區縣層面教育信息化工作發展之路*

■仇立崗

區縣層面教育信息化工作發展之路*

■仇立崗

10.3969/j.issn.1671-489X.2013.14.109

*全國教育科學“十二五”規劃2011年度課題“中國教育技術裝備發展史研究”（項目批準號：DCA110188）項目征文。

1 展會的啟示——對教育信息化的新認識

2012年9月下旬，教育部首屆信息技術應用成果展演活動在深圳召開，展會上舉辦了數次精彩的講座和論壇，使筆者經歷了一場有關教育信息化工作的思想盛宴，體會頗多。

1.1 教育信息化工作關注的焦點發生了轉變

領導和專家分別從不同的角度對《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》《教育信息化十年發展規劃（2011-2020年）》以及《國務委員劉延東在全國教育信息化工作電視電話會議上的講話》進行了解讀。大家不再僅僅關注硬件和新技術的采購，而是把關注的目光聚焦到了三個方面，一是“教與學的方式”與信息化怎樣融合，二是“學校管理方式”與信息化如何融合，三是學校人才培養模式的變革與信息化相融合。

筆者認為，這一轉變的意義深刻，不僅是字面上從硬件配備到軟件配備的簡單過渡，也不是從軟件配備到使用培訓的普通升級，而是明確提出了將信息技術與整個教育教學活動的全過程進行深度融合的目標。

1.2 教育信息化發展方向得到進一步明確

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》提出了要實現“教育現代化”的中遠期目標，同時也明確了要實現“教育現代化”必先實現“教育信息化”的工作方向。這次會議上，來自美國國家教育研究中心的幾位博士從全球10多個國家的教育信息化應用情況分析入手，展示了國際層面的教育信息化應用現狀。香港鳳溪小學、北京四中、浙江拱宸橋小學等學校也將此前幾年來所做的教育信息化工作進行了梳理。他們從不同角度、不同層面進行了有效的嘗試，經過幾年的努力，基本形成了“數字校園”的雛形。

學習、解讀這些地方的成功經驗，筆者認為，作為區縣級教育部門的電教工作者，在規劃數字校園建設時可以考慮以下幾個方面的內容，即整體規劃分級開放的教育信息系統和資源分享系統，率先建設有網絡學習功能和在線評價功能的網絡學習空間，逐步完成網絡同步課程和數字教育電視臺的建設，分層次開展全員教育技術應用能力培訓及應用能力評價系統。通過區縣級的“數字校園”建設，能夠最終實現為個性化和差異化的學習提供信息保障和空間保障，使學生自由掌握學習進度并進行個性化的疑難解決，最終實現從“班班通”到“人人通”的平順過渡。

2 前瞻——教育信息化與教育教學工作的融合不斷深入

2.1 深度融合是發展趨勢和必然要求

2002年至今，我們經歷了從信息技術輔助教學到信息技術與課程整合的研究過程，近年來，很多專家和學者又提出了將信息技術與課程相融合的思路。在教育部首屆信息技術應用成果展演活動中，教育部副部長劉利民對何為“深度融合”提出了一個明確的界定，即“當我們將用信息技術解決每一個孩子的問題，作為信息化工作的出發點的時候”，那才意味著“深度融合”真正開始了。上述都使人們如何通過區縣級“數字校園”建設，推動信息技術與課程的深度融合產生了新的思考。

如何充分發揮所在區域內教育專家的輻射作用，利用區域覆蓋的教育網絡，搭建起區縣級的“一對一數字化學習平臺”，區域內的教師們現有的信息化知識是否能夠滿足學生網絡環境下的學習需求，在線式的網絡學習評價系統如何進行學生和社會層面的展示等，這一系列問題都是區縣一級推進“數字校園”建設所必須面對和解決的。

2.2 教育信息化對構建個性化的“人人通”學習環境提出了新的要求

美國第三方獨立調研機構在對美國、新加坡、韓國、中國等率先開展“人人通”，即所謂人手一個掌上電腦的學校，進行持續的調研和分析后發現，100%的學生自主學習能力都有不同程度的提升，學生協作分享的需求也比以前大大增強。可汗學院、顛倒課堂、無邊界學習、彈性課程、數字學校等眾多“人人通”應用項目已經開始在世界各地和中國的部分大中城市相繼出現。

3 如何充分利用教育信息化

作為區縣級教育部門現有的“眾多”信息平臺該如何整合，如何規劃建設能適應網絡互動學習的“理想教室”？

3.1 區縣轄區內學校教育信息化的發展規劃應與學校校園文化建設相融合

教育信息化工程，無論是信息化的硬件投入、軟件建設、科研立項或是制度建設，都需要學校領導的參與和主導。信息化工作與學校的發展方向是和諧統一的，不能脫離開信息化環境談學校發展，更不能脫離學校的發展去談信息化建設。學校教育信息化的發展方向需要基層學校領導的通盤考慮，從而使信息技術服務于學校的整體發展，而不是游離于學校的主體工作之外。

3.2 區縣級教育信息化應用平臺的搭建應該與轄區學校工作的實際需求相結合

在下一步的數字校園建設中，無論是學校網站、網上辦公還是網上評價等應用系統的規劃建設，都不應該是學校某個分管領導或某幾個電教教師的事情，這些應用項目的建設，需要來自于學校管理和教學的真實需求。將原來“為了有而建”的教育應用平臺建設思路變為“為了用而建”。信息化的應用系統，只有真正成為學校日常工作和評價的“技術工具”，那么這些“離散的”信息化數據上報和“應付了事”的信息上傳，才會呈現真實、頻繁的“點擊率”，使教育信息化真正成為學校工作密不可分的組成部分。

3.3 進一步加強區縣級教師教育信息化應用能力的培養

教育主管部門一直在呼吁“提升教師專業化能力”，但到了區縣層面往往對“信息化應用能力是教師專業化能力的重要組成”這一問題看得比較淡。特別是全新的交互式網絡教學環境，給區縣教師教育信息化應用能力賦予了更多的內涵，這就需要教師同時具備“信息化設備的基本操作能力”“網絡環境下的教學、科研能力”“交互式及網絡環境下的教學軟件的開發（改寫）能力”，以及“遠程輔導學生開展個性化學習的協調能力”。區縣級的教師培訓部門必須和電教部門聯手正視這些培訓，特別是在傳統的教研、科研培訓已經發展到一種較高層次的時候，能否百尺竿頭更進一步，必須依靠教育信息化手段的強力介入。因此，今天教師教育信息化應用能力的高低，就是明天學校能否在教學能力發展中有所突破的基石。

3.4 尊重轄區內學校的差異化，協調發展

面對課程改革的不斷深入，差異化的教學需求給我們區縣級的電教部門提出了更高的要求。應該提供什么樣的信息化教學服務環境，又該為教師的教學成果交流和智慧分享搭建什么樣的應用平臺，如何在接下來的“未來教室”“無邊界學習”中搶占先機，區縣級教育信息化工作的終極方向，已經不能僅僅停留在從量到質的配備水平的提升，也不僅僅是應用深度和廣度的拓展，而應該是為特色校園建設、未來課堂模式構建、學生學習方式變化、教師專業化發展和有效教學實施等工作，提供有針對性的個性化信息服務，為區縣級轄區內的教師和學生使用現代化工具進行教與學提供便利。

山東省青島市李滄區教育研究發展中心）