空白，促進了當?shù)厥痔仔袠I(yè)發(fā)展。2010年山東省臨沐縣成立肥料產(chǎn)業(yè)標準聯(lián)盟，制定實施復(fù)混（合）肥料企業(yè)聯(lián)盟標準。2011年，順德電壓力鍋標準聯(lián)盟代表我國提出的彈性結(jié)構(gòu)《電壓力鍋》IEC 60335-2-15（Ed 6.0）國際標準修訂案獲IEC/TC 61第83屆會議通過，顛覆了由歐洲等發(fā)達國家壟斷的剛性結(jié)構(gòu)《電壓力鍋》的傳統(tǒng)模式。2012年，湖北省孝感市成立木質(zhì)板企業(yè)標準聯(lián)盟，并發(fā)布聯(lián)盟標準《浸漬紙層壓木質(zhì)板》。深圳新能源標準與知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟發(fā)布了《電動商用車動力電池寶》等5項聯(lián)盟標準……

據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2012年上半年，廣東新成立標準聯(lián)盟已達到109個，制定實施各類聯(lián)盟標準322項；山東已成立技術(shù)標準聯(lián)盟38個，而聯(lián)盟標準計劃項目達80多個；浙江共有73個塊狀產(chǎn)業(yè)推廣實施了89個聯(lián)盟標準［1］。

3 天津發(fā)展聯(lián)盟標準的思考

2012年2月6日，國務(wù)院發(fā)布的《質(zhì)量發(fā)展綱要》提出要創(chuàng)新標準化工作機制。聯(lián)盟標準化工作正是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的一種重要表現(xiàn)形式，聯(lián)盟標準是整合資源、發(fā)揮整體優(yōu)勢、集合創(chuàng)新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為標準的一種機制創(chuàng)新，已經(jīng)成為企業(yè)參與市場競爭的主要組織形式，對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、促進技術(shù)創(chuàng)新、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起到了不可替代的作用?？萍疾俊屹|(zhì)檢總局、國家標準委聯(lián)合發(fā)布的《“十二五”技術(shù)標準科技發(fā)展專向規(guī)劃》中將聯(lián)盟標準作為產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準創(chuàng)新機制的重要形式，并列專題將“探索建立聯(lián)盟標準管理制度”作為科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準的重要機制。國家層面上，已把推進聯(lián)盟標準化工作列入全國標準化工作的重點；各級地方也已把培育聯(lián)盟標準作為推進標準化發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段。天津也在積極探索如何利用發(fā)展聯(lián)盟標準來提升天津產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。

3.1 發(fā)展的建議

3.1.1 確定工作模式

目前，國內(nèi)成立的各種標準聯(lián)盟，總結(jié)起來共有四種模式。一是地域集群型標準聯(lián)盟，代表是廣東成立的紅木家具標準聯(lián)盟；二是戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)型標準聯(lián)盟，一般是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，代表是TD產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟以及再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；三是行業(yè)協(xié)會型標準聯(lián)盟，代表是中國標準化協(xié)會成立專業(yè)技術(shù)委員會；四是產(chǎn)業(yè)鏈條聯(lián)盟，代表是閃聯(lián)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

不同模式的標準聯(lián)盟，具有不同的工作模式；同一模式的聯(lián)盟標準也有不同的工作模式。如，廣東省針對地域性集群標準聯(lián)盟突出政府引導(dǎo)、行業(yè)推動、企業(yè)主體的參與的工作模式；浙江、山東等地探索出“部門、行業(yè)協(xié)會、技術(shù)機構(gòu)、骨干企業(yè)”四位一體的工作模式。天津在發(fā)展聯(lián)盟標準時，應(yīng)根據(jù)天津的產(chǎn)業(yè)特色以及外部環(huán)境等因素探索、確定自己的工作模式。天津經(jīng)濟發(fā)展的精品是“高新技術(shù)型產(chǎn)業(yè)集群”，經(jīng)濟發(fā)展的總體特點是產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展格局，天津已形成比較完善的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群、汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、自行車產(chǎn)業(yè)集群、石油化工產(chǎn)業(yè)集群等眾多產(chǎn)業(yè)集群。因此，在培育天津標準聯(lián)盟以及發(fā)展聯(lián)盟標準時，應(yīng)以現(xiàn)有比較成熟的產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)，發(fā)展地域集權(quán)型標準聯(lián)盟模式。在借鑒廣東、山東以及其他省市聯(lián)盟標準工作模式的基礎(chǔ)上，建議天津聯(lián)盟標準發(fā)展初期宜采用“政府牽頭推動、部門引導(dǎo)、技術(shù)機構(gòu)支持、行業(yè)協(xié)會配合、企業(yè)為主自愿參與”的發(fā)展模式。由于聯(lián)盟標準是市場選擇的結(jié)果，隨著聯(lián)盟標準化工作進入比較成熟、完善的階段，政府以及部門應(yīng)逐步弱化在聯(lián)盟標準發(fā)展中的作用，更好地發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的作用。

3.1.2 出臺相應(yīng)的政策以及聯(lián)盟標準管理辦法

由于聯(lián)盟標準目前尚未正式列入國家四級標準體系，沒有明確的法律定位，因此，在發(fā)展聯(lián)盟標準時，各地通用的做法就是出臺地方相關(guān)法規(guī)、政策以及聯(lián)盟標準的管理辦法。例如，山東省人民政府出臺了《關(guān)于用產(chǎn)品質(zhì)量標準化和認證推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的意見》中，對聯(lián)盟標準化工作進一步提出了明確要求和部署，要求進一步加快聯(lián)盟標準的制定和實施，鼓勵產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地將聯(lián)盟標準逐步上升為國家標準或行業(yè)標準，到“十二五”末，全省產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟標準實施率達到30%。廣東省人民政府印發(fā)了《廣東省實施技術(shù)標準戰(zhàn)略“十二五”規(guī)劃》，明確要求大力推進實施聯(lián)盟標準工作。并已將聯(lián)盟標準納入省技術(shù)標準專項資金資助范圍，引導(dǎo)聯(lián)盟標準制定工作。與此同時，山東、湖北、浙江、廣東等全國很多地方都出臺了聯(lián)盟標準管理辦法，來支撐當?shù)芈?lián)盟標準的發(fā)展。

天津在推動聯(lián)盟標準化工作時，應(yīng)盡快出臺相應(yīng)的法規(guī)、政策，尤其是聯(lián)盟標準管理辦法，為標準聯(lián)盟以及聯(lián)盟標準的發(fā)展提供基礎(chǔ)的指導(dǎo)、管理。企業(yè)聯(lián)盟標準管理辦法應(yīng)對標準聯(lián)盟的成立、標準聯(lián)盟的運行方式、聯(lián)盟標準制定的程序、聯(lián)盟標準編號、備案管理要求等給出具體的規(guī)定。如，聯(lián)盟標準的編號可以在天津企業(yè)標準編號規(guī)則的基礎(chǔ)上設(shè)置。研究制定實施聯(lián)盟標準工作發(fā)展規(guī)劃，明確目標任務(wù)、重點工作和保障措施；從產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需要出發(fā)，分階段、有重點、有計劃地在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域及專業(yè)鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)集群），制定實施一大批高端聯(lián)盟標準，加快轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。同時，各級標準化行政主管部門對于聯(lián)盟標準的備案管理要做好準備工作，可以參考企業(yè)標準備案的管理模式。

3.1.3 聯(lián)盟標準制定方向立足于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟標準與傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟標準相結(jié)合

天津經(jīng)濟發(fā)展格局已形成“一區(qū)、一縣、一特色”的發(fā)展特點，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的發(fā)展模式。傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群如天津武清，是電動自行車以及自行車產(chǎn)業(yè)集群地；天津薊縣形成了水果罐頭食品產(chǎn)業(yè)集群地；天津靜海是炒貨食品集群地；天津東麗區(qū)是鋼管生產(chǎn)集群地等。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群主要集中在濱海新區(qū)，例如，航空航天產(chǎn)業(yè)集群；石油化工產(chǎn)業(yè)集群；裝備制造產(chǎn)業(yè)集群；電子信息產(chǎn)業(yè)集群；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群；新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群；創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群等，還有天津靜海的資源回收利用產(chǎn)業(yè)集群等。

天津經(jīng)濟格局發(fā)展的特點為天津發(fā)展標準聯(lián)盟以及聯(lián)盟標準提供了良好的基礎(chǔ)條件。一方面，應(yīng)積極在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群中，尤其是有戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)組建標準聯(lián)盟，制定具有自主知識產(chǎn)權(quán)高水平的精品聯(lián)盟標準，填補國家在這個領(lǐng)域技術(shù)標準的空白，搶占國家標準、國際標準話語權(quán)［2］，有利于新技術(shù)應(yīng)用，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如，TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、寬帶聯(lián)盟、WAPI聯(lián)盟、閃聯(lián)等一大批高新技術(shù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的發(fā)展，對天津發(fā)展高端聯(lián)盟標準提供了寶貴的經(jīng)驗。作為國家首批創(chuàng)新型科技園區(qū)之一的天津濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，是自主創(chuàng)新和高新技術(shù)研發(fā)的高地，成為引領(lǐng)全球科技及新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭，在這里聚集了一大批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，如風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)、移動通信產(chǎn)業(yè)、綠色電池產(chǎn)業(yè)、光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)等，在這些產(chǎn)業(yè)中有重點、有步驟地成立標準聯(lián)盟，并突出標準和專利的結(jié)合，打造精品聯(lián)盟標準，以先進技術(shù)標準帶動和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

另一方面，也要積極引導(dǎo)在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中發(fā)展標準聯(lián)盟，制定高于國家標準和行業(yè)標準的企業(yè)聯(lián)盟標準，提升區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力，淘汰落后產(chǎn)能，積極推進聚集產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)也是天津特色產(chǎn)業(yè)對天津經(jīng)濟發(fā)展和提升具有重要的意義［3］。在推進聯(lián)盟標準發(fā)展時，不能忽略在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中，如天津自行車、水果罐頭食品、鋼管產(chǎn)業(yè)等建立標準聯(lián)盟，制定聯(lián)盟標準。

3.2 需要注意的問題

3.2.1 規(guī)避不正當競爭和排擠

標準聯(lián)盟其實質(zhì)上是在市場驅(qū)動下形成的成員企業(yè)利益的共同體。企業(yè)聯(lián)盟標準的形成是行業(yè)內(nèi)掌握核心技術(shù)的若干企業(yè)聯(lián)合協(xié)商的結(jié)果，這是由于彼此間很難依靠技術(shù)優(yōu)勢打敗對手，因而需要彼此之間的合作和協(xié)商。技術(shù)上的同盟很容易發(fā)展成價格同盟，來限制產(chǎn)品市場的競爭，同時也可能出現(xiàn)聯(lián)合拒絕新成員加入的反競爭問題［4］。在國外的實踐中企業(yè)聯(lián)盟標準的形成過程也確實引發(fā)了諸多不正當?shù)母偁幒团艛D問題。因此，天津在發(fā)展聯(lián)盟標準時，需要防止聯(lián)盟標準成為少數(shù)企業(yè)保護自己利益的工具，應(yīng)從發(fā)起階段，從發(fā)布的引導(dǎo)性法規(guī)、政策以及管理辦法中加以約束，來規(guī)避聯(lián)盟標準可引發(fā)的不正當競爭和排擠，從而促進聯(lián)盟標準的健康發(fā)展。

3.2.2 聯(lián)盟標準和專利的結(jié)合

聯(lián)盟標準由于其制定主體的特殊性以及設(shè)定程序的靈活性，從而使它更容易和專利相結(jié)合。標準聯(lián)盟可以吸引更多的先進技術(shù)加入，在一定程度上實現(xiàn)比較先進的科學(xué)技術(shù)的推廣；聯(lián)盟標準是由掌握核心技術(shù)的企業(yè)所簽訂的“私有協(xié)議”，因此企業(yè)聯(lián)盟成員的利益在標準制定中優(yōu)先考慮，專利和聯(lián)盟標準結(jié)合將有助于專利所有者獲得之前無法獲得的市場力量；聯(lián)盟標準和專利結(jié)合也更能有利于這一產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)性發(fā)展。因此，在天津發(fā)展聯(lián)盟標準中，必然不可避免地會涉及技術(shù)專利使用問題。在國外，主要是組建“專利池”在同一管理專利利益的歸屬。在國內(nèi)實踐方面，佛山市順德區(qū)的電壓力鍋“標準—專利”雙聯(lián)盟的做法也有可取之處，通過內(nèi)部專利共享、外部專利收費許可的方式，解決聯(lián)盟標準和專利結(jié)合的問題。對這一問題，天津在發(fā)展聯(lián)盟標準時，還要根據(jù)具體情況在實踐中探索。

4 結(jié)語

聯(lián)盟標準的發(fā)展對天津還是一個新的課題項目，在借鑒其他省市經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，還需要在實踐中探索天津式聯(lián)盟標準發(fā)展的模式。目前，全國聯(lián)盟標準的發(fā)展處于“花開未到錦簇時”，相信經(jīng)過多方的努力探索，在不久的將來，天津聯(lián)盟標準的發(fā)展將會呈現(xiàn)“百花齊放、百家爭鳴”的景象。

［1］劉智洋，孫加順，姚希.聯(lián)盟標準：花開未到錦簇時［J］.中國標準化，2012（12）：8.

［2］劉杰，張水鋒.制定聯(lián)盟標準是企業(yè)爭奪標準話語權(quán)的核心環(huán)節(jié)［J］.中國標準導(dǎo)報，2008（2）：26.

［3］王修鵬，劉英，魏國紅.聯(lián)盟標準在區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量安全中的作用［J］.中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督，2010（12）：20.

［4］陳鳴.企業(yè)聯(lián)盟標準的反壟斷法分析［EB/OL］.［2007-06-13］http：//article.chinalawinfo.com/Article＿Detail.asp？ArticleId＝38500.

天津市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督信息研究所）