提升企業創新能力建設推動出版企業科學發展

文/宋秀全

黨的十八大報告指出，要實施創新驅動發展戰略,加快建設國家創新體系，著力構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。我國的出版企業肩負著繁榮文化事業和發展文化產業雙重使命，且大多完成轉企改制不久，在國家深化文化體制改革和新聞出版體制改革，科技與出版融合日益深入的時代大背景下，出版企業如何響應國家政策，加強企業創新能力建設，實施創新驅動發展戰略，推動企業轉型升級和科學發展，為文化產業成為國民經濟發展的重要支柱產業和建設社會主義文化強國作出新貢獻，是每個出版企業當前和今后面臨的重要課題。

一、出版企業加強創新能力建設的必要性和重要性

創新是以新思維、新發明和新描述為特征的一種概念化過程。它有三層含義，更新、創新、改變。創新是人類特有的認識能力和實踐能力，是人類主觀能動性的高級表現形式，是推動民族進步和社會發展的不竭動力。創新在各個領域的研究中有著舉足輕重的分量，對出版企業的發展和成長也具有十分重要的作用。

1.加強創新能力建設是新時期黨和國家對文化事業和文化產業發展的明確要求

黨的十八大報告中，有50多處提到“創新”，包括進行體制創新、機制創新、理論創新、制度創新、科技創新、文化創新、管理創新以及其他各方面創新，通過各領域各方面的創新來努力建設國家創新體系，為全面建成小康社會而奮斗。2013年1月，國務院下發的《“十二五”國家自主創新能力建設規劃》明確提出：要在文化領域推進文化科技創新能力建設，著眼于現代文化產業體系建設需要，在出版、印刷、傳媒、影視、演藝、網絡游戲、網絡音樂、動漫等領域推動建設技術平臺和產學研戰略聯盟等，加強企業自主創新建設，增強文化科技創新基礎能力。同時，要推進創新主體能力建設，加強企業研發機構建設，提升企業新產品、新工藝和新技術開發能力。新聞出版業“十二五”時期出版發展規劃明確指出：新聞出版體制改革進一步面臨創新體制、轉換機制、面向市場、增強活力的任務，將觸及深層次的矛盾和問題，需要在重點領域和關鍵環節有突破性進展。全球化產業競爭的新特征要求新聞出版業搶占科技創新和新興產業的制高點。黨和國家的方針政策給出版企業加快創新發展指出了明確方向和要求。

2.加強創新能力建設是提升出版企業綜合競爭力的迫切需求

當前，出版企業在國家推動文化大發展大繁榮的時代背景下，面臨著前所未有的機遇，但也面臨著前所未有的挑戰。隨著國內一些大型出版傳媒集團的成立，部分出版企業實現了上市融資，資本實力大幅提升，國內出版領域的競爭也從傳統的產品競爭轉向產品、服務、資本等方面的綜合競爭，競爭態勢會更加激烈，更加復雜化；國外大型出版公司利用品牌、資金和產品優勢，不斷加強在中國的業務拓展和市場滲透；數字出版迅猛發展，讀者閱讀方式的改變會在較大程度上影響傳統紙質產品的市場，來自其他新媒體高科技公司的競爭壓力與日俱增。出版企業如何更好地研究掌握國家系列改革政策和舉措，抓住發展機遇，更好地建立完善現代企業制度、完善內部管理運行機制，提高企業綜合經營管理水平，提升企業兩個效益，促進文化和科技融合，發展新型文化業態，提高企業規模化、集約化、專業化水平，實現做大做強，構建和發展現代出版傳播體系，提高傳播能力，使企業真正做到以市場主體身份參與國內外競爭，實現科學決策、科學管理、科學發展，其核心在加強出版企業的創新能力建設。

二、出版企業加強創新能力建設的核心和重點

1.體制機制創新

目前，全國經營性出版單位的轉企改制工作已基本完成，但對部分轉企改制后的中央部委出版社、出版集團和大學出版社進行的調研顯示，以往計劃經濟和事業體制下的一些體制規定和傳統管理理念依然在限制出版企業的做大做強。因此，轉企改制后的出版企業依然任重道遠，應該進一步解放思想、轉變觀念，加快體制機制創新，盡快建立現代企業法人治理結構和完善配套的現代企業管理制度，建立起“產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現代企業制度，做到制度管人、制度管事。要通過深化內部運行機制的改革，建立健全一系列現代企業管理的規章制度，包括人事、財務、業務、考核等各方面的制度體系，努力提高經營管理水平，向管理要效益。不同企業要根據自己的發展階段和實際，在完成轉企的基礎上，做好政府主管部門的聯系和溝通，積極主動地推進公司制、股份制、融資上市等深層次的體制改革，通過改革、改組、改造和加強管理，在競爭和發展中爭取占有先機，不斷提升綜合實力和競爭力。

2.發展戰略創新

企業發展戰略是企業發展整體性、長期性、基本性的謀略，是企業中長期發展計劃的靈魂與綱領。凡是優秀企業都會有自己清晰、操作性強、符合企業實際和發展需要的發展戰略，引領企業做強做大。出版企業在制定發展戰略時要堅持“科學論證、實事求是、客觀務實，引領前瞻”的原則。發展戰略制定后，更重要的是要圍繞發展戰略，通過研發制定和出臺系列綜合配套措施來保證戰略執行，并根據內外環境變化對發展戰略和規劃及時進行補充完善，使企業始終能沿著正確的發展方向前進。

3.管理創新

管理創新是指以提高效益和效能為目標，對企業的管理觀念、管理體制、管理機制、管理思想、管理方法、管理工具和管理模式的創新，其中，管理觀念的創新是首要的、具有指導意義的創新。企業經營的過程就是企業管理的過程，企業管理的過程就是企業創造效益的過程，缺乏創新，就會缺乏創造效益的驅動力。人民衛生出版社在發展過程中，十分重視管理理念的創新，近年來公司領導提出了 “讀者為本、內容為王、質量為上、速度為先、服務為基”的出版理念，“全程策劃、全程營銷、全程質控、全程成本、全程服務”的生產經營管理理念。并在全社上下大力推行以“強化質量、關注成本、注重績效、創新品牌”為核心的精細化管理。通過學習培訓、制度建設、文化建設、激勵機制建設來確保先進管理理念的貫徹和有效實施，為人衛社的可持續快速增長發揮了重要作用。

4.產品創新

出版企業最終還是要靠出版滿足讀者需要的高質量產品來最終實現效益。在出版產品高度同質化和讀者需要高度個性化的今天，出版企業必然高度重視產品研發，從出版物的類型、內容、裝幀、形式、載體等各方面實現創新。一個優秀的出版企業，只有不斷開發新產品，才能夠持續健康發展，不僅要考慮當前的生產經營和效益，更重要的是如何保持未來的可持續發展。

5.技術創新

隨著數字技術、信息技術、網絡技術的全面普及，以數字出版為代表的新業態已成為新聞出版業發展的新的戰略制高點。出版企業需要不斷推動科技與出版融合，不斷適應現代科技發展趨勢，運用高新技術手段，創新文化生產和傳播方式，不斷培育新的文化業態。當前，人衛社以主體的全部內容資源為基礎，全面開展數字化改造建設，已順利完成涵蓋數據庫、考試、教育、健康四大頻道的人衛醫學網建設。正大力推動“中國醫學數字出版和國際化信息平臺建設項目”的建設，順應行業發展趨勢，開發多媒體、多終端的數字化服務，構建人衛云，實現醫藥出版和服務轉型升級。

由于信息技術和網絡技術的快速發展，為出版企業管理工具和手段的創新提供了機遇，優秀的出版企業要充分利用現代信息技術，開發或使用符合企業管理需要的資源和信息管理系統，并不斷更新升級完善，以有效整合企業的業務流、信息流、物流和資金流，實現管理工具的現代化，管理模式的便捷化，大幅提升工作效率，降低經營成本，提高企業效益。

三、出版企業加強創新能力建設的措施

1.實施人才強企戰略，創建學習型創新型企業

學習型企業是以企業共同愿景為基礎，以團隊學習為特征，以人為本，以企業和個人的全面發展為中心，以增強企業學習力，提高人的綜合素質為目標所架構的，以學習求知的目標管理體系以及能夠不斷實現知識轉化的運行機制的現代企業。創新型企業是指擁有自主知識產權的核心技術、知名品牌，具有良好的創新管理和文化，整體技術水平在同行業居于先進地位，在市場競爭中具有優勢和可持續發展能力的企業。出版企業是知識密集型企業，學習和創新都十分重要，學習是提升人員素質的基本路徑，創新是人才素質提升后的預期目標和行動結果。出版行業文化產業和文化事業的特點決定了一個優秀的出版企業必須是一個學習型的企業。人衛社在轉企后，更加重視人才的培養和培訓工作，專門成立了培訓部，負責系統制定公司各級各類員工培訓計劃，落實公司各項培訓工作。每年制定培訓計劃并組織實施。在培訓內容方面，努力做到分層、分類、分級精細化管理，細化到崗精確到人，提供個性化培訓服務，重點做好公司管理層、編輯隊伍、生產隊伍、營銷隊伍等核心人才隊伍的培訓和素質提升工作。在培訓方式上，人衛社建立了“每月一講”制度，師帶徒制度，“每周一課”，會議培訓（中層干部會議、編輯工作會議、生產工作會議、銷售工作會議等），部門內業務內訓，案例研究討論，網絡培訓，派職工外出參加各種社會培訓和出國進修等各種有效培訓形式，為職工培訓和成才創造各種機會。在做好培訓工作的同時，企業也十分注重培訓效果的意見反饋和評估工作，以便不斷完善培訓內容和形式，全面提升人員培訓質量。

2.依據企業實際和發展需要，設立專門的企業研發機構

從黨中央、國務院到各個部委基本上都設有相應的政策研究室和研究發展部門，目的就是要使任何發展戰略和大政方針的制定建立在深入分析、科學研究的基礎上，規避決策失誤帶來的風險和損失。出版企業當前面臨的發展環境是較為復雜的，企業無論是體制機制創新、管理創新，還是產品創新、技術創新都是需要認真研究開發的。在實踐中，一些重大項目、重大決策、重大投資、發展戰略和發展措施往往要經過調研、論證、決策等過程，要投入不少財力和人力，有的周期還很長。承擔這方面研發任務，讓業務工作較多、有年度經營考核指標的部門承擔是不現實的，因此，需要有專門的人員和機構從事研發工作。傳統出版社一般只關注當前生產，不重視研發，多數出版企業也沒有設專門的研發機構及研發人員。建議大型出版企業都應盡快設立獨立的研發部門，中小型出版企業也應在相應職能部門設置專門的研發人員，真正承擔起研發創新的職能。出版企業研發部門要致力成為企業深化改革和創新發展的參謀部，努力成為公司董事會和管理層的參謀和助手。

以人民衛生出版社為例，人衛社作為我國最大的醫藥衛生出版企業，是首批15家全國優秀出版社之一，連續兩屆榮獲中國出版政府獎先進出版單位，全國圖書出版單位總體經濟規模綜合評價排名第6位。在轉企后，面對新形勢、新問題和新矛盾，董事會充分認識到一個大型的國有出版企業，沒有研發能力和長遠的思考，將來就會遇到這樣或那樣的問題和麻煩，從企業發展的長遠方向考慮，同時也隨著現代企業制度的不斷推進，人衛社于2012年成立了衛生出版傳播研究發展中心（簡稱研發中心），研發中心下設研發部、法務部、培訓部、維權部四個部門。研發中心堅持“根植衛生出版、致力研究開發、加強服務培訓、做好法律保障、促進企業創新、推動科學發展”的工作指導原則，為公司領導制定發展戰略和決策提供建議，對重大決策提供咨詢意見和建議，為企業發展提供了原動力。

總之，加強企業創新能力建設是一項對出版企業有重要戰略意義的工作，對企業科學決策、科學管理、科學發展有重要的促進作用。出版企業應結合自身的改革發展實際，通過加強領導、加大投入、加強研發機構的組織建設和人才建設、建立企業研發創新長效機制，來全面提升企業的創新能力，從而全面提升出版企業的核心競爭力和經營管理水平，推動企業實現又好又快發展。

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