“讀了溫家寶總理所作的政府工作報告,我認為報告中透露的信息,將為重慶這一年的發展帶來十大利好。”3月5日,重慶市人大常委會副主任、市發改委原主任楊慶育說。
此外,通過對政府工作報告中今年國債、地方債、轉移支付、貸款等規模的測算,楊慶育還認為,這將為重慶帶來近5000億元的資金,帶動重慶市今年約1.1萬億元的社會總投資。
今年是政府換屆之年,楊慶育表示,能夠客觀總結五年來我國發展的成就、直面五年來面臨的深層次問題,這是總理報告中的一大亮點。
楊慶育將這一亮點總結為“8個面對、8個堅持”。即過去五年,政府面對復雜形勢和嚴峻挑戰,堅持及時調整政策、統籌兼顧,注重了綜合平衡;面對外需拉動經濟不可持續,堅持積極實施內需戰略,并取得成效;面對工業化、城鎮化加速發展,堅持毫不放松“三農”,鞏固了農村基礎地位;面對國家中長期持續穩定發展壓力,堅持科教興國,奠定了長遠發展基礎;面對國內各種矛盾的集聚和人們訴求的提高,堅持把群眾利益放在第一位,著力保障和改善民生;面對改革進入深水區和攻堅階段,堅持深化重點領域改革,增強經濟社會發展內在活力;面對我國經濟外部環境的急劇變化,堅持擴大對外開放,全面提升開放水平;面對政府改革自身存在的問題,堅持加強政府自身建設,深化行政體制改革。
那么,政府工作報告透露出的信息,對重慶來說有哪些好消息?
楊慶育分析認為,總結起來,政府工作報告將為重慶帶來十大利好。
第一個利好,報告提出了中西部快于東部發展,保持合理增速。重慶市四屆人大一次會議定下的GDP發展目標是12%左右,政府工作報告的基調,有利于重慶按照既定的目標前進。
第二個利好,報告明確投資在經濟增長中的作用不可低估。這使重慶市堅定了對加大投資的信心。
第三個利好,報告提出改造和提升傳統產業。重慶作為中國老工業基地之一,市委、市政府非常強調改造提升傳統產業,也證明了重慶對汽車、裝備制造、化工等傳統產業提檔升級、改進技術是符合中央要求的。
第四個利好,報告強調優先推進西部大開發。這使重慶在西部大開發新的十年能繼續發揮比較優勢,取得更大成績。
第五個利好,報告提出積極穩妥推進城鎮化。目前重慶正推動“以人為本”的城鎮化,即城鎮化、新型工業化、農業現代化統籌互動的城鎮化,符合中央的要求。
第六個利好,報告在談改革時用了較多的篇幅。重慶的統籌城鄉改革取得了戶籍改革、“三權”抵押改革等成績,未來還需要將這些改革形成體系。
第七個利好,報告指出要穩出口、擴進口。這對重慶是一個非常大的利好。楊慶育透露,預計今年重慶進出口總量可達700億美元。
第八個利好,報告提出提高金融支持經濟發展的可持續性。重慶的金融環境非常好,不良貸款率降到了0.48%,政府工作報告的提法,將使大量資金被吸引到重慶這么一個大金融安全區來,為重慶發展提供支撐。
第九個利好,報告提出激發民間投資活力。重慶去年非公經濟占比已增加到63%,在放寬民間投入準入的基礎上,投資、財稅、金融領域必然會給民營經濟更大的支持和實惠。
第十個利好,報告提出,將繼續積極的財政政策和穩健的貨幣政策。這將為地方發展創造良好的宏觀環境。
政府工作報告中提出的宏觀數據,將為重慶發展帶來多少真金白銀的支持?
楊慶育說,分析中央轉移支付和專項補貼、預算投資、代地方發債、M2總量提高等宏觀數據,重慶將在今年獲得5000億元的發展資金。
例如,報告提出今年地方債發行量將從去年2500億元增長到3500億元,去年重慶獲得的額度是63億元,根據增長份額,今年應在70億元-80億元。
財政赤字將由去年的8000億元增加到1.2萬億。這將使重慶獲得大約500億元的國債資金。
報告指出,廣義貨幣M2預期增長目標擬定為13%左右。去年政府工作報告定的目標也是13%,實際數字是13.8%。根據這一增長幅度,重慶將獲得3000億元的貸款額度。
此外,加上中央對重慶的轉移支付大約1400億元,重慶共將獲得近5000億元的發展資金。
根據去年政府工作報告,重慶獲得的發展資金大約為4000億元,帶動了全年社會總投資為9380億元。按照這一比例,今年5000億元將帶動重慶大約1.1萬億元投資,這對加快發展的重慶,是一個很大的利好消息。