廣西最大國有產權交易成功南星銻業產權溢價3.6億元

■ 南星銻業項目工作組

（廣西北部灣產權交易所，南寧530021）

廣西最大國有產權交易成功南星銻業產權溢價3.6億元

■ 南星銻業項目工作組

（廣西北部灣產權交易所，南寧530021）

2013年5月23日，廣西北部灣產權交易所（以下簡稱“交易所”）交易大廳內，南丹縣南星銻業有限責任公司國有產權轉讓項目（以下簡稱“南星銻業項目”）網絡競價會獲得了巨大成功。該項目以2.9億元為起始價格，經過138輪次的激烈報價，最終由某礦冶有限公司以6.5億元成功競得，增值3.6億元，溢價率達124.14%，創造了交易所乃至廣西產權交易機構國有產權交易成交金額、增值額、溢價率、報價輪次的最高紀錄。南星銻業產權轉讓工作歷經四年、先后兩次掛牌，經過交易所及各方的艱苦努力終于獲得了圓滿成功。

1 各級領導高度重視，齊抓共管推動項目規范交易

南星銻業項目的成功轉讓與各級領導的高度重視、大力支持是密不可分的，并為項目最終成功提供了堅實的保障基礎。項目從改制到進場交易的各個環節都得到了從自治區國資委、河池市人民政府、河池市國資委、南丹縣人民政府到南丹縣財政局、南丹縣工業和信息化局的各級領導的高度關注，各級領導都積極推動項目的改制進程、進場交易和規范操作。在交易所方面，專門成立了工作小組，由總經理韋明芳親自掛帥，指導和安排該項目的各項工作，明確分工、責任到人，確保該項目的各項工作任務得到高效落實。

2 為交易各方提供全方位、專業、高效的服務

2.1 以高度的責任心和耐心做好項目服務

南星銻業項目自2009年開始改制，2010年7月在交易所進行了第一次掛牌，期間由于受讓資格認定等原因導致項目中止。對第一次掛牌轉讓的過程中出現的問題，相關各方尤其是交易所進行了認真的分析和總結，在漫長的項目等待和第二次掛牌準備過程中，交易所以高度的責任心緊盯項目進展，積極、耐心地做好各方的服務工作，最終實現了第二次掛牌的成功交易。

2.2 為進場掛牌全流程提供專業高效的服務

南星銻業項目兩度進場掛牌，從掛牌前的各項政策法規咨詢、輔導到進場掛牌的轉讓申請、信息公告、意向資格審核、組織交易等等各個環節，交易所做了大量細致的工作，以專業、高效、周到的服務確保了項目轉讓的順利實施。在項目成功組織交易后，交易所還針對項目的交易稅費政策問題向轉、受讓雙方提供了專業咨詢，進而為交易各方最大限度地降低了交易成本，贏得了廣泛的贊譽。

3 交易程序嚴謹、操作規范

3.1 完全納入國務院國資委監測系統的監測

南星銻業項目作為企業國有產權轉讓項目，全程納入國務院國資委國有產權交易監督系統的監測，從掛牌轉讓、信息公告、意向受讓資格審核、組織交易到成交，每一個環節都嚴格登錄到監測系統，隨時接受國務院國資委和廣西國資委的審查、監督、質疑和問詢，確保整個交易在主管部門的監督下合法依規、規范有序地進行。

3.2 嚴格把關受讓資格條件的設置

銻是一種稀有金屬，和稀土、鎢、錫并列為中國四大戰略資源，屬為數不多的中國可以具有定價能力的戰略品種，被歐盟列為所有金屬中“緊缺度”排名第一的金屬。2012年全球的銻總產量為18萬噸，中國產量達到15萬噸，而廣西南丹縣的銻、鉛儲量居全國第二。也因此，南星銻業整體產權轉讓是會引起全國有色金屬行業高度關注一個行為，而意向受讓資格條件的設置作為交易公平性的重要指標就成為項目轉讓過程中的核心因素和重要環節。作為具有第三方公信力的交易平臺，產權交易機構的作用也正體現在這里。交易所首先要站在公正的立場去審核受讓資格條件的設置，對有違反公平競爭內容的及時與轉讓方溝通提出修改建議，或要求轉讓方對此做出書面解釋和具體說明，如果雙方對此有意見分歧時，還要征詢國有資產監督管理機構的意見。對于南星銻業項目中設立的受讓方資格條件，交易所認為當中有提出具體產量要求的條款應進行進一步商榷考量，于是與轉讓方充分地溝通并對行業的行情作了調查，要求轉讓方提交了對于資格條件設置的說明材料。轉讓方在說明材料中闡明了條件的設置基于保障企業的正常運轉和確保其可持續發展能力，保障原有職工的利益及企業未來的發展的考慮，希望選取在行業中具備一定發展規模和管理經驗、熟悉南丹市有色資源行業的有色資源企業作為意向受讓方條件，希望通過本次產權轉讓引進有實力的受讓方以資源換產業、以存量換增量，實現資源與資本的有效結合，促進縣域經濟發展，做大做強南丹市的有色金屬產業。

5月23日，南丹縣南星銻業有限責任公司國有產權轉讓項目交易雙方現場簽訂轉讓合同

5月23日，南丹縣南星銻業有限責任公司國有產權轉讓項目競價會現場

交易所經過查詢有關資料發現，中國目前有銻產地111處，主要分布在貴州、湖南、甘肅、陜西等省，按目前所設置的條件，國內應有多家（12家以上）符合，而南丹市即有3家可以達到，完全可以實現充分的市場競爭，不存在設置排他性條款的嫌疑，經受得住各方的質疑，不會有造成國有資產流失的風險，因此接收了轉讓方遞交的說明材料，完成了對轉讓方資格條件設置的審核。

3.3 充分披露信息，保障意向受讓方的知情權

南星銻業作為一個評估值2.9億、停產多年的大型國有產權轉讓項目，項目的經營管理本身可能會存在一定的歷史遺留復雜情況，如部分地存在未結法律訴訟、工傷勞動糾紛案件、抵押借款和擔保等事項等。交易所在項目操作過程中，認真梳理分析相關情況，既充分挖掘項目的閃光點、含金量，也如實充分地披露項目存在的特殊現狀，交易所還針對項目存在未結法律訴訟引起法院關注等事件擬定了風險告知書由意向受讓方簽收知曉，充分地保障意向受讓方的知情權，維護了交易的公平公正。

3.4 網絡電子競價全程操作嚴謹

南星銻業項目采用局域網電子競價的方式進行交易。交易所以先進的設施、強大的技術支持、嚴密的現場組織完成了一場沒有硝煙而高潮迭起的網絡電子競價大戰。硬件上，網絡競價現場采用多角度、全方位的錄音錄像設備全程記錄、采集競價現場信息，保障交易過程的公開、透明和可追溯；軟件上，對競買人進行耐心細致的競價系統培訓并全程提供技術跟蹤、咨詢服務，并與競買人簽訂《網絡競價協議》提示電子競價操作要點及風險，保障整個電子競價過程的嚴謹、客觀、公正。尤其當電子競價達到白熱化時，現場主持人不是一味地靠煽情調動，追求過分的價格結果，而是理性地提醒競買人注意風險、審慎報價，保障交易的正常有序及最后各方效益的最大化。正是一系列規范、嚴謹的操作，使本次競價獲得了令交易各方都滿意的結果。

4 部門聯動協調配合，保障交易順暢進行

面對南星銻業這樣一個前后歷時四年的大型國企改制項目，交易所各部門在公司領導的帶領下，交易部、風險控制部、信息技術部、辦公室、財務部等前場、中場、后場部門分工明確、相互監督，各司其職，協調聯動、完美配合，以精誠的合作完成了一次成功的交易南星銻業項目是廣西產權交易機構有史以來成交金額最大的一宗國有產權交易，也是溢價率最高的一宗國有產權交易。這宗交易是企業國有產權進場公開掛牌、充分挖掘市場潛力、接受市場檢驗，保障國有資產保值增值的一個典范，是國有企業對接民營資本實現成功嫁接的一個成功案例，留下一個可圈可點可長期總結、思考的經典案例。

在這次交易中，交易所以客觀、公正的理念，專業的水準，優質、高效的服務，于細微處見精神，收獲了一枚豐碩的果實，這是對交易所近年來扎實耕耘、苦練內功、將“規范”視為生命線和立所之本的回報和肯定。我們應該好好總結、繼續發揚，同時也應查找不足，不斷完善，爭取各方面再上一個新臺階，把產權交易事業做大做強。■