西藏高等教育發展存在的問題及對策研究

[摘要]十年樹木，百年樹人。西藏和平解放60年來，在中央和國務院的親切關懷和全國人民的無私援助下，西藏高等教育破胚發芽，蹣跚起步，改革開放后更是快速發展，并實現了歷史跨越，為全區經濟的新一輪騰飛與社會的長治久安提供了堅實的人才基礎。但是西藏高等教育在發展過程中也存在著一些問題，本文就西藏高等教育的現狀及存在的問題進行分析并試圖提出建議性的對策，使西藏高等教育得到全面的發展。

[關鍵詞]西藏；高等教育；問題及對策

一、西藏高等教育的現狀

對于一個只有300多萬人口的自治區——西藏來說，雖然人口少，但是卻擁有西藏民族學院、西藏大學、西藏藏醫學院等為數不少的高等院校。四十多年來，西藏發生了翻天覆地的變化，西藏高等教育為西藏輸送了大批優秀人才。為適應改革開放和社會經濟發展的需要，西藏高等教育面臨著一項緊迫的任務——加快高層次人才培養步伐，建立一所綜合性的大學，始終把提高教育教學質量，培養靠得住、用得上、留得下的西藏社會主義現代化事業的合格建設者和可靠接班人作為高等教育事業發展的永恒主題。那么西藏高等教育從創業時期到21世紀的今天，發生了什么樣的變化？這里以西藏大學和西藏民族學院為例，請看兩校在網站公布的最新數據——中國教育在線（2011年05月31日）：

西藏大學現有文、理、工、醫、藝術等12個教學院（部）。有11個碩士學位授予點和1個教育專業碩士學位授予點。有62個本科專業，涵蓋了經、法、文、史、理、工、農、醫、教育、管理10個學科門類。有國家林業局重點學科1個，自治區重點學科13個。有國家級野外定位站1個，教育部人文社會科學重點研究基地1個，工程研究中心1個，重點實驗室1個，自治區重點實驗室16個。學校教學科研儀器設備總價值1，25億元，圖書總藏量117余萬冊，校園網是CERNET西藏主節點，建有西藏地區一流的多功能體育館。學校現有各類學生11948人，其中全日制在校生9320人，形成了普通本專科教育、研究生教育、留學生教育、成人教育、遠程教育等多層次、多形式的辦學體系。

西藏民族學院是一所以文為主，文、理、工、經、法、管、醫、教育等多學科相互支持的現代化高等學校。學院設有人文、新聞傳播、政法、財經、信息工程、管理、教育7個二級學院，外語、體育、醫學3個系，以及民族研究所等教學科研機構。設有民族學、少數民族經濟、中國哲學、中國古代文學、文藝學、專門史等6個碩士學位點和31個本科專業、17個專科和高職專業。現有各類在校生8300余人。

由此可見，西藏高等教育形成了一定的規模，也有了很大的發展。總的來看，西藏高等教育形成了學科門類齊全，專業設置基本合理，貼近西藏實際的學科體系。

二、西藏高等教育發展存在的問題

四十多年來，西藏高等教育的發展是從無到有，從小到大，成就斐然。與此同時，我們更需要清醒地認識到西藏高等教育發展存在的不足。

1、學科設置規模與效益之間的不協調

近幾年，西藏高等教育在中國高等教育大眾化發展趨勢的帶動下，在辦學規模、辦學層次上取得了很大的發展。但是在擴大規模的同時，應該遵循規模和效益協調發展的原則。規模要恰到好處，不能太大，也不能太小。要解決這個問題，西藏各高等院校就必須分工協作，做到你有我無，你無我有，各有重點，彼此互補，協調發展，這樣才能做到真正的資源共享，才能做到規模中見效益。

2、學生數量與質量之間的不匹配

西藏高等教育的發展不僅靠數量，更要靠質量。西藏高等教育中數量和質量不匹配的問題一直存在。過去，由于西藏高等教育辦學歷史和條件的限制，長期達不到教育部關于一所高校在校生應達到3500人的要求。以西藏大學為例，1998年前每年招生不足600人，1999年招了近1100人，2000年起已擴招到1200余人。西藏民族學院的情況大致如此，也是在1998年以后隨著擴招政策的實施，到2000年左右有了根本性的變化。對于僅有300多萬人口的西藏來說，目前的招生數量應該說已經達到了“供需上的”要求，無需再擴大招生規模。

3、教學科研和辦學層次水平較低

由于西藏特定的地域環境和歷史條件的限制，加上西藏政治經濟文化建設的客觀需要，在相當長的時期內如果要在西藏建設非常著名的研究型大學是不切實際的。實事求是，量力而行是西藏高等教育發展隨時要牢記的準則。雖然不能在所有學科的科研方面做出卓越的成就，但在某些特色學科還是可以嘗試一下，比如西藏的藏醫學和宗教學。因此，西藏高校應該順應改革開放的需要、順應西藏跨越式發展的需要，努力使原有的教學型高校逐步向教學——科研型高校轉型。

三、西藏高等教育發展解決的對策

《西藏自治區“十一五”時期國民經濟和社會發展規劃綱要》明確指出，要“鞏固提高高等教育”，必須“優化專業結構，調整學科設置”。所以要冷靜應對存在的問題，采取客觀、有效的措施加以解決，使西藏高等教育發展沿著良性、快速發展的道路邁進。

1、穩定學科設置規模，調整內部結構

西藏高等教育的學科設置規模已經初見成效，目前“鞏固提高高等教育，優化專業結構，調整學科設置”是當務之急，而穩定學科設置，調整內部結構是關鍵。對此，西藏自治區黨委政府已經作過明確指示，西藏大學的發展以理工為主，西藏民族學院以人文科學為主，其他各專業院校各有側重，相互補充、協調發展。比如西藏大學和西藏民族學院盡管發展重點不同，但都不可避免地要長期設置文科專業。在兩個學校都必須有文科的情況下，兩校可以各有側重，各高校不但應在學科設置上有所側重，而且在相同的學科內，應該在學科方向上彼此有別。這樣，才會避免教育資源的浪費，才會彼此互補。西藏高等教育發展布局才會更合理。

2、控制招生數量，提高教學質量

在科學設置學科布局的同時，還得控制招生規模。目前，這方面的根本任務是，嚴控招生規模，提高教學質量，西藏高等學校招生規模已經大有提高。據有關方面預測，明年西藏大中專畢業生將達到12000人左右。即便今后西藏大中專院校招生總體上一直維持零增長，每年都會有至少同樣多的高校畢業生要解決就業問題。要知道，在總人口只有300多萬的西藏，在社會經濟發展相對滯后的西藏，在產業尚待發展的西藏，每年要解決這個問題的嚴峻性和緊迫性可想而知。因此，必須控制招生規模。

3、狠抓教學科研，提升辦學層次

提升辦學層次，首先要夯實基礎，控制現有辦學規模，把本科教育和碩士研究生教育辦好。只有在堅實的本科和碩士研究生教育的基礎上，才能促進合格的博士生教育。要夯實基礎，就必須抓教學科研。教學和科研，就好像是高等教育的兩條腿，缺一不可。教學和科研，兩者相輔相成，互為補充，互為基礎。沒有堅實的教學工作，無法推動師生的科研積極性；沒有可喜的科研成就，無法帶動教學工作的根本進步。所以要狠抓教學科研，吸引人才、穩住人才、用好人才是關鍵。要用待遇留人，感情留人，事業留人。

總之，四十多年來，西藏高等教育取得了巨大的成就，同時機遇與問題并存。我們必須以科學發展觀為統領，解放思想，勇于創新，在穩定學科設置規模，科學調整內部結構，有效控制招生數量，積極提高教學質量，合理統籌布局，共同協調發展，狠抓教學科研，提升辦學層次的基礎上，本著服務西藏、建設西藏、宣傳西藏的宗旨，努力工作，真抓實干，使西藏高等教育真正上一個新的臺階，實現西藏高等教育可持續的、良性快速的發展。

作者簡介：張娜（1987－），女，陜西成陽人，西藏民族學院教育學院民族教育方向碩士研究生，研究方向：民族教育方向。