為“簡樸風”喝彩

文/王聞丹

“簡樸風”正席卷全國。文山會海少了，取而代之的是開短會、講真話、寫短文；“舌尖上的浪費”少了，取之的是酒店“退訂潮”、“光盤”行動；官員高調出行少了，取之的是不封道、不管制、不擾民。今年省“兩會”浙江三公經費預算經歷由零增長到明顯下降之轉變，歲末送禮風呈現“急剎車”勢頭，我們當為這種改變喝彩。

2011年中央財政三公經費合計93.64億元，學者估算全國支出規模約9000億元左右。長期居高不下又一直遮遮掩掩的三公經費飽受民眾詬病。分析三公經費難以有效下降的根源，有我國人情社會、禮俗文化、酒桌文化等傳統文化道德因素，也有財稅體制長期不公開不透明、三公開支缺乏有效公眾監督的原因。此外，絕大多數公務人員和有關部門認為吃吃喝喝不算什么也是一大主要因素。

當前的中央“八項規定”和浙江“六項禁令”，是新一屆政府切實轉變工作作風之舉，對當前經濟發展也具有一定積極意義。

喝彩一：“簡樸風”吹的是政府轉型之風，政府形象、政府效率和社會精神氣質得到提升。其一，新一屆政府的公共形象將得到大幅提升。盡管不少人仍對“簡樸風”持久性抱有懷疑，但確也看到黨和政府自上而下改變作風的堅定決心。其二，政府財政效率將實現進一步提升。2012年中央三公經費預算較上年決算數減少1/6，減少的行政開支將能更多用于民生投入和其他有效投資，有利于擴大投資乘數，提高財政資金利用效率。其三，有利于營造一種嶄新的社會風氣和精神習俗。工作作風改變以外，更是生活方式、生活理念的變革。期待政府工作逐漸回歸到樸實和踏實本位；期待公務員熱逐漸褪去，社會精英更多流向企業；期待政府真正轉變為服務型政府，“官老爺”回歸到人民公仆。

喝彩二：“簡樸風”吹的是消費回歸之風，理性消費習慣、親民營銷模式逐漸回歸。一方面是動輒數千的茅臺、五糧液等高檔白酒被請下了桌，送禮的老習慣、拜年的舊風俗初步遏制，這對于消費習慣糾正有正效應，也對部分奢侈品及禮品消費構成擠出效應。另一方面也讓部分形成“傍政府”發展路徑依賴的零售業及時調整發展思路，實現轉型發展。當前已有不少餐飲企業主動適應市場變化調整發展思路，將顧客目標群體從政府、國企單位轉變為普通百姓，主打親民品牌，一改以往高端形象，多了不少親民氣息。

中央“八項規定”和浙江“六項禁令”，是新一屆政府切實轉變工作作風之舉，對當前經濟發展具有積極意義

喝彩三：“簡樸風”吹的是投資優化之風，投機炒作向有效投資轉型格局逐漸形成。受此次規定和禁令影響，一些禮品價格如海鮮、茶葉、香榧等跌去2-3成，承擔政務接待較多的飯店如之江飯店12月承接會議數同比減少60%－70% ，盡管這不會對整體宏觀環境構成明顯影響，但實質上對部分面向行政會議和公務接待使用的高端禮品、奢侈品、藝術品、度假村等行業投資形成緊縮預期，更有助于抑制社會投機炒作風氣，引導民間投資真正回歸到關系國計民生的實體經濟領域上來。

“簡樸風”是民意之期待。時機不能等，但轉作風、明吏治，非一日之功。熱鬧背后，有多少切實轉變，又有多少應景文章？一紙禁令或可短期治標，但長期治本還是需要依靠制度，要把權力關進制度的籠子。

有學者把當前現狀比作一個人的“減肥”行為，起始決心大，勁頭足，但能否堅持，后期是否有動力卻很難說。只有制度規范了，基層干部才會從“跟風表現、看風向而定”的心理轉變為實際上的認同并進一步進化為自覺行為。浙江省財政廳為確實保障2013年三公經費明顯下降，已下發《關于做好2013—2014年省級單位會議培訓定點采購工作的通知》，從制度上保障會議經費的支出規范，我們要為這樣的效率贊一個。

需要指出的是，吹起“簡樸風”也應盡量避免矯枉過正。商家推出的“你打包，我打折”等活動是自發的商業行為值得鼓勵，但商務部下發文件規定打包盒一律不準收費，這就是有違市場規律了。即使是改革開放過去那么長時間了，我國似乎還是未能完全改變“說風就是雨”的習慣。即使是好的轉變，我們也應慎用行政手段。