天然氣價格改革宜穩步小跑

針對有關“天然氣價格將大幅上漲”的傳聞，國家發展和改革委員會近日辟謠稱，消息并不屬實，價格調整有嚴格程序規定，須舉行聽證會。理順天然氣等資源性產品價格有利于調整能源結構、推動節能減排和環境保護，勢在必行，但因其與人民切身利益密切相關，在實際工作中應穩妥推進。

近年來，我國天然氣消費量每年都呈兩位數增長，在冬季用氣高峰期，很多城市常常出現“氣荒”。

我國天然氣價格水平偏低，沒有完全反映市場供求變化和資源稀缺程度，不利于天然氣合理使用。特別是近年來進口中亞天然氣價格更貴，卻按國產氣價格虧損銷售，形成了“價格倒掛”。理順天然氣價格形成機制不僅必要而且相當迫切。

但在具體改革過程中，因政策性強、涉及面廣，須小步快跑，穩步推進。首先，應使價格更真實地反映市場供求和資源稀缺程度。我國天然氣定價一直采用成本加成法，目前廣東、廣西已試行天然氣與可替代能源價格掛鉤調整的機制。同時放開了頁巖氣、煤層氣、煤制氣等非常規天然氣的出廠價格，實行了市場調節。

其次，可研究制定階梯氣價政策，通過分開計價實現細分市場的差別定價，提高用氣效率，同時保障低收入群體的基本用氣需求，引導天然氣合理消費。

在具體實施中，則可以考慮逐步推進。國家發展和改革委員會有關負責人曾表示，我國天然氣價格改革的最終目標是放開天然氣出廠價格，由市場競爭形成。但由于國內天然氣用戶承受能力有限，完全理順天然氣價格還需要一個過程。

需要明確的一點是，漲價并不是天然氣等資源性產品價格改革的初衷，“逢改必漲”也不是價格改革的普遍規律，改革的目的是要建立一個科學合理的價格形成機制。