章航飛
醫療衛生行業是與群眾生活密切相關的“窗口”服務行業,醫院醫德醫風的優劣,直接關系到醫療部門能否適應新形勢,健康可持續發展能否實現[1]。醫德醫風的建設,是醫院建設的永恒主題,如何進一步加強醫德醫風建設,使醫療衛生行業做到以低廉的價格提供優質服務的醫療服務,是一項必經長期堅持的艱巨工程。筆者認為建立醫德檔案是現實社會的客觀需要,是加強醫療衛生行業醫德醫風建設,強化醫護人員職業責任、職業道德、職業紀律的教育,規范醫護人員行為,提高職業道德素質和診療水平的重要舉措。本文就醫德醫風檔案的建設的體會報告如下。
醫德醫風建設是一項長期艱巨的工作,在社會主義市場經濟條件下,西方的資產階級思想,社會上的不正之風及醫院補償機制不完善等因素,對醫院的醫德醫風建設造成很大沖擊,帶來了不可忽視的負效應[2]。醫院要促進醫德醫風的根本好轉,首先的是加強思想教育,提高干部職工的思想覺悟,同時,也應完善醫德考評制度,健全約束機制,以保證醫德醫風建設健康穩步地發展[3],醫德檔案是考評材料的真實記錄,以此作為評優、獎勵、晉級和處理違法亂紀的依據,因此,建立個人醫德檔案是促進醫德醫風建設的一項重要措施[4]。
醫德檔案的內容是以醫護人員為對象,記錄醫護人員在日常工作中的醫療質量、服務態度、行業作風、受表揚、表彰、獎勵和處罰等情況并參照文書、科技、人事檔案等管理方法,對其進行歸納、整理出的個人醫德醫風方面的檔案材料[5],對醫護人員稱醫德檔案。其主要包括個人參加醫德教育和培訓、個人醫德醫風小結和自我評價、社會評價、醫德考核的結果、患者的表揚、投訴以及有關醫德醫風典型事跡報道等。具體包括個人的基本情況、受醫德教育的程度及從事醫療衛生工作以來在醫德方面的表現,在醫德醫風方面還存在哪些問題和不足,年度醫德評價表,個人對一年來醫德情況進行自我評價、總結,科室進行復議,單位作出組織評價;患者及家屬的表揚材料(經核實無誤并有存檔價值的);上級機關、新聞單位的表揚材料;患者及家屬的批評材料(經核實無誤并有存檔價值的)、上級機關、新聞單位的批評材料;被本單位和上級機關評為先進個人的主要事跡材料;工作差錯登記表;醫療事故和其它事故鑒定、處分材料(副本);醫德學習考試成績;違反醫德規范而受到黨紀、政紀或經濟處罰的材料;其他能夠反映本人醫德狀況的材料。
3.1 設立管理機構,建立各項規章制度 成立了醫德考評領導小組,設立醫院醫德檔案管理辦公室,檔案由醫院黨辦管理,其次要建立健全醫德檔案管理使用的各項規章制度。如醫德檔案收集歸檔制度、保管、查閱、借閱等制度,使檔案管理工作有章可循,程序規范,特別是黨辦建立了的醫德檔案電子檔案,為醫德考評工作順利開展提供了必要的技術支撐。
3.2 形成嚴密的組織體系 醫德檔案的材料往往散見于許多相關部門,如醫護個人醫德、考核材料在科室;投訴、通報批評、違紀材料在紀委、監察部門等,如何將這些零散的材料及時完整收集到醫德檔案中,就需要有專人負責,并在各部門、科室確定兼職醫德檔案材料收集員,采取定期收集與平時收集相結合辦法,按規定期限向黨辦移交材料[6]。黨辦應經常與形成材料的各部門、科室積極溝通與聯系,形成專兼人員密切配合,分工負責的嚴密組織體系,確保醫德檔案材料收集的真實、及時、準確與全面。
3.3 在搜集材料中應注意去偽存真 對收集材料按要求的內容進行鑒別、核實,對于一些有爭議的材料要進行認真甄別和價值鑒定,根據它們的真偽和價值進行取舍,把不應歸檔的材料剔出,使切實反映本單位醫德活動、本人實際情況的真實材料、原始記錄及時歸檔[7]。
3.4 醫德考評與提高醫療技術水平相結合 醫院鼓勵職工參加各種形式的繼續教育,努力提高醫務人員的技術水平,在原有科室內每月業務學習的基礎上,采取多渠道外出學習的方法培養業務人才,出臺了相關制度,積極鼓勵業務科室開展有關項目。
3.5 醫德檔案的管理 由醫院醫德醫風建設考評委員會辦公室負責,由一名檔案員具體管理。職工調出后,其醫德檔案寄送調入單位,供用人單位參考[8],職工離退休后,其醫德檔案移交院檔案室,作為文書檔案副卷歸檔。
3.6 醫德檔案的利用 為了便于操作,易于考評,對檔案資料實行分數控制,以分數高低評定優劣。同時,把醫德醫風建設分數作為技術職務、行政職務晉升的重要依據之一。
建立個人醫德檔案是一項新的工作,要做好這項工作,首先要加強對廣大干部職工的教育,提高大家的認識,做到思想上重視,行動上配合,隨時提供資料,保證檔案材料真實完整[9]。醫德檔案材料收集范圍廣,涉及到各科室和每個職工,除個人醫德醫風建設總結外,其他材料的形成無一定時間和順序,因此,要求檔案管理人員必須嚴肅認真和科室保持緊密聯系,經常督促收集有關資料,隨時歸檔,把檔案材料作為獎懲依據,有力地促進了醫德醫風建設[10]。建立個人醫德檔案能夠促使干部職工自覺加強醫德修養,改善服務態度,提高服務質量,爭做好人好事,主動為患者排憂解難。面孔冷、態度硬及工作馬虎的現象得到了有效解決[11],收受紅包,接受宴請的現象得到根除;醫院聲譽和社會滿意度不斷提高,定期和不定期的開展患者滿意度測評,患者滿意度在97%以上,是醫德醫風建設的根本好轉,吸引了眾多的患者,提高了醫院的社會效益。醫德醫風檔案在醫院發展中占有舉足輕重的重要地位,建立個人醫德檔案是加強行風建設的有效措施。
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