網絡立法與“公民記者”

2012年12月28日，全國人大常委會審議通過了《關于加強網絡信息保護的決定草案》。針對一些公眾擔心出臺這個決定，會影響人民群眾通過網絡發表監督批評意見、揭露腐敗行為，全國人大常委會法工委副主任李飛表示，這是沒有必要的。未來要堅持依靠人民群眾，通過各種形式來揭露腐敗行為，依法懲處這些腐敗和違法行為。

種種現象表明，借助互聯網平臺，通過電腦或者手機等通訊工具，微博已迅速成為信訪部門繼面談、電話、書信、電子郵件后進行舉報的又一新型載體。作為一種自媒體，它較以往的“封閉式舉報上訪”有了“向公眾迅速曝光擴散”的媒體特質。

十八大前后，一些腐敗官員紛紛觸“網”落馬便是“微”力量的一次集中釋放。據統計，日前接受調查的15位“問題官員”中，因網絡微博揭發后“東窗事發”的占絕大多數，有的從網絡上曝出問題到停職調查只有短短幾天時間，速度之快實屬罕見。這不僅顯示了新一屆黨中央反腐敗的決心，也反映了來自網絡的聲音越來越受到重視。

社會學家鄧偉志說，“當公民通過微博曝光腐敗行為時，公民就充當了公民記者和公民檢察的角色”。當然，這個角色的正義性更需要凸顯曝光的嚴肅性和真實性。

一方面，微博曝光反腐涉及的法律問題，反映出我國當前自下而上的反腐熱情。但就目前全國紀檢監察部門掌握的數據來看，通過微博定性腐敗的案件，所占比例還只是少數。職能部門需要客觀評價微博涉及的腐敗問題，通過網絡輿情管理，善于主動尋找和搜集查案線索，并與相關部門有效聯動，處理好群眾關心和舉報的問題。要發揮好微博等公眾媒介為百姓提供言論監督和舉報平臺的作用，充分發揮其正面價值。

另一方面，要清醒認識到，自媒體性質的微博相比面談、電話、書信、電子郵件等方式進入舉報的門檻是高了而不是低了，公民在此平臺參與反腐，要以事實為依據，以法律為準繩，不僅要學會自我保護，還要尊重他人的合法權益。如果是出于某種原因故意捏造事實或陷害他人的，可能會涉嫌誣告和誹謗。而人肉搜索和上傳不雅視頻，也會涉及到泄露個人隱私、傳播淫穢物品等法律問題。

水能載舟亦能覆舟，如何在法治的前提下，利用好微博等網絡平臺，發揮其正能量，是社會各界應該重視關注的。

《檢察風云》編輯部